En Ciudad Ho Chi Minh, la rápida urbanización de los últimos años ha planteado un gran desafío en lo que respecta a la gestión y el uso de pequeñas y estrechas parcelas de tierra. Muchas pequeñas parcelas de tierra quedan vacías después de la limpieza del sitio para proyectos públicos o después de que se amplían los proyectos de transporte urbano. Esto ha creado un enorme desperdicio de recursos de tierra en una ciudad que enfrenta una demanda cada vez mayor de espacio.
La rápida urbanización de Ciudad Ho Chi Minh plantea grandes desafíos en la gestión y el uso de la tierra.
Además, la falta de claridad en la propiedad o las disputas sobre los derechos de uso de la tierra en muchas pequeñas parcelas han hecho que la gestión y el uso de la tierra sean más complicados. Determinar quién es el verdadero propietario o usuario del suelo se torna ambiguo, generando ambigüedad y conflictos en la ejecución de proyectos de desarrollo y gestión urbana.
Para resolver este problema, a principios de septiembre pasado, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió regulaciones relacionadas con el uso de pequeñas áreas de tierra en la ciudad.
De acuerdo con este reglamento, en el caso de pequeñas parcelas de tierra con área, tamaño y forma deficientes, el Comité Popular del Distrito presidirá y coordinará con el Comité Popular de la Comuna para inspeccionar el estado real de estas parcelas de tierra y compararlas con los documentos legales pertinentes para determinar qué parcelas de tierra caen en esta categoría.
Esta inspección se realizará inmediatamente después de la entrada en vigor del reglamento, y periódicamente cada 6 meses se realizará una revisión y listado de las parcelas pequeñas y estrechas. La información relativa a esta lista se hará pública y se notificará a los usuarios de tierras adyacentes para que puedan comentar sobre el uso de estas pequeñas parcelas de tierra para fines públicos o para arrendamiento.
Para la adjudicación o arrendamiento de tierras en el caso de lotes pequeños y estrechos, se aplicarán las normas, criterios y principios estipulados en el Decreto N° 48/2020. El término de uso del suelo de parcelas pequeñas y estrechas se determinará de acuerdo con el término de uso del suelo de la parcela que utilice el usuario de la tierra adyacente.
Sra. Mai Thanh Thao, subdirectora de Servicios Bancarios y Corporativos, Savills Vietnam
Al comentar sobre esta regulación, la Sra. Mai Thanh Thao, subdirectora del Departamento de Banca y Servicios Corporativos de Savills Vietnam, dijo que este es un método de gestión razonable, que ayuda a evitar la pérdida y el desperdicio de activos estatales y es beneficioso para la gente.
Fomentamos el uso prioritario de terrenos pequeños y estrechos gestionados por el Estado para fines públicos. Si hay suficiente superficie sobrante, el Estado puede convertirla en zonas verdes, construir un pequeño gimnasio con equipamiento adicional o una biblioteca infantil, un área de actividades comunitarias... y cederla al ayuntamiento para su gestión, garantizando así obras ecológicas, limpias y estéticas, que aportan valor añadido, sobre todo para los residentes de la zona», recomendó el experto de Savills.
En caso de que no se pueda utilizar para fines públicos, la Sra. Thao dijo que la Ciudad Ho Chi Minh debería asignar tierras con tarifas de uso a un precio cercano al precio de mercado para los usuarios de tierras adyacentes. En la realidad, hay muchos casos en los que el terreno sobrante se ubica al frente y limita la accesibilidad de las parcelas adyacentes. Por lo tanto, la demanda de uso de este excedente de tierra por parte de los usuarios de tierras adyacentes es bastante alta. Además, también recomendó que la determinación del precio de asignación de tierras se realice de manera objetiva por empresas consultoras de valoración con buena reputación en el mercado.
Sin embargo, se debe garantizar que después de que el Estado les asigne tierras, los usuarios de tierras adyacentes deben llevar a cabo inmediatamente los procedimientos de consolidación de parcelas de acuerdo con las regulaciones. De ser necesario, se deben tomar medidas para evitar la reasignación de propiedad después de la asignación de este pequeño y estrecho terreno con el fin de limitar la existencia de terrenos "super pequeños" y casas "super delgadas" con áreas, tamaños y formas que no cumplen con los estándares prescritos para la subdivisión o construcción. Realizar recuperación de tierras si se detecta reventa ilegal de tierras “sobrantes y sobrantes”
También consideramos que las autoridades locales deberían limitar el arrendamiento de pequeñas parcelas, ya que este tipo de arrendamiento puede dar lugar a disputas y demandas, y es difícil recuperar terrenos si el usuario del terreno adyacente transfiere la propiedad sin que el futuro comprador tenga conocimiento del arrendamiento. Otra posibilidad es que el usuario del terreno adyacente subarrienda el terreno para un fin distinto al residencial, o construye una estructura permanente en la superficie combinada o la utiliza como garantía, explicó la Sra. Thao.
Sin embargo, el experto también señaló un inconveniente que necesita atención. Si el terreno sobrante no es cuadrado ni hermoso, los usuarios colindantes considerarán comprarlo para integrarlo en la parcela. En ese caso, si no hay comprador, es necesario estipular que la administración del terreno se asigne al gobierno local o considerar la posibilidad de convertirlo en una oficina vecinal o un puesto de defensa civil para esa zona, con el fin de mejorar la seguridad y el orden, y evitar la pérdida de belleza urbana, enfatizó.
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