El "adelante" es a la vez alegre e inquietante.
Desde cierto punto de vista, el cambio del turismo espontáneo no solo ha ayudado a la población local a vender productos agrícolas y crear empleos para aumentar sus ingresos, sino que también ha impulsado al alza los precios de la tierra en la zona.
Al igual que en la comuna de La Ngau, una zona remota del distrito de Tanh Linh, hogar también de minorías étnicas, la construcción de la Carretera Nacional 55, que conectó la región, trajo consigo cambios. Sin embargo, cabe destacar que la situación ha mejorado gracias a un plan para desarrollar el turismo rural. En la aldea 2, los habitantes comenzaron a practicar el turismo en los ríos y arroyos, lo que incrementó sus ingresos y el valor de los terrenos. Por otro lado, en la comuna de Da Mi (Ham Thuan Bac), donde este año el precio del durián ha sido elevado, existe una zona turística que, si bien es espontánea, permite a los visitantes observar las nubes, visitar lagos hidroeléctricos y disfrutar de lugares donde detenerse, comer y beber. Esta zona, con su gran potencial turístico, carece actualmente de muchos atractivos turísticos. Lo mismo ocurre en las zonas de minorías étnicas de Phan Lam y Phan Son (distrito de Bac Binh), especialmente en una larga y desierta carretera montañosa. Las tiendas y áreas de descanso, además de ofrecer a los turistas un lugar donde descansar durante el trayecto, también contribuyen al rescate y proporcionan información al gobierno. En los últimos meses, los ingresos de la población local han aumentado gracias al trabajo en estas áreas de descanso y restaurantes improvisados. El propietario de un área de descanso en la Carretera Nacional 28B afirmó haber pagado seis millones de VND mensuales a seis trabajadores, todos ellos niños de minorías étnicas. En cuanto a la isla de Phu Quy, es evidente que la mayoría de sus habitantes obtienen ingresos adicionales gracias al trabajo en el sector turístico.
Todo lo que ha traído consigo el turismo espontáneo en los últimos tiempos ha preocupado a las autoridades locales, quienes han emitido documentos para detener las operaciones y solicitar el desmantelamiento voluntario de las estructuras. Al igual que en Tanh Linh, en el Documento N.° 1517, emitido el 21 de julio de 2023, el Presidente del Comité Popular del Distrito opina que se debe encomendar al Comité Popular de la comuna de La Ngau la tarea de notificar a las empresas de servicios turísticos espontáneos para que desmantelen y reubiquen sus estructuras temporales y embarcaciones de SUP dentro del corredor de protección de las fuentes de agua. De no hacerlo, se aplicarán medidas coercitivas. El documento también prohíbe estrictamente toda forma de organización de actividades como bañarse en ríos y arroyos, remar en SUP, utilizar balsas temporales para cruzar ríos y ofrecer alojamiento nocturno. Asimismo, ordena a los departamentos y oficinas pertinentes que revisen la normativa vigente y recomienda al Comité Popular del Distrito que tenga en cuenta las opiniones de los departamentos y dependencias provinciales para orientar a los inversores y a la población en la implementación y el desarrollo de la normativa. Mientras tanto, el Comité Popular de Ham Thuan Bac ha establecido un equipo de inspección para visitar la zona turística construida espontáneamente en la superficie del lago Da Mi, elaborar un informe de actividad y solicitar a la empresa que cese sus operaciones y la desmantele para restaurar su estado original. De lo contrario, se le impondrá una multa de 125 millones de VND y se le obligará a realizar el desmantelamiento. Asimismo, se le exige a esta empresa privada que, si desea continuar operando en dicha ubicación, cumpla con los procedimientos administrativos establecidos en la Decisión N.° 2190 del Comité Popular Provincial, emitida el 18 de octubre de 2022, que publica la lista de procedimientos administrativos e internos para la tramitación de los nuevos procedimientos administrativos en materia de seguridad de presas y embalses hidroeléctricos, bajo la jurisdicción del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Binh Thuan .
¿Por qué está preocupado el gobierno?
