El presidente ucraniano “meterá el revuelo” en el Consejo de Seguridad de la ONU

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En el segundo día de la 78ª Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, gran parte de la atención se centró una vez más en el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, quien asistió a una tensa sesión en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), donde Rusia es miembro permanente.

Ucrania no es actualmente miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, pero fue invitada a asistir a una sesión del organismo más poderoso de la ONU sobre el persistente conflicto del país de Europa del Este.

Finalmente, la reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y el presidente ucraniano no se materializó, ya que Zelenski se marchó inmediatamente después de terminar su discurso y antes de que llegara Lavrov.

“Picando el avispero”

En comentarios relativamente breves en la sesión del 20 de septiembre, el Sr. Zelensky no llamó la atención sobre las duras realidades en el campo de batalla, sino que apuntó a la estructura del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el organismo de la ONU facultado para tomar las medidas más duras, incluida la imposición de sanciones y el despliegue de personal militar.

Cinco países –Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido– son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (conocidos como P5) y tienen poder de veto. Los 10 escaños restantes rotan entre los más de 170 otros estados miembros, cumplen mandatos de dos años y no tienen poder de veto.

A diferencia de su discurso ante la Asamblea General el 19 de septiembre, esta vez el Sr. Zelensky decidió hablar en su lengua materna.

Mundo - En el Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente ucraniano — El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, en una sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) durante la 78.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: The National News

El presidente ucraniano apoya cambiar las reglas de la ONU para permitir que la Asamblea General, que incluye a los 193 estados miembros, anule un veto del Consejo de Seguridad de la ONU con un voto de mayoría de dos tercios. Pero lo irónico es que este cambio, si se introdujera, estaría sujeto al veto del P5.

Cabe destacar que ni el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ni el viceprimer ministro británico, Oliver Dowden (países que no quieren ver disminuido su poder) mencionaron la propuesta de Zelensky en sus discursos.

Pero esta semana, varios otros países han planteado la cuestión de la reestructuración del Consejo de Seguridad de la ONU, argumentando que el organismo necesita ser más ampliamente representativo y justo, y al menos tener su poder de veto limitado, si no abolido.

“Creo que el señor Zelensky piensa que, al hablar de la reforma de la ONU, está convirtiendo la guerra en Ucrania en una causa global”, dijo Richard Gowan, director de la ONU en el International Crisis Group (ICG), en una entrevista.

Tiene razón al afirmar que muchos miembros de la ONU creen que el Consejo de Seguridad está obsoleto y necesita una reforma, y que el veto es particularmente impopular. Pero reformar el Consejo de Seguridad es como meterle mano a un avispero diplomáticamente, y los obstáculos procedimentales y políticos para reformarlo o cambiar las normas de veto son muy elevados —dijo el Sr. Gowan—.

El Sr. Zelensky también dijo que la ONU se equivocó al permitir que Rusia heredara los privilegios de la Unión Soviética después del colapso del bloque en la década de 1990, “que por alguna razón todavía está aquí entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU”.

Mientras el líder ucraniano hablaba, el Representante Permanente de Rusia ante la ONU, Vasily Nebenzya, miró su teléfono y tocó la pantalla.

“Herramientas jurídicas” en las relaciones internacionales

El Presidente de Ucrania, inmediatamente después de terminar su discurso, abandonó la sala de reuniones. Como resultado, no hubo una reunión cara a cara entre él y el Sr. Lavrov, el principal diplomático del presidente ruso Vladimir Putin.

Mundo - En el Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente de Ucrania — Panorama de la reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) en el marco de la 78.ª Asamblea General de la ONU en Nueva York, el 20 de septiembre de 2023. Foto: Shutterstock

En su discurso ante el Consejo de Seguridad de la ONU, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, acusó a Occidente de centrarse únicamente en sus propias necesidades geopolíticas. Esto ha “sacudido la estabilidad mundial y exacerbado y provocado nuevos focos de tensión”, dijo. Según él, el riesgo de un conflicto global ha aumentado.

Lavrov, que ha estado al mando de la política exterior rusa durante casi 20 años, también defendió el uso del veto por parte de Moscú en el Consejo de Seguridad de la ONU como una "herramienta legítima" en las relaciones internacionales.

De los cinco miembros permanentes, Rusia es el que utiliza el veto con mayor frecuencia, con 120 vetos hasta el momento. El siguiente es Estados Unidos con 82 vetos. China ha utilizado su veto en repetidas ocasiones, mientras que Gran Bretaña y Francia no lo han utilizado desde 1989.

“El veto es una herramienta legítima establecida en la Carta de la ONU para impedir la adopción de decisiones que puedan dividir a la organización”, argumentó Lavrov.

Dijo que “Occidente está planteando la cuestión del abuso del poder de veto y atacando a algunos miembros de la ONU”, lo que, según él, era una obvia referencia a su país.

El diplomático ruso finalizó su discurso con un comentario expresando su simpatía por los países del Tercer Mundo que están sujetos a las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU.

“Se deben tener en cuenta las limitaciones humanitarias de las sanciones, es decir, los organismos de la ONU deberían considerar las consecuencias humanitarias de estas sanciones, en lugar de la retórica demagógica de nuestros colegas occidentales”, afirmó el ministro de Asuntos Exteriores ruso.

Aunque Lavrov no mencionó ningún país específico, muchos de los países sancionados son aliados de Rusia, incluidos Siria, Irán, Corea del Norte, Cuba, Venezuela y Mali.

El señor Lavrov también habló extensamente sobre la guerra en Ucrania, reiterando el argumento de que la administración del presidente Zelensky discrimina y maltrata a los rusoparlantes, y que Moscú apoya las conversaciones con Kiev pero sin condiciones previas .

Minh Duc (Según EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

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