La información fue proporcionada por el Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), la unidad que redactó directamente el Decreto, en el Foro “Mecanismo para probar el desarrollo de la economía circular en Vietnam”, en la mañana del 12 de junio, en Hanoi.
El Instituto Central de Gestión Económica ha propuesto probar el desarrollo de la economía circular en cuatro áreas, entre ellas: agricultura, silvicultura y pesca; industria; energía; y materiales de construcción.
Hay seis grupos de políticas incluidas en el mecanismo, entre ellas: política de parques industriales y zonas económicas; política de clasificación verde; política de consultoría tecnológica y transferencia de tecnología; política de crédito verde y bonos verdes; política de capacitación laboral; política de tierras.
Según la Dra. Tran Thi Hong Minh, directora del Instituto Central de Gestión Económica, la Decisión 687/QD-TTg del Gobierno , de 7 de junio de 2022, que aprueba el Proyecto para el desarrollo de la economía circular en Vietnam, enfatizó la consideración del aspecto económico del modelo. Cabe afirmar que el Proyecto es uno de los primeros esfuerzos importantes para determinar la hoja de ruta, los requisitos y la orientación para el desarrollo de la economía circular en Vietnam.
Sin embargo, para que las empresas e inversores se beneficien pronto de la economía circular, es necesario motivar a estas empresas e inversores para que transformen e innoven los modelos de economía circular, especialmente en algunas industrias y sectores con gran potencial, como la agricultura , la industria, la energía, los materiales de construcción, etc.
Dado que la economía circular se asocia con un nuevo pensamiento de diseño, tiene aplicaciones innovadoras y está relacionada con diversas áreas políticas, el enfoque tradicional y secuencial para perfeccionar el contenido de las políticas relacionadas es necesario, pero no suficiente. En particular, el contexto de la recuperación económica del país en general y las graves dificultades que enfrentan los sectores económicos en los primeros meses de 2023 en particular también exigen generar rápidamente una nueva motivación para empresas, inversores y trabajadores mediante políticas que promuevan una "recuperación verde" revolucionaria —afirmó la Sra. Minh—. En consecuencia, el contenido de la elaboración de un Decreto sobre el mecanismo para evaluar el desarrollo de la economía circular —para crear un marco de evaluación de políticas para el desarrollo de la economía circular en diversas industrias y campos con gran potencial— es un requisito importante.
Al compartir algunos contenidos del mecanismo piloto, el Sr. Nguyen Anh Duong, Jefe del Departamento de Investigación General del CIEM, afirmó: «Con respecto a la política sobre parques industriales y zonas económicas, el CIEM propuso permitir que los proyectos de economía circular que participen en el Mecanismo Piloto con componentes industriales, energéticos y de servicios con una proporción total de al menos el 50 % de los ingresos totales permitidos se implementen en parques industriales y zonas económicas, y que disfruten de incentivos de inversión de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre parques industriales y zonas económicas. Además, se crearán condiciones favorables para que los extranjeros y vietnamitas residentes en el extranjero trabajen e inviertan en proyectos de economía circular en parques industriales y zonas económicas, y para que sus familiares residan temporal y permanentemente en parques industriales, zonas económicas y en Vietnam, de acuerdo con las disposiciones de la ley».
Respecto a la política de clasificación verde, el CIEM propuso que el Decreto establecerá el alcance de los proyectos económicos circulares totalmente verdes y los proyectos económicos circulares parcialmente verdes, asignando al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y ramas para brindar orientación específica sobre este contenido.
Con la política de consultoría y transferencia tecnológica, el CIEM propuso que los proyectos KTTH que participen en el mecanismo de pruebas reciban consultoría e introducción tecnológica por parte de las autoridades estatales y locales, y reciban apoyo del 50% del costo de los expertos en consultoría tecnológica. Los proyectos que reciban transferencia tecnológica estarán exentos del impuesto de importación por parte del estado, recibirán equipo tecnológico para el proyecto que participe en el mecanismo de pruebas y tendrán prioridad en el despacho aduanero de mercancías. El estado también financiará hasta el 50% del costo de alquiler y adquisición de soluciones de transformación digital para las empresas que implementen proyectos KTTH.
En cuanto a la política de crédito verde, los bonos verdes y los proyectos económicos verdes tienen derecho a acceder a fuentes de capital convencionales y verdes. Los proyectos económicos totalmente verdes no están incluidos en el cupo de crédito asignado por el Banco Estatal a las entidades crediticias. Los proyectos económicos verdes que participan en el Mecanismo Piloto tienen derecho a acceder a capital a través de bonos verdes, pero deben cumplir con límites específicos y garantizar el cumplimiento de la normativa legal sobre la emisión de bonos.
En el marco de la política de desarrollo de recursos humanos, el Estado financia hasta el 70% del costo total de un curso de administración de empresas para las organizaciones que participan en el Mecanismo Piloto; financia el 50% de los costos de formación profesional y de reconversión profesional, sin exceder tres meses de salario base para cada empleado en la zona de ejecución del proyecto. El Estado y las autoridades locales garantizan y conectan a las unidades de suministro de mano de obra, escuelas profesionales, escuelas intermedias, colegios y universidades con las organizaciones que participan en el Mecanismo Piloto y otras actividades de apoyo, de acuerdo con la normativa vigente, para garantizar una mano de obra de la calidad adecuada y en la cantidad necesaria para la ejecución del proyecto KTTH.
Respecto a la política de tierras, el CIEM propone que a las organizaciones que participan en el Mecanismo Piloto se les permita utilizar la tierra para fines mixtos y multipropósito, incluidos techos, superficies de agua y cercas circundantes dentro del límite de planificación del proyecto KTTH que participa en el Mecanismo Piloto; se les permita ajustar localmente la planificación de la construcción y la planificación del uso de la tierra para la tierra dentro del límite de planificación del proyecto.
Las autoridades locales de las provincias y ciudades dan prioridad al uso de terrenos limpios disponibles y son responsables de limpiar el terreno en caso de que los inversionistas anticipen dinero para limpiar el terreno en la localidad con ubicación, terreno y características adecuadas para la escala del proyecto económico circular al que se le otorga un Certificado de Participación en el Mecanismo de Prueba Esperado para implementar la construcción del proyecto...
El Sr. Duong cree que la comprensión y el enfoque de gestión de los campos que participan en el Mecanismo Piloto no se basan únicamente en el enfoque tradicional de gestión industrial. Esto se debe a que los nuevos modelos económicos circulares modernos pueden conectar numerosas actividades económicas en diversos campos. Por ejemplo, un proyecto económico circular en agricultura puede incluir componentes de energía de biomasa, servicios de procesamiento agrícola, etc.
En el taller, expertos económicos de muchas unidades relevantes compartieron sus perspectivas sobre la situación actual, las barreras y propusieron políticas apropiadas para el desarrollo económico circular en Vietnam; propusieron cuestiones que deben incluirse en el mecanismo de prueba para promover la eficacia de la promoción del desarrollo económico circular en el período.
Con base en los comentarios, el CIEM completará el Proyecto de Decreto y lo enviará al Ministerio de Planificación e Inversiones, para que éste lo presente al Gobierno en un futuro próximo.
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