En el segundo día de la 78ª Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, gran parte de la atención se centró una vez más en el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, quien asistió a una tensa sesión en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), donde Rusia es miembro permanente.
Ucrania no es actualmente miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, pero fue invitada a asistir a una sesión del organismo más poderoso de la ONU sobre el persistente conflicto del país de Europa del Este.
Finalmente, la reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y el presidente ucraniano no se materializó, ya que Zelenski se marchó inmediatamente después de terminar su discurso y antes de que llegara Lavrov.
“Poniendo las narices en el avispero”
En comentarios relativamente breves en la sesión del 20 de septiembre, el Sr. Zelensky no llamó la atención sobre las duras realidades en el campo de batalla, sino que apuntó a la estructura del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el organismo de la ONU facultado para tomar las medidas más duras, incluida la imposición de sanciones y el despliegue de personal militar.
Cinco países —Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido— son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (conocidos como el P5) y tienen poder de veto. Los 10 puestos restantes rotan entre los más de 170 Estados miembros, cumplen mandatos de dos años y no tienen poder de veto.
A diferencia de su discurso ante la Asamblea General el 19 de septiembre, esta vez el Sr. Zelensky decidió hablar en su lengua materna.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, en una sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) durante la 78.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: The National News
El presidente ucraniano apoya cambiar las normas de la ONU para permitir que la Asamblea General, que incluye a los 193 Estados miembros, anule el veto del Consejo de Seguridad con dos tercios de los votos. Pero lo irónico es que el cambio en sí, de introducirse, estaría sujeto al veto de los P5.
Cabe destacar que ni el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ni el viceprimer ministro británico, Oliver Dowden (países que no quieren ver disminuido su poder) mencionaron la propuesta de Zelensky en sus discursos.
Pero esta semana, varios otros países han planteado la cuestión de la reestructuración del Consejo de Seguridad de la ONU, argumentando que el organismo necesita ser más ampliamente representativo y justo, y al menos tener su poder de veto limitado, si no abolido.
“Creo que el señor Zelensky piensa que, al hablar de la reforma de la ONU, está convirtiendo la guerra en Ucrania en una causa global”, dijo Richard Gowan, director de la ONU en el International Crisis Group (ICG), en una entrevista.
Tiene razón al afirmar que muchos miembros de la ONU creen que el Consejo de Seguridad está obsoleto y necesita una reforma, y que el veto es particularmente impopular. Pero reformar el Consejo de Seguridad es como meterle mano a un avispero diplomáticamente, y los obstáculos procedimentales y políticos para reformarlo o cambiar las normas de veto son muy elevados —dijo el Sr. Gowan—.
El Sr. Zelensky también dijo que la ONU se equivocó al permitir que Rusia heredara los privilegios de la Unión Soviética después del colapso del bloque en la década de 1990, “que por alguna razón todavía está aquí entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU”.
Mientras el líder ucraniano hablaba, el Representante Permanente de Rusia ante la ONU, Vasily Nebenzya, miró su teléfono y tocó la pantalla.
“Herramientas jurídicas” en las relaciones internacionales
El presidente ucraniano abandonó la sala de reuniones inmediatamente después de hablar, por lo que no hubo enfrentamiento entre él y Lavrov, el principal diplomático del presidente ruso, Vladimir Putin.
Vista general de la reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) durante la 78.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: Shutterstock
En su discurso ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, acusó a Occidente de centrarse únicamente en sus propias necesidades geopolíticas. Afirmó que esto ha "sacudido la estabilidad global y ha exacerbado y provocado nuevos focos de tensión". Según él, el riesgo de un conflicto global ha aumentado.
Lavrov, que ha estado al mando de la política exterior rusa durante casi 20 años, también defendió el uso del veto por parte de Moscú en el Consejo de Seguridad de la ONU como una "herramienta legítima" en las relaciones internacionales.
De los cinco miembros permanentes, Rusia es el que más utiliza el veto, con 120 vetos hasta la fecha. Le sigue Estados Unidos con 82. China ha ejercido su veto en múltiples ocasiones, mientras que el Reino Unido y Francia no lo han hecho desde 1989.
“El veto es una herramienta legítima establecida en la Carta de la ONU para impedir la adopción de decisiones que puedan dividir a la organización”, argumentó Lavrov.
Dijo que “Occidente está planteando la cuestión del abuso del poder de veto y atacando a algunos miembros de la ONU”, lo que, según él, era una obvia referencia a su país.
El ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) durante la 78.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: NY Times
El diplomático ruso finalizó su discurso con un comentario expresando su simpatía por los países del Tercer Mundo que están sujetos a las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU.
“Se deben tener en cuenta las limitaciones humanitarias de las sanciones, es decir, los organismos de la ONU deberían considerar las consecuencias humanitarias de estas sanciones, en lugar de la retórica demagógica de nuestros colegas occidentales”, afirmó el ministro de Asuntos Exteriores ruso.
Aunque Lavrov no mencionó ningún país específico, muchos de los países sancionados son aliados de Rusia, incluidos Siria, Irán, Corea del Norte, Cuba, Venezuela y Mali.
El señor Lavrov también habló extensamente sobre la guerra en Ucrania, reiterando el argumento de que la administración del presidente Zelensky discrimina y maltrata a los rusoparlantes, y que Moscú apoya las conversaciones con Kiev pero sin condiciones previas .
Minh Duc (Según EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)
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