Fortalecimiento del apoyo jurídico a las pequeñas y medianas empresas

El Decreto 55/2019/ND-CP del Gobierno, de 24 de junio de 2019, que detalla el apoyo legal a las pequeñas y medianas empresas (PYME), constituye una base legal importante para que las autoridades locales implementen conjuntamente soluciones que mejoren la eficacia del apoyo legal a las empresas en general y a las PYME en particular. En la provincia de Ha Nam , recientemente, las autoridades de todos los niveles se han centrado en implementar conjuntamente diversas soluciones, como la emisión de documentos que dirigen la implementación; el apoyo a la información; la capacitación y el coaching; el apoyo a la resolución de procedimientos administrativos (TTHC); y el asesoramiento y las respuestas legales, desempeñando así un papel fundamental en el apoyo y acompañamiento de las empresas en su desarrollo.

Actualmente, 1.057 documentos legales (VBQPPL) (alcanzando el 100%) emitidos por el Consejo Popular y el Comité Popular de la provincia de Ha Nam se han actualizado en la Base de Datos Nacional de Documentos Legales. Las políticas e información relacionadas con las actividades de inversión se hacen públicas en el portal de información electrónica del Comité Popular Provincial, las páginas de información electrónica de los departamentos, sucursales y Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades. El contenido del sistema de políticas e información relacionada con las actividades de inversión se centra en introducir y reflejar una serie de cuestiones clave como: Información socioeconómica de la provincia (actualizada mensual, trimestral, semestral y anualmente); Mapa general de proyectos de planificación aprobados por el Comité Popular Provincial; Información de planificación, planes de uso de la tierra dentro y fuera de parques industriales y conglomerados industriales; Lista anual de precios de la tierra en la provincia; Lista e información de proyectos que requieren inversión en la provincia; Información sobre planes, programas, proyectos y actividades para apoyar a las PYME en la provincia; Políticas de incentivos y apoyo a la inversión de la provincia; Documentos legales del Gobierno Central y de la provincia relacionados con las empresas...

Además, el Comité Popular Provincial ordenó al Departamento de Justicia introducir periódicamente nuevos documentos legales, editar documentos legales relacionados con las PYME y publicarlos en el sitio web de Educación y Difusión Jurídica de la provincia, para facilitar que las empresas busquen documentos y accedan a la información.

**El Departamento de Justicia coordinó con el Comité Popular de Duy Tien la organización de una conferencia para brindar apoyo legal a las pequeñas y medianas empresas de la localidad.** Foto: Khanh Chi

Español Con el objetivo de apoyar a las PYME, en el período de 2019 a 2023, la provincia de Ha Nam organizó 32 cursos de capacitación, fomentando el conocimiento legal y las habilidades de gestión empresarial con un total de 3.000 participantes. El contenido de los cursos de capacitación se centró en una serie de temas tales como: Iniciar un negocio; planificación de la estrategia empresarial; gestión de recursos humanos, gestión financiera; habilidades y gestión; difusión de la Ley de Empresas, Ley de Inversiones y documentos de implementación; difusión de políticas y leyes fiscales, etc. Los departamentos y sucursales de la provincia también organizaron 4 cursos de capacitación sobre licitación y gestión de proyectos para unos 400 estudiantes de empresas que ofrecen servicios de consultoría de licitación y gestión de proyectos... El Departamento de Justicia, la Junta de Gestión del Parque Industrial Provincial coordinó con la Junta de Gestión del programa de apoyo legal interdisciplinario para empresas en el período 2015-2020 (Ministerio de Justicia) para organizar 10 conferencias y cursos de capacitación para las PYME de la provincia.

Español El Sr. Nguyen Van Tinh, Director del Centro Provincial de Asistencia Legal del Estado, dijo: Solo en 2023, el Departamento de Justicia se coordinó activamente con las localidades para organizar 3 conferencias de apoyo legal para empresas en el distrito de Kim Bang, ciudad de Phu Ly, pueblo de Duy Tien, atrayendo a casi 500 empresas para asistir con el tema: Ley sobre el manejo de infracciones administrativas relacionadas con la producción y las actividades comerciales de las empresas, prácticas y problemas a tener en cuenta. En particular, se centra en señalar una serie de infracciones administrativas relacionadas con la producción y las actividades comerciales de las empresas en los campos de: mano de obra; seguro social; envío de trabajadores vietnamitas a trabajar en el extranjero bajo contratos; impuestos; medio ambiente; Asuntos que las empresas deben prestar atención a la hora de cumplir con las regulaciones legales sobre el manejo de infracciones administrativas... A través de la conferencia, nuestro objetivo es apoyar y ayudar a las empresas a comprender algunos aspectos básicos de la ley sobre el manejo de infracciones administrativas para prevenir proactivamente las infracciones y proteger sus derechos e intereses legítimos en casos específicos.

Además, para facilitar a las empresas en general y a las PYME en particular al implementar los procedimientos administrativos, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores que revisen regularmente y reduzcan el tiempo de manejo de los procedimientos administrativos; apoyen y guíen la implementación de los procedimientos administrativos para las PYME. Por lo tanto, el tiempo de procesamiento de los expedientes de registro comercial se ha reducido de 3 días a 1,5 días; el tiempo de procesamiento de los expedientes de aprobación de la política de inversión se ha reducido de 32 días a 17 días; el tiempo de procesamiento de los expedientes de certificado de registro de inversión para proyectos se ha reducido de 15 días a 6 días... Los departamentos, sucursales y sectores, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades también responden regularmente y brindan apoyo legal a las PYME a través de muchas formas, tales como: consulta directa; respuestas escritas; Organizar conferencias de diálogo con empresas... La Junta de Administración de Parques Industriales Provinciales también ha organizado personal para que esté de servicio y brinde apoyo para responder preguntas de las empresas durante la implementación de las regulaciones legales relacionadas con las empresas en los parques industriales.

**Producido en Tan Tien Thanh Textile Company Limited, comuna de Hoa Hau, Ly Nhan.** Foto de : Hai Yen

Además de los resultados obtenidos, el apoyo legal a las pymes en la provincia también enfrenta algunas dificultades y problemas. El sistema de documentación legal en materia de inversión, terrenos, construcción, planificación, etc., relacionado con la producción y las actividades comerciales de las empresas aún presenta deficiencias, y algunas normativas se solapan, son contradictorias y no se ajustan a la realidad, lo que afecta la calidad del apoyo legal a las empresas. El equipo de funcionarios que brinda apoyo legal a las empresas trabaja principalmente a tiempo parcial y no ha recibido capacitación periódica en competencias especializadas, por lo que sus conocimientos, habilidades y experiencia en áreas legales especializadas son limitados. La eficacia del asesoramiento legal de las organizaciones de servicios legales aún no satisface las necesidades de las empresas. La asignación de fondos para programas de apoyo legal a las pymes sigue siendo limitada. En cuanto a las pymes beneficiarias del apoyo legal, muchas empresas aún se preocupan principalmente por los costos directos de producción y actividades comerciales, y no prestan la debida atención a los costos indirectos (como los costos de servicios legales, personal legal, etc.). El número de empresas que consultan y se informan de forma proactiva sobre la legislación en bases de datos legales aún es bajo.

Con base en la realidad anterior, para que el apoyo legal a las PYMES sea más efectivo, en el futuro, las autoridades locales deben coordinarse activamente con los departamentos, sucursales y sectores para implementar de manera sincrónica muchas soluciones, centrándose en enfoques innovadores y brindando apoyo legal a las empresas; promoviendo la implementación de actividades de comunicación de manera profesional, apropiada y efectiva.

Nguyen Khanh

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