Institucionalizar plenamente las políticas del Partido y del Estado en materia de innovación, reestructuración y desarrollo empresarial.

La Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en la sala en la mañana del 13 de mayo.

Descentralización, delegación de autoridad, simplificación de procedimientos administrativos

El informe sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley sobre la Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (SCNA) dijo que en el proceso de recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley, las agencias comprendieron completamente e implementaron seriamente la directiva del Secretario General y el Presidente de la Asamblea Nacional sobre la innovación en el pensamiento en la elaboración de leyes, el Reglamento No. 178-QD/TW del 27 de junio de 2024 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.

El proyecto de ley ha garantizado el cumplimiento de la Constitución de 2013, institucionalizando plenamente los puntos de vista y políticas del Partido y del Estado sobre la innovación, la reestructuración y el desarrollo de las empresas estatales; institucionalizar oportunamente la Resolución No. 57-NQ/TW, la Resolución No. 18-NQ/TW, la Conclusión No. 127-KL/TW y reflejarlas en los artículos y cláusulas del proyecto de Ley.

En materia de descentralización, delegación de poderes y simplificación de procedimientos administrativos, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión y modificación de los reglamentos que definen claramente las tareas y poderes del Gobierno ; Junta de miembros, Presidente de la empresa en empresas en las que el Estado posee el 100% del capital social; Representante de la capital del estado; representante del capital de la empresa.

El Proyecto de Ley ha sido cuidadosamente revisado y estudiado, absorbiendo el máximo de opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional. Luego de ser absorbido y revisado, el proyecto de Ley consta de 8 Capítulos y 59 Artículos, 3 Artículos menos que el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en la 8va Sesión.

Respecto a los sujetos de aplicación, algunas opiniones sugieren investigar y regular los sujetos de aplicación para incluir a las empresas con capital estatal invertido directamente con menos del 50% del capital social.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión y complementación de las regulaciones para administrar las empresas con capital estatal invertido directamente de menos del 50% del capital social como "Representante del capital estatal invertido en compañías de acciones conjuntas y compañías de responsabilidad limitada de dos miembros".

Además, el proyecto de ley ha revisado y completado las regulaciones sobre los representantes del capital estatal en las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada con dos o más socios, asegurando la cobertura de la gestión e inversión del capital estatal en términos de capital de inversión en empresas con 50% o menos de capital estatal de acuerdo con el principio de que dondequiera que haya capital estatal, debe haber gestión estatal con medidas y niveles apropiados.

Respecto a los principios de gestión de las inversiones de capital estatal en las empresas, muchas opiniones sugieren aclarar la regla "El capital estatal después de ser invertido en una empresa se determina como los activos y el capital de la entidad jurídica de la empresa".

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la regulación del contenido antes mencionado en el proyecto de Ley puede dar lugar a insuficiencias y problemas como: La Ley de Empresas no estipula específicamente que el capital aportado invertido en una empresa sea propiedad y capital de la entidad jurídica de la empresa. Si se añade este principio, puede entrar en conflicto con el concepto de capital estatal en las empresas, tal como se estipula en la cláusula 6, artículo 3 del proyecto de ley.

Las empresas realizan tareas de seguridad social

Los sujetos de aplicación del proyecto de Ley son las empresas en las que el Estado posee más del 50% del capital social y menos del 50% del capital social, por lo que además del capital estatal invertido en la empresa, hay también capital de otros aportantes de capital/accionistas. Las disposiciones del proyecto de ley garantizan el principio de que las empresas son proactivas y autónomas en el uso de capital y activos para la producción y las actividades comerciales de acuerdo con la descentralización del representante del propietario estatal. Por tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone que la Asamblea Nacional no estipule este contenido en el proyecto de ley.

En cuanto al alcance de la inversión de capital estatal en las empresas, muchas opiniones sugirieron continuar revisando y asegurar el cumplimiento del espíritu de los Documentos del XIII Congreso del Partido y la Resolución No. 12-NQ/TW, centrándose en invertir capital solo en un número de empresas estatales que operan en campos clave, esenciales o campos en los que otras empresas no invierten.

Institucionalizando la política del Partido y absorbiendo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigió la revisión y regulación del alcance de la inversión de capital estatal en las empresas, que son áreas en las que el Estado necesita invertir capital para establecer empresas e invertir capital estatal adicional, incluyendo: Empresas que proporcionan productos y servicios públicos esenciales a la sociedad; Empresas que prestan servicios directamente a la defensa y seguridad nacional; Empresas que operan en áreas importantes para la defensa y seguridad nacional; empresas que operan en el ámbito del monopolio natural; empresas que desarrollan la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional; Aplicar alta tecnología, realizar grandes inversiones, construir proyectos de infraestructura nacional claves e importantes, creando un impulso de desarrollo rápido para otras industrias, campos y la economía; empresas en sectores clave y esenciales de la economía.

En materia de movilización de capital y préstamos, algunas opiniones sugirieron revisar y ajustar las regulaciones sobre la movilización de capital de las empresas en la dirección de aumentar la iniciativa de las empresas y tener un mecanismo estricto de gestión y supervisión; Encargar a las empresas garantizar o prestar capital a sus filiales y encargar al Gobierno que especifique en detalle las condiciones para garantizar y prestar capital. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aceptó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y realizó ajustes al artículo 18 del proyecto de ley.

Este reglamento ha institucionalizado el punto de vista rector del Partido, ha aumentado la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas, ha ayudado a las empresas establecidas o en las que invierten empresas a acceder a fuentes de capital razonables y ha creado recursos para que las empresas se desarrollen; pasar del pre-control al post-control

Además, absorbiendo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó el estudio y revisión de la normativa sobre evaluación y clasificación de empresas. La evaluación empresarial se basa en el desempeño general de la empresa, teniendo en cuenta la implementación de tareas políticas, de defensa, de seguridad, tareas sin fines de lucro, pruebas de nuevas tecnologías, nuevos modelos de negocios y el impacto de factores objetivos.

El proyecto de ley también estipula que las empresas realicen tareas de seguridad social, que es el contenido para evaluar el nivel de cumplimiento de las empresas en el cumplimiento de las tareas asignadas por el Estado y las responsabilidades sociales.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/the-che-hoa-day-du-chu-truong-cua-dang-nha-nuoc-ve-doi-moi-co-cau-lai-va-phat-trien-doanh-nghiep-102250513110253932.htm