Eliminación del mecanismo de generación de electricidad a GNL de la planta de energía Nhon Trach 3 y 4

Desafíos en la implementación del proyecto de la central eléctrica Nhon Trach 3 y 4

La central eléctrica Nhon Trach 3 se está preparando para el primer incendio en el cuarto trimestre de 2024 y se espera que todo el proyecto entre en operación comercial en 2025.

La planta de energía Nhon Trach 3 y 4, ubicada en el distrito de Nhon Trach, provincia de Dong Nai, es un proyecto clave nacional, invertido por PV Power, con una inversión total de 1.400 millones de dólares y una capacidad de 1.624 MW. Se trata del primer proyecto de central eléctrica alimentada con GNL en Vietnam, con tecnología moderna (turbina de gas) proporcionada por GE (EE.UU.) con la mayor capacidad y eficiencia actual. Se espera que cuando genere oficialmente electricidad comercial, el proyecto agregará más de 9 mil millones de kWh de electricidad comercial por año al sistema eléctrico, garantizando la seguridad energética nacional y el desarrollo socioeconómico del país.

Implementado desde 2017, este proyecto no solo marca la primera vez que Vietnam utiliza GNL importado en la producción de electricidad, sino que también refleja desafíos en los mecanismos, las finanzas y los procedimientos legales.

Actualmente, la planta se está preparando para el primer encendido en el cuarto trimestre de 2024 y se espera que todo el proyecto de la planta de energía Nhon Trach 3 y 4 entre en operación comercial en 2025. Este es el primer proyecto en Vietnam en construir dos plantas al mismo tiempo. Sin embargo, a pesar del éxito técnico y de construcción, Nhon Trach 3 y 4 encontraron muchos obstáculos relacionados con los procedimientos y mecanismos legales.

Uno de los mayores desafíos es el largo proceso legal. Desde la preparación del informe del estudio de factibilidad, la negociación del contrato de compra de energía (PPA), el contrato de compra de gas (GSA), la licitación EPC hasta la organización del capital y la construcción, el proceso tomó hasta 8 años. De los cuales, solo los trámites legales consumieron 2/3 del tiempo total de implementación del proyecto. Esto demuestra que es necesario contar con mecanismos de políticas y crear un corredor legal razonable para acortar los tiempos y aumentar la eficiencia de otros proyectos de energía con GNL.

En lugar de utilizar el modelo de financiación de proyectos, para Nhon Trach 3 y 4, PV Power aplica un modelo de negocio diferente, basándose principalmente en el uso de préstamos de instituciones financieras nacionales e internacionales sin garantías gubernamentales. Este modelo es diferente de proyectos anteriores, en los que empresas como Petrovietnam o EVN a menudo dependían de garantías gubernamentales para atraer préstamos.

PV Power ha conseguido reunir con éxito capital para NT3 y 4 con una proporción de 25 % de capital y 75 % de capital prestado. En concreto, PV Power firmó un préstamo por valor de 200 millones de dólares con SMBC/SACE, un préstamo por valor de 4.000 billones de VND con Vietcombank y recientemente un contrato de crédito por valor de 521,5 millones de dólares firmado con un consorcio de dos bancos Citi e ING asegurado por KSURE y SERV.

El Sr. Nguyen Duy Giang, Director General Adjunto de PV Power, habló sobre los desafíos en la implementación del proyecto de la planta de energía Nhon Trach 3 y 4.

El Sr. Nguyen Duy Giang, Subdirector General de PV Power, declaró: «Los contratos de préstamo para el Proyecto Nhon Trach 3 y 4 son los primeros contratos en los que empresas vietnamitas han obtenido crédito para la exportación sin garantía gubernamental. Anteriormente, todos los proyectos energéticos contaban con garantía gubernamental. PV Power ha utilizado sus recursos disponibles para impulsar el proyecto y garantizar su capacidad de pago de la deuda».

Según el Sr. Giang, el acuerdo de compra de energía (PPA) no es un contrato estándar reconocido por los prestamistas internacionales. Según él, el Acuerdo de Compra de Energía debe satisfacer la transferencia del precio de la electricidad y comprometerse con la producción de consumo anual de gas. Sin embargo, todo está todavía en la fase de investigación y revisión, sin un mecanismo de políticas.

