El borrador del Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional del Partido no es solo un resumen del mandato anterior, sino también una misión estratégica para guiar el desarrollo del país en la próxima fase.
Al evaluar el borrador del documento, los expertos y científicos consideran que su contenido debe tener una visión estratégica, que herede la experiencia del pasado y, al mismo tiempo, innove de forma proactiva para adaptarse al contexto nacional e internacional.
El documento debe ser un trabajo científico que encarne la comprensión teórica y la destreza intelectual de todo el Partido, así como las creencias y aspiraciones de toda la nación; al mismo tiempo, debe reflejar con precisión la realidad, desde los logros hasta las deficiencias, transformando la visión en objetivos, tareas y soluciones específicas, alcanzables y medibles.
Motor impulsor del desarrollo nacional sostenible
Tras ocho años de implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW sobre "Continuar innovando y reorganizando la estructura organizativa del sistema político para que sea más ágil, eficaz y eficiente", el aparato estatal ha experimentado cambios significativos.
Muchas agencias se han fusionado, reduciendo la plantilla en más de 100 000 personas y optimizando significativamente los niveles intermedios. Sin embargo, aún existen deficiencias y limitaciones que deben abordarse exhaustivamente en el próximo período.
Según el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu, subdirector de la Academia de Administración Pública y Gestión, el país está entrando en una fase de profunda racionalización de todo el sistema político, lo que exige que el aparato se reorganice de una manera más eficaz, eficiente y responsable.
Sin embargo, la implementación real del modelo de gobierno local de dos niveles está revelando tres desafíos importantes que deben superarse.
El subdirector de la Academia de Administración Pública y Gestión afirmó que, tras la transición de un modelo de cuatro niveles (central, provincial, distrital y comunal) a un modelo de tres niveles (central, provincial y comunal), la redefinición de la distribución del poder sigue sin estar clara.
El profesor y doctor Nguyen Quoc Suu cree que el siguiente paso, los documentos del XIV Congreso del Partido, deberían reflejar con mayor claridad la "filosofía de descentralización y delegación de poder", con el objetivo de otorgar poder real a las localidades y, al mismo tiempo, establecer un mecanismo estricto para controlar ese poder.
"Si queremos que las autoridades locales tengan derecho a decidir, actuar y asumir responsabilidades, entonces sus poderes deben estar claramente definidos en la ley", enfatizó el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.
Tras analizar los desafíos, el profesor y doctor Nguyen Quoc Suu afirmó que, si bien la racionalización del aparato administrativo y el aumento de la carga de trabajo representan dificultades, los ingresos, las dietas y los beneficios de los funcionarios locales permanecen inalterados, lo que dificulta su motivación. Por lo tanto, se necesitan políticas que fomenten y utilicen la satisfacción ciudadana como criterio de evaluación.
El profesor y doctor Nguyen Quoc Suu sugirió que el borrador del documento debería incluir un resumen de las principales tareas realizadas en 2025, especialmente en la construcción de una administración pública eficiente y eficaz. Hizo hincapié en que el espíritu de "atreverse a pensar, atreverse a actuar y atreverse a asumir responsabilidades" debe concretarse en la "atrevida decisión". Cuando los problemas están maduros y existe un amplio consenso, ¡hay que atreverse a tomar decisiones de inmediato!
De acuerdo con este punto de vista, el profesor asociado Dr. Nguyen Ngoc Toan, director del Instituto de Economía y Política (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), enfatizó que la racionalización del aparato administrativo no es solo un requisito administrativo técnico, sino también un pilar institucional para la construcción de un estado socialista de derecho.
Cuando el aparato administrativo es ágil, transparente y el poder está controlado, se crea una condición fundamental para el desarrollo socioeconómico sostenible. Por lo tanto, la racionalización del aparato no se trata solo de "reducir su tamaño", sino de hacerlo más sólido, flexible y eficiente.
Una estructura organizativa optimizada tiene una importancia estratégica en muchos aspectos.
