En el Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente ucraniano "hurgó en el avispero"

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En el segundo día de la 78ª Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, una vez más, gran parte de la atención se centró en el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, quien asistió a una tensa sesión en el Consejo de Seguridad (CSNU), del cual Rusia es miembro permanente.

Ucrania no es actualmente miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, pero fue invitada a asistir a una sesión del órgano más poderoso de la ONU sobre el prolongado conflicto en el país de Europa del Este.

Finalmente, la reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y el presidente ucraniano no se materializó, ya que Zelenski se marchó inmediatamente después de su discurso y antes de que llegara Lavrov.

"Avivando el avispero"

En comentarios relativamente breves en la sesión del 20 de septiembre, Zelensky no llamó la atención sobre las duras realidades en el campo de batalla, sino que apuntó a la estructura del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el organismo de la ONU facultado para tomar las acciones más duras, incluida la imposición de sanciones y el despliegue de tropas.

Cinco países —Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido— son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (conocidos como el P5) y tienen derecho a veto. Los 10 puestos restantes rotan entre más de 170 Estados miembros por períodos de dos años y no tienen derecho a veto.

A diferencia de su discurso ante la Asamblea General el 19 de septiembre, esta vez Zelensky decidió hablar en su lengua materna.

Mundo - En el Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente ucraniano — El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, en una sesión del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) durante el 78.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: The National News

El presidente ucraniano apoya la modificación de las normas de la ONU para permitir que la Asamblea General, compuesta por los 193 Estados miembros, anule el veto del Consejo de Seguridad con una mayoría de dos tercios. Irónicamente, este cambio, de implementarse, se enfrentaría al veto del grupo P5.

Cabe destacar que ni el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ni el viceprimer ministro británico, Oliver Dowden (países que no están dispuestos a ver disminuido su poder) mencionaron la propuesta de Zelensky en sus discursos.

Pero esta semana, varios otros países han planteado la cuestión de la reestructuración del Consejo de Seguridad de la ONU, argumentando que el órgano necesita ser más representativo y equitativo, y al menos limitar, si no abolir, su poder de veto.

“Creo que Zelensky cree que al hablar de la reforma de la ONU, está convirtiendo la guerra en Ucrania en un objetivo global”, dijo Richard Gowan, director para la ONU en el International Crisis Group (ICG), en una entrevista.

Tiene razón en que muchos miembros de la ONU creen que el Consejo de Seguridad está obsoleto y necesita una reforma, y que el poder de veto es particularmente impopular. Pero reformar el Consejo de Seguridad es como meterle mano a un avispero diplomáticamente, y los obstáculos procedimentales y políticos para reformarlo o cambiar las normas de veto son muy altos, dijo Gowan.

Zelensky también argumentó que la ONU cometió un error al permitir que Rusia heredara los privilegios de la Unión Soviética después de su colapso en la década de 1990, "que por alguna razón permanece aquí entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU".

Mientras el líder ucraniano hablaba, el representante permanente de Rusia ante la ONU, Vasily Nebenzya, miró su teléfono y tocó ligeramente la pantalla.

"Herramientas legítimas" en las relaciones internacionales

El presidente ucraniano abandonó la sala de reuniones inmediatamente después de terminar su discurso. Por lo tanto, no hubo encuentro entre él y Lavrov, el principal diplomático del presidente Vladimir Putin.

En un discurso ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, acusó a Occidente de centrarse únicamente en sus propias necesidades geopolíticas. Afirmó que esto ha "sacudido la estabilidad global y ha exacerbado y provocado nuevos focos de tensión". Según él, el riesgo de conflicto global ha aumentado.

El ministro Lavrov, que ha dirigido la política exterior de Rusia durante casi 20 años, también defendió el uso que Moscú hace de su poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU como una "herramienta legítima" en las relaciones internacionales.

De los cinco miembros permanentes, Rusia es el que más veta, con 120 hasta la fecha. Le sigue Estados Unidos con 82. China ha ejercido su poder de veto en numerosas ocasiones, mientras que el Reino Unido y Francia no lo han hecho desde 1989.

"El poder de veto es una herramienta legítima establecida en la Carta de la ONU para evitar la adopción de decisiones que puedan dividir a la organización", argumentó Lavrov.

Sostuvo que "Occidente está planteando la cuestión del abuso del veto y atacando a determinados miembros de la ONU", lo que, en su opinión, era una clara alusión a su país.

El diplomático ruso concluyó su discurso con comentarios expresando su simpatía por los países del Tercer Mundo que sufren las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

"Se deben considerar las limitaciones humanitarias de las sanciones; es decir, las agencias de la ONU deben sopesar las consecuencias humanitarias de estas sanciones, en lugar de la retórica populista de nuestros colegas occidentales", dijo el ministro de Asuntos Exteriores ruso.

Aunque Lavrov no nombró ningún país específico, muchas de las naciones sancionadas son aliadas de Rusia, incluidas Siria, Irán, Corea del Norte, Cuba, Venezuela y Mali.

Lavrov también habló extensamente sobre la guerra en Ucrania, reiterando el argumento de que la administración del presidente Zelensky discrimina y maltrata a la gente de habla rusa, y que Moscú apoya las negociaciones con Kiev pero sin condiciones previas .

Minh Duc (Según EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

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