Las instituciones constituyen un avance y una cuestión clave en el proceso de desarrollo del país.

El borrador del Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional del Partido no es solo un resumen del mandato anterior, sino también una misión estratégica para el país en el próximo período de desarrollo.

Tras evaluar el borrador del documento, expertos y científicos señalaron que el contenido debe tener una visión estratégica, que permita tanto aprovechar la experiencia pasada como innovar de forma proactiva para adaptarse al contexto nacional e internacional.

El documento debe ser una obra científica que cristalice el nivel teórico y la altura intelectual de todo el Partido, las creencias y aspiraciones de toda la nación; al mismo tiempo, debe reflejar con precisión la realidad, tanto los logros como las deficiencias, transformando la visión en objetivos, tareas y soluciones concretas, susceptibles de ejecución y medición.

Motor del desarrollo nacional sostenible

Después de 8 años de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW sobre "Continuar innovando y racionalizando el aparato del sistema político para que funcione de manera efectiva y eficiente", el aparato estatal ha experimentado cambios notables.

Se han fusionado numerosos centros de responsabilidad, reduciendo la plantilla en más de 100.000 personas y optimizando significativamente los niveles intermedios. Sin embargo, aún existen deficiencias y limitaciones que deben superarse por completo en el próximo período.

Según el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu, subdirector de la Academia de Administración y Gestión Pública, el país está entrando en un período de profunda racionalización de todo el sistema político, lo que exige que el aparato se reorganice en una dirección más eficaz, eficiente y responsable.

Sin embargo, la implementación real del modelo de gobierno local de dos niveles está revelando tres desafíos importantes que deben superarse.

El subdirector de la Academia de Administración y Gestión Pública afirmó que, tras el cambio de un modelo de cuatro niveles (central, provincial, distrital, comunal) a un modelo de tres niveles (central, provincial, comunal), la redefinición de la descentralización aún no está clara.

El profesor y doctor Nguyen Quoc Suu afirmó que el siguiente paso, los documentos del XIV Congreso, deben demostrar más claramente la "filosofía de descentralización y descentralización", con el objetivo de otorgar poder real a las localidades junto con un estricto mecanismo de control del poder.

"Si las localidades quieren tener derecho a decidir, actuar y asumir responsabilidades, su autoridad debe estar claramente definida en la ley", enfatizó el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Al analizar los desafíos, el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu afirmó que, si bien el proceso de racionalización de la estructura organizativa aumenta la carga de trabajo, los ingresos, las dietas y las prestaciones de los cuadros de base permanecen inalterables, lo que dificulta la motivación. Por lo tanto, es necesario implementar políticas de incentivos y considerar la satisfacción de la población como criterio de evaluación.

La profesora y doctora Nguyen Quoc Suu recomendó que el borrador del documento incluyera un resumen de las principales tareas realizadas en 2025, especialmente la construcción de una administración pública eficaz y eficiente. Enfatizó que el espíritu de «atreverse a pensar, atreverse a actuar, atreverse a asumir la responsabilidad» debe concretarse en «atreverse a decidir» en la práctica. Cuando el problema está listo y existe un alto consenso, ¡debemos atrevernos a decidir de inmediato!

Coincidiendo con esta opinión, el profesor asociado, Dr. Nguyen Ngoc Toan, director del Instituto de Economía y Política (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), enfatizó que la racionalización del aparato no es solo un requisito técnico administrativo, sino también un pilar institucional en la construcción de un Estado socialista de derecho.

Cuando el aparato operativo es eficiente, transparente y el poder está controlado, se dan las condiciones fundamentales para un desarrollo socioeconómico sostenible. Por lo tanto, optimizar el aparato no se trata solo de «hacerlo más pequeño», sino de hacerlo más robusto, flexible y eficaz.

La manufactura esbelta tiene sentido estratégico en muchos sentidos.

En primer lugar, mejorar la eficacia de la gobernanza nacional. Al reducir los niveles intermedios, se agiliza el proceso de toma de decisiones y estas pueden llegar a la ciudadanía y a las empresas con mayor rapidez y eficacia.

En segundo lugar, ahorrar recursos y reducir los costos administrativos. Una estructura más eficiente implica reducir el gasto presupuestario en salarios y personal auxiliar, lo que permite generar más recursos para la inversión en desarrollo.

En tercer lugar, fomentar el espíritu de responsabilidad, innovación y creatividad: cuando la autoridad está claramente asignada y las responsabilidades están específicamente definidas, cada funcionario debe ser proactivo, creativo y atreverse a asumir responsabilidades en lugar de depender de otros o esperar. En cuarto lugar, crear un sistema administrativo al servicio del pueblo.

Instituciones: el "primer avance" de tres avances estratégicos

Al comentar sobre el borrador del documento, la profesora asociada, Dra. Vu Thi Phuong Hau, directora del Instituto de Cultura y Desarrollo (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), dijo que el avance estratégico en recursos humanos de alta calidad identificado en el Documento del XIII Congreso es la clave del desarrollo, pero en los últimos tiempos todavía no ha desempeñado su papel adecuado.

La principal limitación reside en la concienciación y el enfoque. Si bien el Partido siempre ha considerado a las personas como el centro del proceso de desarrollo, en muchos niveles y sectores aún no se ha asimilado plenamente esta perspectiva.

Dado que aún evaluamos el talento humano en función de sus títulos académicos y no de su creatividad y capacidad práctica, la Dra. Vu Thi Phuong Hau, profesora asociada, recalcó que, si bien se ha mejorado el mecanismo para la contratación y captación de talento, este no resulta lo suficientemente atractivo. La coordinación entre el Estado, las instituciones educativas, los científicos y las empresas sigue siendo deficiente. El entorno laboral en el sector público continúa siendo rígido y carece de los incentivos necesarios para fomentar la creatividad y la dedicación.

Al mismo tiempo, la profesora asociada, Dra. Vu Thi Phuong Hau, sugirió que los borradores de los documentos del XIV Congreso Nacional añadieran un conjunto de soluciones lo suficientemente sólidas como para ser utilizadas, fomentar la creatividad y promover el papel de los talentos del sector público, considerando que esto es clave para el desarrollo nacional en el nuevo período.

La Dra. Tao Thi Quyen, profesora asociada y subdirectora del Instituto de Estado y Derecho (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), afirmó que «Completar el sistema institucional sincronizado para un desarrollo nacional rápido y sostenible» es una de las trece orientaciones principales del Proyecto de Informe Político. Este pensamiento estratégico demuestra la clara visión del Partido, que considera a las instituciones un elemento clave y fundamental para el desarrollo del país.

Los tres elementos básicos que conforman una institución de desarrollo son: el sistema de políticas, leyes y normas, que crea un marco jurídico para las relaciones sociales; la organización y el funcionamiento de los actores involucrados, como el Partido, el Estado, el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía; y los mecanismos operativos y de coordinación entre dichos actores, que garantizan un entorno interactivo y operativo unificado. Estos tres elementos conforman un todo integrado, que comprende las reglas del juego, los actores y el ámbito de actuación, creando así un entorno institucional propicio para un desarrollo rápido y sostenible.

El subdirector del Instituto de Estado y Derecho destacó que la expresión del Proyecto de Informe Político: "Completar instituciones sincrónicas, en las que las instituciones políticas son clave, las económicas son centrales y las demás son importantes" es una expresión concisa, sucinta y altamente orientativa, coherente con el espíritu de un documento político estratégico, que allana el camino para una nueva etapa de desarrollo: un desarrollo rápido, sostenible e integral.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp