Crear impulso para la innovación a partir de un marco jurídico transparente

Por primera vez, la innovación se ha legalizado y equiparado con la ciencia y la tecnología, lo que marca un cambio radical en la mentalidad de desarrollo de Vietnam. Sin embargo, para que las políticas no se queden en el papel, es necesario implementar soluciones de forma resuelta y coordinada para hacer realidad la ley.

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Un cambio en el pensamiento y la gestión

En la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, se aprobó la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esta es una de las leyes importantes destinadas a institucionalizar la Resolución 57-NQ/TW del Politburó , convirtiendo la ciencia, la tecnología y la innovación en el principal motor del desarrollo nacional rápido y sostenible.

Un punto destacable es que, por primera vez, el contenido de la innovación se equipara al de la ciencia y la tecnología, lo que demuestra un cambio fundamental en la mentalidad del desarrollo. La innovación se identifica como un motor clave para mejorar la competitividad nacional, promover el desarrollo socioeconómico , garantizar la defensa y la seguridad nacionales y mejorar la calidad de vida de las personas. Se espera que la innovación contribuya con un 3 % al crecimiento del PIB, mientras que la ciencia y la tecnología solo contribuyan con un 1 %.

Otro punto importante es que la ley reorienta el enfoque de la gestión, pasando del control de insumos a la gestión de resultados y la evaluación de la eficiencia de los mismos, lo que permite a las organizaciones e individuos que realizan tareas de investigación poseer los resultados de la investigación para su comercialización y disfrutar de al menos el 30% de los ingresos derivados de dicha comercialización. Estas regulaciones fomentan la innovación, el espíritu de audacia para pensar y actuar en la investigación, vinculando estrechamente la ciencia y la tecnología con el desarrollo socioeconómico.

La ley incluye una disposición específica sobre la asunción de riesgos en actividades científicas, tecnológicas e innovadoras y permite la prueba controlada de nuevas tecnologías y modelos de negocio, demostrando una sólida mentalidad de gestión innovadora y eliminando barreras administrativas innecesarias. Esto supone un avance en la forma de optimizar los recursos intelectuales, promoviendo un desarrollo sólido y revolucionario del ecosistema nacional de innovación.

Según el profesor Dr. Tran Tuan Anh, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la innovación no es solo una opción, sino también un motor vital para la autonomía tecnológica, el crecimiento de la productividad y la competitividad global. Anteriormente, las leyes y políticas se centraban únicamente en la investigación científica y el desarrollo tecnológico, que constituyen la primera etapa de la cadena de valor de la innovación.

Hasta la fecha, se ha incluido la innovación en la ley, mostrando que el foco se ha desplazado de la investigación pura a la investigación vinculada a aplicaciones prácticas, generando valor agregado a través de un modelo integral de innovación, no sólo en tecnología sino también en modelos de negocio, organización de la producción y gobernanza.

En realidad, las actividades de gestión de la ciencia y la tecnología en nuestro país en el pasado se basaban principalmente en el enfoque "input", la gestión estaba más centrada en los procesos y procedimientos que en la aplicación de los resultados de la investigación.

El Dr. Nguyen Dai Lam, subdirector permanente de la Facultad de Educación en Servicio de la Universidad de Negocios y Tecnología de Hanoi (HUBT), dijo: Esto lleva a que muchos temas de investigación estén calificados para su aceptación pero no se comercializan, tienen poca aplicación práctica y causan desperdicio... Esta ley enmendada ha cambiado el enfoque en la gestión estatal, pasando del control de entrada a la evaluación de la eficiencia de la salida, fomentando la investigación hacia la práctica, aceptando riesgos junto con mecanismos de gestión de riesgos.

El Dr. Lam espera que la legalización de la innovación cree una base legal sólida para que las universidades accedan a capital socializado, fondos de capital riesgo o realicen pedidos de empresas para emprender con audacia temas de investigación y aplicación que, aunque arriesgados, tienen gran potencial. La legalización de la innovación también contribuirá a aumentar la autonomía de las universidades para establecer empresas derivadas, con la expectativa de desarrollar un modelo de startups universitarias e innovación, prometiendo sentar las bases para startups y crear un espacio creativo abierto para estudiantes y profesores.

Instituciones que crean ventaja nacional

Se observa que la innovación se ha convertido en un pilar paralelo, al que se le ha otorgado la debida prioridad en la estrategia nacional de desarrollo tecnológico. Sin embargo, según los expertos, el mayor desafío actual es convertir estas políticas en realidad. Para evitar la situación de legalización pero difícil implementación, es necesario implementar con determinación diversas soluciones coordinadas.

Según el Dr. Tran Van Khai, vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, es necesario cambiar la mentalidad de gestión a todos los niveles. Si persiste la vieja mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir", será difícil que la implementación de mecanismos innovadores, como la exención de responsabilidad cuando se produzcan riesgos objetivos, sea eficaz.

Además, la coordinación intersectorial y la movilización de recursos también requieren gran determinación. La ley establece objetivos e incentivos claros, y los ministerios, sectores y localidades deben emitir con prontitud instrucciones detalladas y asignar suficientes recursos y recursos humanos para que la política sea eficaz.

Al mismo tiempo, el Gobierno debe emitir urgentemente documentos rectores con procedimientos claros y viables, evitando la creación de barreras administrativas adicionales. La Asamblea Nacional y los organismos pertinentes deben fortalecer la supervisión e impulsar la implementación de la ley, eliminando con firmeza los obstáculos financieros y procesales para que los nuevos mecanismos puedan implementarse.

“Con la participación sincrónica de todo el sistema político y el espíritu de innovación, convertiremos las políticas de la ley en acciones efectivas, en línea con el objetivo del Partido de convertir las instituciones y las leyes en ventajas competitivas nacionales”, expresó el Dr. Tran Van Khai.

Desde otra perspectiva, el profesor Dr. Tran Tuan Anh afirmó que legalizar la innovación es solo el primer paso, o más precisamente, es una condición necesaria, pero no suficiente. Esto se debe a que aún tenemos una mentalidad de gestión relativamente anticuada y no hemos tenido tiempo de adaptarnos a la mentalidad innovadora.

Para superar los obstáculos previos, la ley debe concretarse pronto mediante decretos, circulares, directrices financieras, procedimientos administrativos y sanciones de cumplimiento simultáneo. Se debe priorizar el desarrollo de decretos rectores claros, fáciles de entender y prácticos, especialmente en materia de mecanismos financieros, la experimentación de nuevas políticas y la simplificación de los procedimientos administrativos. Al mismo tiempo, es necesario brindar capacitación exhaustiva y simultánea a ministerios, delegaciones y localidades sobre la filosofía y los métodos de gestión del ecosistema de innovación.

Artículo y fotos: BICH LIEN

Fuente: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html