Eliminación de obstáculos en la implementación del derecho de autor y derechos conexos

VHO - El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está elaborando un Decreto que regula las regalías en los campos de: Cine, bellas artes, fotografía, artes escénicas, prensa y edición.

Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, el proceso de resumen de la implementación del Decreto N° 21/2015/ND-CP que regula las regalías y remuneraciones por obras cinematográficas, bellas artes, fotografía, teatro y otras artes escénicas tiene algunos problemas e insuficiencias para las obras cinematográficas, bellas artes, fotografía, teatro y otras artes escénicas, lo que genera dificultades y problemas en su implementación.

En lo que respecta a los derechos de autor en el proceso creativo, la normativa sobre los componentes creativos de las obras cinematográficas, escénicas y de otras artes escénicas aún no es clara. Algunos contenidos no se ajustan a la práctica en el contexto del desarrollo actual de la ciencia , la tecnología y la ingeniería, ya que la creatividad surge del trabajo con equipos modernos. La división de niveles y marcos de derechos de autor y remuneración no es adecuada para ciertos tipos de creación artística, pues no garantiza la contribución de los componentes creativos. Los nuevos mecanismos de encargo, asignación de tareas y licitación para la creación de obras, junto con la normativa del Decreto n.º 21/2015/NDCP, también dificultan la aplicación por parte de los organismos y entidades competentes.

En lo que respecta a las regalías durante la explotación y el uso: los contenidos sobre la explotación y el uso de los derechos de autor y derechos conexos de los que el Estado es el propietario representante o representante de gestión; la gestión y el uso de las regalías recaudadas por esta explotación y uso; el pago de regalías cuando se explotan y utilizan obras no han sido regulados específicamente, porque los documentos que sirven de base para la promulgación del Decreto No. 21/2015/ND-CP han sido modificados, complementados y reemplazados muchas veces.

Además, la aplicación práctica del Decreto N° 18/2014/ND-CP que regula el régimen de regalías en el ámbito de la prensa y la edición presenta algunas limitaciones y deficiencias, al no satisfacer las necesidades prácticas del sector, lo que genera dificultades y obstáculos en su implementación.

El pago en virtud del Decreto N° 18/2014/ND-CP no distingue entre fuentes financieras, mientras que el mecanismo actual de autonomía financiera (ejecución de asignaciones de tareas, realización de pedidos y licitaciones con base en normas económicas y técnicas emitidas por las autoridades competentes) para las unidades de servicio público permite a las unidades que garantizan su propia financiación operativa decidir sobre niveles de gasto más altos o más bajos.

No existen regulaciones sobre regalías por la explotación y el uso de obras periodísticas y editoriales; no existen regulaciones sobre regalías para publicaciones electrónicas; y los géneros periodísticos y editoriales aún no se ajustan a las regulaciones legales especializadas vigentes.

Por las razones expuestas, es necesario elaborar y promulgar un Decreto que regule los derechos de autor en los ámbitos de: cine, bellas artes, fotografía, artes escénicas, prensa y edición, que sustituya al Decreto N° 21/2015/ND-CP y al Decreto N° 18/2014/ND-CP, de conformidad con las disposiciones legales para garantizar la coherencia, la sincronización, la viabilidad y la satisfacción de las necesidades prácticas.

El objetivo de la redacción del Decreto es continuar perfeccionando el marco jurídico para crear un corredor sólido y favorable para la protección, defensa y explotación de los derechos de autor y derechos conexos en los que el Estado sea el titular o representante de gestión, garantizando la coherencia y sincronización entre la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Propiedad Intelectual de 2022, el Decreto N° 17/2023/ND-CP y la normativa sobre regalías.

Garantizar los derechos e intereses legítimos de los autores y creadores de obras mediante encargos, asignaciones de tareas o licitaciones; promover la innovación y la creatividad en los ámbitos del cine, las bellas artes, la fotografía, las artes escénicas, el periodismo y la edición; y, al mismo tiempo, mejorar la eficiencia en el uso del presupuesto estatal.

Fortalecer el mecanismo para la explotación y el uso de los derechos de autor y derechos conexos en los que el Estado sea el propietario o representante de gestión, de conformidad con los mecanismos de mercado, de manera efectiva, pública, transparente y legal, contribuyendo al desarrollo de las industrias culturales y creativas de Vietnam.

Proyecto de Decreto que modifica y completa: Reglamento sobre el pago de regalías por obras creativas según contratos de encargo, asignación de tareas y licitación de acuerdo con las disposiciones legales; base para determinar el nivel de regalías (Cláusula 1, 3, Artículo 3).

Reglamento sobre regalías de incentivo y casos elegibles para regalías de incentivo durante la etapa de creación de obras, modificación de ciertos tipos de obras y realización de modificaciones técnicas apropiadas (puntos a y b, cláusula 4, Artículo 3).

Reglamento sobre la distribución de regalías entre autores, titulares de derechos de autor, intérpretes y titulares de derechos conexos; en el caso de la realización de obras derivadas y la preparación de estimaciones, pago y liquidación de fondos para el pago de regalías y regalías de incentivo (cláusulas 5, 6 y 9, Artículo 3).

Además, el proyecto agrega: Reglamentos sobre regalías pagadas por la explotación y el uso de derechos de autor y derechos conexos de los cuales el Estado es el propietario representante o representante de gestión (Cláusula 2, Artículo 3).

Reglamento sobre regalías de incentivo durante la fase de explotación y uso lucrativo. El proyecto propone que las regalías de incentivo se apliquen según el acuerdo entre las partes, pero el monto total no podrá exceder el 10% de las ganancias obtenidas, garantizando así que no se reduzcan los ingresos del presupuesto estatal, al tiempo que se crea una motivación material y moral para que los autores continúen creando obras de alta calidad con potencial de explotación comercial (Punto c, Cláusula 4, Artículo 3).

Regular la gestión y el uso de las regalías recaudadas por la explotación y el uso de los derechos de autor y derechos conexos de los que el Estado sea el propietario representante o el representante de gestión y determinar el monto que se pagará al presupuesto del Estado, de conformidad con las disposiciones de la ley sobre la gestión y el uso de los bienes públicos y el presupuesto del Estado (Cláusula 7, Artículo 3).

Fuente: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html