Para Phu Quy, tras la alegría de ver los esfuerzos de la población por impulsar el turismo comunitario en sus inicios, subyace la preocupación por la posible violación de las normas de uso del suelo para fines indebidos. En la reunión con el Comité Permanente del Partido Provincial, celebrada a finales de julio de 2023, sobre los resultados de dos años y medio de implementación de la Resolución del XIV Congreso Provincial del Partido y la Resolución del XI Congreso Distrital del Partido (período 2020-2025), el Comité Permanente del Partido Distrital propuso a la provincia dos medidas relacionadas con las dificultades para el desarrollo turístico en la isla. Estas consistían en prestar atención a la autorización de los hogares para la cría de mariscos en jaulas marinas, combinada con la actividad de restauración, lo que contribuiría al desarrollo turístico del distrito. Asimismo, era importante permitir la actividad de venta de alimentos y bebidas bajo la sombra de los árboles en terrenos agrícolas , siempre que no se alterara el uso del suelo, lo que contribuiría a la creación de empleo y a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la isla.
La propuesta de Phu Quy también refleja el deseo de otros distritos. El problema radica en que, como es evidente para cualquier persona interesada, el espíritu de turismo comunitario entre los habitantes de la isla y las zonas rurales del interior, cuyo potencial turístico se ha explotado en los últimos meses, está en auge. Si bien esta tendencia va en la dirección equivocada, las autoridades locales se esfuerzan por orientar a la población en la realización de los trámites de inversión necesarios para operar legalmente, especialmente en las zonas incluidas en los planes de desarrollo turístico. Por ejemplo, en la comuna de La Ngau, concretamente en la zona del arroyo Ta My, uno de los dos proyectos piloto para el desarrollo del turismo rural en el distrito de Tanh Linh para 2025. Asimismo, en la Carretera Nacional 28B, entre las comunas de Song Binh y Phan Lam, Phan Son, existen terrenos destinados a servicios comerciales. El área del lago Da Mi en Ham Thuan Bac tiene poco más de 100 hectáreas (en comparación con las más de 500 hectáreas del área de Tanh Linh), pero el distrito está considerando las necesidades de los inversionistas interesados y planificando la construcción de una zona turística. En julio, se aprobó el plan para la construcción de la zona turística del lago Ham Thuan. Cabe mencionar que, mientras que el nivel del agua del lago hidroeléctrico Ham Thuan fluctúa hasta 30 metros, el del lago hidroeléctrico Da Mi fluctúa apenas 1 metro, con un máximo de solo 3 metros. Esto también explica por qué las empresas privadas pueden construir rápidamente una zona turística en el lago para recibir visitantes, ya que la licencia comercial incluye actividades de venta ambulante de comida y el transporte de turistas al lago Da Mi.
Además, existen preocupaciones sobre el uso adecuado del suelo para el desarrollo turístico. Por ejemplo, resulta difícil determinar con claridad si los terrenos agrícolas destinados a servicios comerciales pueden utilizarse para construir cabañas, campamentos turísticos o alojamientos familiares. Actualmente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está elaborando un documento que orienta el desarrollo del turismo en terrenos agrícolas, basado en las tareas asignadas por el Gobierno en la Resolución 82 sobre las principales tareas y soluciones para acelerar la recuperación y el desarrollo de un turismo eficaz y sostenible. Por lo tanto, las autoridades de estos distritos esperan instrucciones para su implementación, lo que también abre la puerta al turismo rural.
El Sr. Bui The Nhan, Director del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo, declaró: "Durante los últimos siete meses, las actividades turísticas en la provincia se han desarrollado satisfactoriamente, con un notable incremento en el número de visitantes, incluyendo la contribución del ecoturismo y el agroturismo. Cabe destacar que no se han recibido quejas de los turistas, a pesar del auge del turismo comunitario espontáneo. En los casos de autoconstrucción en zonas planificadas, con el objetivo de desarrollar actividades turísticas, en mi opinión, las autoridades de todos los niveles deberían detener dichas actividades y orientar a los interesados sobre cómo llevar a cabo los trámites de inversión conforme a la normativa vigente, de manera que puedan operar legalmente. Esta es una forma de incentivar a quienes se dedican al turismo a continuar sus esfuerzos, especialmente cuando las instalaciones construidas espontáneamente aún existen, evitando así el derroche de recursos y protegiendo los recursos turísticos, creando así destinos turísticos para la provincia".
Lección 1: El auge del turismo "guerrilla".
Lección 3: No te pierdas ni un segundo...
BICH NGHI - FOTO DE N. LAN
Fuente
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