En primer lugar, mejora la eficacia de la gobernanza nacional. Al acortar los niveles intermedios y agilizar el proceso de toma de decisiones, las políticas pueden llegar a los ciudadanos y a las empresas de forma más rápida y eficaz.
En segundo lugar, ahorra recursos y reduce los costos administrativos. Un sistema optimizado implica una reducción del gasto presupuestario en salarios y personal de apoyo, lo que libera recursos para la inversión en desarrollo.
En tercer lugar, fomente un espíritu de responsabilidad, innovación y creatividad: cuando la autoridad está claramente asignada y las responsabilidades están específicamente definidas, cada funcionario y servidor público se ve obligado a ser proactivo, creativo y a asumir responsabilidades en lugar de depender de otros o esperar. En cuarto lugar, construya una administración que sirva al pueblo.
Las instituciones: el “primer avance” de los tres avances estratégicos.
Al comentar el borrador del documento, la profesora asociada Dra. Vu Thi Phuong Hau, directora del Instituto de Cultura y Desarrollo (Academia Política Nacional de Ho Chi Minh), argumentó que el avance estratégico en recursos humanos de alta calidad, identificado en el Documento del XIII Congreso Nacional, es un aspecto clave del desarrollo, pero su papel no se ha aprovechado plenamente en los últimos tiempos.
La principal limitación radica en la percepción y el enfoque. Si bien el Partido siempre ha considerado a las personas como el centro del proceso de desarrollo, muchos niveles y sectores aún no han adoptado plenamente esta perspectiva.
La profesora Vu Thi Phuong Hau, doctora en filosofía, destacó que, si bien en la gestión de recursos humanos aún se valora mucho más la formación académica que la creatividad y las habilidades prácticas, los mecanismos para atraer y retener talento, a pesar de las mejoras, siguen sin ser suficientemente atractivos. La coordinación entre el Estado, las universidades, los científicos y las empresas sigue siendo deficiente. El entorno laboral en el sector público es rígido y carece de incentivos para fomentar la creatividad y la dedicación.
Al mismo tiempo, la profesora asociada Dra. Vu Thi Phuong Hau sugirió que el borrador del documento para el XIV Congreso Nacional debería incluir un conjunto de soluciones suficientemente sólidas para valorar, fomentar la creatividad y promover el papel del talento en el sector público, considerando esto como la clave para el desarrollo nacional en el nuevo período.
La Dra. Tao Thi Quyen, profesora asociada y subdirectora del Instituto de Estado y Derecho (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), afirmó que "perfeccionar por completo el marco institucional para un desarrollo nacional rápido y sostenible" es una de las 13 orientaciones principales del borrador del Informe Político. Este enfoque estratégico refleja la visión perspicaz del Partido, que considera a las instituciones como un elemento clave y fundamental en el proceso de desarrollo del país.
Los tres componentes fundamentales de una institución de desarrollo son: el sistema de políticas, leyes y normas, que crea un marco jurídico para las relaciones sociales; la estructura organizativa y el funcionamiento de los actores, incluidos el Partido, el Estado, el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía; y los mecanismos de operación y coordinación entre los actores, que garantizan un entorno unificado para la interacción y la gobernanza. Estos tres componentes conforman un todo integrado que abarca las reglas del juego, los participantes y el terreno de juego, creando así un entorno institucional orientado hacia un desarrollo rápido y sostenible.
El subdirector del Instituto de Estado y Derecho destacó que la redacción del borrador del Informe Político: “Mejora integral de las instituciones, en la que las instituciones políticas son clave, las instituciones económicas son centrales y otras instituciones son importantes”, es una forma concisa, sucinta y altamente orientativa de expresar, en consonancia con el espíritu de un documento político estratégico, el allanamiento del camino hacia una nueva etapa de desarrollo: un desarrollo rápido, sostenible e integral.../.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp
![[Foto] El primer ministro Le Minh Hung preside la sesión temática sobre la promoción del desarrollo y la innovación en ciencia y tecnología.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
