El marco legal para la ciencia , la tecnología y la innovación es bastante completo, el problema es la implementación.
En el Primer Foro Legislativo organizado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional , el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmó que el sistema jurídico en materia de ciencia, tecnología e innovación se ha consolidado de forma relativamente completa, con 38 documentos legales y resoluciones de contenido normativo. Hasta la aprobación de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación por la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión, el sistema de documentos sublegales contaba con 42 decretos y 131 circulares conexas.
El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, pronuncia un discurso. Foto: Ho Long
En cuanto al ámbito de la transformación digital, si bien la Asamblea Nacional solo está considerando promulgar la Ley de Transformación Digital en este periodo de sesiones, según el vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan, ya contamos con 11 leyes directamente relacionadas con este ámbito. Además, existen cuatro resoluciones gubernamentales y 160 decretos y circulares que orientan su implementación, de los cuales 13 decretos están directamente relacionados con la transformación digital.
"Se puede decir que, en principio, tenemos un marco jurídico bastante completo para la transformación digital nacional", afirmó el vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Tras la emisión de la Resolución 57, la Asamblea Nacional institucionalizó rápidamente la emisión de la Resolución 193 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas especiales para crear avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; y modificó, complementó y promulgó una serie de leyes relacionadas con la ciencia, la tecnología y la innovación.
En particular, se promulga la Ley de la Industria de la Tecnología Digital para regular integralmente los campos de la industria de la tecnología digital, la industria de semiconductores y la inteligencia artificial, y, por primera vez, regula los activos digitales a nivel legal. Esta constituye una base legal sincronizada para el desarrollo de las principales industrias de la tecnología digital del país.
Además, la Asamblea Nacional también ha modificado y complementado una serie de leyes relacionadas, contribuyendo a la finalización sincrónica de las regulaciones legales sobre ciencia y tecnología, inversión, inversión pública, contratación pública, presupuesto estatal, activos públicos, propiedad intelectual, impuestos, etc. para eliminar cuellos de botella y barreras, liberar recursos, incentivar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Delegados asistentes al Foro. Foto: Ho Long
En relación con la opinión de algunos delegados del Foro de que aún carecemos de un mecanismo de pruebas controladas, el Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente afirmó que la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación contiene cinco disposiciones sobre dicho mecanismo. Es decir, "ha sido diseñada de forma muy completa, dentro del marco, pero completa, para que las industrias y los sectores puedan ahora seguir el capítulo sobre el mecanismo de pruebas controladas de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación para poder emitir decretos y entrar en vigor de inmediato".
En el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente siempre observamos que, en cuanto al marco legal para la ciencia, la tecnología y la innovación, hasta ahora tenemos básicamente suficiente. La cuestión principal ahora es cómo implementarlo, enfatizó el Sr. Nguyen Phuong Tuan.
Es necesario acelerar la emisión de documentos de orientación detallados
Sin embargo, el vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan, también reconoció las deficiencias y limitaciones que surgen en el perfeccionamiento de la ley sobre ciencia, tecnología e innovación. En concreto, afirmó que «la intensidad y la frecuencia con las que se modificaron, complementaron y promulgaron documentos legales en este ámbito en el pasado eran excesivas y excesivas».
A esto se suma la lentitud en la emisión de documentos que guían la implementación de la ley. Por ejemplo, la Resolución n.° 193, emitida por la Asamblea Nacional en febrero de 2025, buscaba eliminar de inmediato los obstáculos, pero no fue hasta cuatro meses después que se emitió el Decreto n.° 88 para guiar su implementación. Por otro lado, la Ley de Telecomunicaciones estipula el Fondo Público de Telecomunicaciones con contenido compatible con dispositivos móviles y tabletas para niños. Sin embargo, la Ley se aprobó en 2023, pero no fue hasta ayer que el Ministerio de Ciencia y Tecnología anunció la finalización del Decreto que guía la implementación de las regulaciones sobre el Fondo Público de Telecomunicaciones.
Delegados asistentes al Foro. Foto: Ho Long
"Eso significa que el plazo para implementar los documentos sublegislativos es muy lento. Esa es también una de las razones por las que la aplicación de las leyes en la práctica en el pasado no ha sido factible", enfatizó el vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan.
A partir de las deficiencias mencionadas, el vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan, formuló cinco recomendaciones.
En primer lugar, es necesario seguir perfeccionando las políticas y leyes en dirección a la conectividad, sincronización y diversificación de campos, convirtiendo a las instituciones en ventajas competitivas, asegurando la conectividad, sincronización y viabilidad del sistema institucional, satisfaciendo los requerimientos de un desarrollo rápido y sostenible.
En segundo lugar, el liderazgo y la dirección centran los recursos en perfeccionar las instituciones políticas para una serie de cuestiones nuevas y revolucionarias.
En tercer lugar, seguir investigando, revisando y perfeccionando el sistema legal sobre la transformación digital; formar pronto un marco legal para la transformación digital, especialmente cómo desembolsar fondos para proyectos de tecnología de la información y tecnología digital porque estamos estancados con este problema, que es no poder evaluar los precios de las soluciones tecnológicas.
En cuarto lugar, es necesario acelerar el progreso de la construcción y emitir documentos de orientación detallados.
En quinto lugar , fortalecer el liderazgo y la dirección del trabajo de supervisión, centrándose en supervisar la emisión de documentos rectores y organizar la implementación de leyes y resoluciones.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
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