Modificación de las normas sobre la compra de acciones de entidades crediticias vietnamitas por parte de inversores extranjeros

(Chinhphu.vn) - El Gobierno acaba de emitir el Decreto Nº 69/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 01/2014/ND-CP de fecha 3 de enero de 2014 sobre la compra de acciones de instituciones crediticias vietnamitas por parte de inversores extranjeros.

Respecto a la forma de adquisición de acciones por parte de inversores extranjeros, la Cláusula 2, Artículo 6 del Decreto 01/2014/ND-CP estipula: Los inversores extranjeros adquieren acciones en el caso en que una entidad de crédito por acciones (TCTD) venda acciones para aumentar el capital social o venda acciones en tesorería.

De acuerdo con el Decreto No. 69/2025/ND-CP, el contenido anterior se modifica y complementa de la siguiente manera: Los inversores extranjeros compran acciones en los casos en que las instituciones de crédito ofrecen acciones, emiten acciones para aumentar el capital social o venden acciones en tesorería compradas por las instituciones de crédito antes del 1 de enero de 2021 .

Así, según la nueva normativa, los inversores extranjeros solo podrán comprar acciones propias si dichas acciones son adquiridas por entidades de crédito antes del 1 de enero de 2021.

El Banco Estatal indicó que, de acuerdo con la Ley de Valores de 2006, se entiende por acciones de tesorería el conjunto de acciones emitidas y posteriormente recompradas por la propia empresa pública emisora. Tras la compra de acciones de tesorería, la empresa pública, tras obtener el consentimiento de los accionistas, puede proceder a su cancelación o retenerlas y revenderlas en el mercado cuando se necesite capital.

Sin embargo, la Ley de Valores de 2019 fue promulgada y entró en vigor oficialmente a partir del 1 de enero de 2021. Las empresas públicas cancelarán la cantidad de acciones de tesorería compradas, que ya no se utilizarán para la venta o como acciones de bonificación, y no regularán la reventa de acciones de tesorería (excepto en algunos casos de acuerdo con la Cláusula 7, Artículo 36 de la Ley de Valores).

Modificación de la normativa sobre la proporción de propiedad de acciones para inversores extranjeros

En cuanto a la proporción de participación accionaria de los inversores extranjeros, el Decreto n.º 69/2025/ND-CP modifica y complementa la cláusula 5 del artículo 7 del Decreto 01/2014/ND-CP, de la siguiente manera: "5. La participación accionaria total de los inversores extranjeros no podrá superar el 30 % del capital social de un banco comercial vietnamita, salvo en los casos especificados en las cláusulas 6 y 6a de este artículo o durante el período de aplicación especificado en la cláusula 9 del artículo 14 de este Decreto. La participación accionaria total de los inversores extranjeros no podrá superar el 50 % del capital social de una institución de crédito no bancaria vietnamita, salvo en los casos especificados en la cláusula 6 de este artículo".

Mientras tanto, la Cláusula 6, Artículo 7 del Decreto 01/2014/ND-CP también fue modificada y complementada: "6. En casos especiales para garantizar la seguridad del sistema de instituciones de crédito, el Primer Ministro decide sobre la proporción de propiedad accionaria de una organización extranjera, un inversionista estratégico extranjero, el nivel total de propiedad accionaria de los inversionistas extranjeros en una institución de crédito de acciones conjuntas débil, que enfrenta dificultades que exceden los límites prescritos en las Cláusulas 2, 3, 5 de este Artículo para cada caso específico".

Al mismo tiempo, el Decreto No. 69/2025/ND-CP también agrega la Cláusula 6a después de la Cláusula 6, Artículo 7 del Decreto 01/2014/ND-CP: "6a. El nivel total de participación accionaria de los inversionistas extranjeros en bancos comerciales que reciben transferencias obligatorias (excluyendo los bancos comerciales en los que el Estado posee más del 50% del capital social) puede superar el 30% pero no superar el 49% del capital social del banco comercial que recibe transferencias obligatorias de acuerdo con el plan de transferencia obligatoria aprobado e implementado dentro del plazo del plan de transferencia obligatoria".

Obligaciones adicionales de los inversionistas extranjeros

Español Respecto de las obligaciones de los inversionistas extranjeros, el Decreto No. 69/2025/ND-CP complementa las disposiciones: Cuando un inversionista extranjero compre acciones adicionales ofrecidas por una institución de crédito correspondientes a la proporción de acciones ordinarias de cada accionista en la institución de crédito que exceda el límite en la proporción de propiedad de acciones de los inversionistas extranjeros prescrito en el Artículo 7 de este Decreto, se implementará lo siguiente:

- En caso de que un inversionista extranjero, un inversionista extranjero y una persona relacionada excedan el límite establecido en el artículo 7 de este Decreto, en un plazo máximo de 6 meses contados a partir del momento de exceder el límite, el inversionista extranjero deberá reducir la proporción de participación accionaria, asegurando el cumplimiento del límite establecido en el artículo 7 de este Decreto.

- En caso de que la propiedad total de acciones de los inversionistas extranjeros exceda el límite prescrito en el artículo 7 de este Decreto, los inversionistas extranjeros no podrán comprar acciones adicionales de esa institución de crédito hasta que la propiedad total de acciones de los inversionistas extranjeros cumpla con lo dispuesto en el artículo 7 de este Decreto.

A partir del final del período de transferencia obligatoria, los inversionistas extranjeros no podrán comprar acciones adicionales del banco comercial que recibe la transferencia obligatoria (excepto en el caso en que el banco comercial que recibe la transferencia obligatoria ofrezca acciones a accionistas existentes o el inversionista extranjero venda las acciones que posee en el banco comercial que recibe la transferencia obligatoria a otro inversionista extranjero de acuerdo con el acuerdo) hasta que el nivel total de propiedad de acciones de los inversionistas extranjeros en el banco comercial que recibe la transferencia obligatoria sea inferior al 30% del capital social.

El Decreto 69/2025/ND-CP entra en vigor a partir del 19 de mayo de 2025.

Thanh Quang