Además, la negociación del PPA y el GSA encontró muchas dificultades debido a las fluctuaciones de los precios del GNL en el mercado internacional. Al mismo tiempo, aunque las regulaciones financieras del proyecto Nhon Trach 3 y 4 fueron aprobadas por el Gobierno, no estaban garantizadas para préstamos extranjeros, lo que dificultó que PV Power obtuviera préstamos de instituciones crediticias. Además, la cuestión del compromiso de entregar tierras y de garantizar el medio ambiente ecológico es un factor especialmente importante a la hora de pedir préstamos de capital extranjero. Para los proyectos de GNL, los estándares medioambientales de Vietnam sólo alcanzan alrededor del 7% de los estándares internacionales. Por lo tanto, para cumplir con los requisitos de los donantes internacionales, PV Power tuvo que llevar a cabo procedimientos de evaluación ambiental muy estrictos. Por lo general, se necesitan aproximadamente dos años para completar una evaluación ambiental para un proyecto de GNL.

Tuvimos que contratar a consultores líderes de EE. UU. para garantizar que todos los procesos de evaluación de impacto ambiental se llevaran a cabo de forma exhaustiva y precisa. Desde la medición de la biodiversidad hasta el monitoreo de los ecosistemas que rodean el parque industrial desde su origen hasta su origen, este proceso requiere mucho esfuerzo y tiempo. Y la aprobación del crédito depende completamente del impacto ambiental del proyecto de energía de GNL. – añadió el señor Giang.

El Sr. Le Nhu Linh, Director General de PV Power y el Sr. Le Khac Hung, Director de EVNEPTC firmaron el contrato PPA para la planta de energía Nhon Trach 3 y 4.

Recientemente, PV Power ha firmado oficialmente el contrato PPA para la planta de energía Nhon Trach 3 y 4, lo que abre una "nueva puerta" para los proyectos de energía de GNL, ya que puede promover la firma temprana de contratos GSA asociados con el volumen de compra anual de GNL, período de confirmación, plan de entrega de gas estable con el precio del gas más razonable. Además, el contrato PPA del proyecto también es un requisito previo para que las instituciones de crédito internacionales consideren especialmente la energía fotovoltaica, y las empresas eléctricas en el futuro puedan pedir prestado capital para implementar proyectos similares.

De las lecciones prácticas a la reforma de la Ley de Electricidad

A partir de las dificultades encontradas por las plantas de energía Nhon Trach 3 y 4, PV Power ha elaborado recomendaciones prácticas para eliminar las dificultades y barreras, contribuyendo a la Ley de Electricidad revisada para hacerla adecuada y crear condiciones más favorables para futuros proyectos de energía a gas.

Las estadísticas sobre la inversión real en plantas de energía muestran que el tiempo de inversión en una planta de energía desde el momento de preparación del informe del estudio de factibilidad (FS) hasta su finalización dura entre 6 y 8 años. Ahora bien, cuando el Gobierno no garantiza el préstamo, el tiempo total puede ser de hasta 10 años. Por lo tanto, la planificación y programación deben realizarse con unos 10 años de antelación para garantizar la viabilidad y una implementación oportuna.

Basándose en la experiencia del proyecto de la central eléctrica Nhon Trach 3 y 4, las empresas creen que el plazo de seis meses estipulado en el proyecto de ley revisada de electricidad para preparar y aprobar el informe del estudio de viabilidad no es realista y debería ampliarse a 14 meses, incluido el tiempo que necesita el inversor para aprobarlo y presentarlo a agencias especializadas para su evaluación.

Una de las mayores dificultades que enfrentan las empresas del sector eléctrico es la consecución de capital debido a la falta de garantías gubernamentales. Por lo tanto, existe la necesidad de mecanismos de crédito o garantías gubernamentales para facilitar la participación de las instituciones financieras internacionales y brindar apoyo de capital a los proyectos energéticos, minimizando los riesgos para los inversores.

Por último, es muy importante contar con un control de calidad a largo plazo en los contratos de compra de GNL, ya que sin él se pueden generar mayores costos de generación de energía y plantear grandes riesgos para futuros proyectos de GNL. El compromiso de producción ayudará a las unidades de generación de energía a tener una base para organizar y comprar GNL a largo plazo, asegurando un suministro estable y costos de producción razonables.

A partir de los desafíos y dificultades de la planta de energía Nhon Trach 3 y 4, se proporcionarán las direcciones necesarias para eliminar las barreras en la industria eléctrica de GNL de Vietnam. Y a partir de estas prácticas tener dirección para ir abriendo camino a los próximos proyectos; Contribuir activamente a la revisión de la Ley de Electricidad, creando condiciones favorables para futuros proyectos de energía a gas, garantizando la seguridad energética nacional y el desarrollo sostenible de la industria eléctrica, así como el panorama energético nacional en general.

Cambiar

Fuente: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85