Previamente, en la tarde del 16 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha visitó y alentó a los propietarios de barcos pesqueros y a los pescadores en el puerto pesquero de Song Doc (ciudad de Song Doc, distrito de Tran Van Thoi, provincia de Ca Mau ), además de evaluar la situación del cumplimiento de las regulaciones para combatir la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).
El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que la eliminación de la "tarjeta amarilla" contra la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) ayudará a que la industria pesquera de Vietnam se desarrolle de manera sostenible, participe de forma proactiva en la integración y evite barreras técnicas y comerciales al exportar a grandes mercados como Europa.
Los problemas que plantea la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR incluyen deficiencias en el sistema legal, la gestión, la concienciación de los pescadores, así como el agotamiento de los caladeros.
Los líderes locales deben ser francos, honestos, científicos y receptivos para evaluar con precisión y descubrir las razones por las que, después de 7 años, no se ha retirado la "tarjeta amarilla" por pesca INDNR (pesca ilegal no declarada y no reglamentada), y todavía existe un riesgo potencial de violaciones de nivel cada vez mayor, extremadamente sofisticadas, incluso de carácter internacional.
"Necesitamos encontrar una solución integral no solo para eliminar la 'tarjeta amarilla', sino también para mejorar la eficiencia de la explotación, al tiempo que protegemos y desarrollamos los recursos marinos en las zonas de pesca", dijo el Viceprimer Ministro, enfatizando que si los pescadores continúan saliendo al mar mientras las zonas de pesca se agotan, será imposible resolver por completo las violaciones de la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).
Por lo tanto, el papel del Estado es muy importante en la planificación, la evaluación de las reservas de recursos pesqueros, la determinación de la temporada, las zonas de explotación durante el año y el número de buques pesqueros que operan en consecuencia, contando así con mecanismos y políticas para orientar y apoyar a los pescadores a invertir en la producción o a cambiar de profesión.
«Los ministerios, las ramas y las localidades deben abordar el problema real. Una vez planteado, deben ser capaces de llevarlo a cabo. Las medidas propuestas deben ser claras, transparentes, metódicas, con un enfoque científico basado en la experiencia práctica; acciones que las localidades pueden realizar, cuestiones que requieren apoyo central en términos de recursos, mecanismos y políticas», declaró el Viceprimer Ministro.
Algunas tareas de prevención de infracciones tardan en resolverse.
El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, afirmó que, además de los resultados alcanzados, todavía quedan algunas tareas para combatir las violaciones de la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) que tardan en resolverse.
En concreto, la situación de los buques pesqueros que infringen la normativa sobre pesca ilegal en aguas extranjeras sigue siendo compleja. Desde principios de 2024, 61 buques y 418 pescadores han sido detenidos y procesados por países extranjeros, lo que supone un aumento de 12 buques y 16 pescadores con respecto al mismo periodo de 2023 (49 buques y 402 pescadores). Las autoridades nacionales han detectado, detenido y procesado a 19 buques que infringían la normativa sobre pesca ilegal en aguas extranjeras.
La situación de los buques pesqueros ilegales se está volviendo cada vez más sofisticada, como por ejemplo: utilizar buques pesqueros de menos de 15 m de eslora sin equipo VMS; apagar intencionadamente el VMS cuando se opera cerca de aguas fronterizas; o enviar o transportar intencionadamente equipos VMS en otros buques pesqueros.
La aplicación de la normativa sobre registro y concesión de licencias a los buques pesqueros aún no se ha completado: solo el 89% de los buques pesqueros están registrados y actualizados en la base de datos nacional de pesca; la expedición de licencias de pesca válidas solo ha alcanzado aproximadamente el 74,1%.
Actualmente, el país aún cuenta con 9.322 embarcaciones sin registro, inspección ni licencia. Sigue siendo frecuente la compraventa, transferencia y cambio de titularidad de embarcaciones pesqueras sin realizar los trámites de baja y registro correspondientes, tanto dentro de la provincia como entre provincias.
Actualmente, en todo el país solo se monitorea y supervisa alrededor del 40% de las actividades de los buques pesqueros que entran y salen de los puertos, y aproximadamente el 30% de la producción de productos acuáticos se monitorea a través de los puertos; algunas localidades monitorean menos del 5% de la producción de productos acuáticos, como Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...
La situación de los buques pesqueros que faenan en zonas indebidas es frecuente y se da en gran número; especialmente en las provincias del norte, como Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... y en provincias con gran cantidad de arrastreros, como Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...
Todavía se dan casos de buques pesqueros que, sin cumplir las condiciones, siguen entrando y saliendo de los puertos para participar en actividades pesqueras; continúan produciéndose casos de buques pesqueros que no atracan en los puertos para descargar los productos acuáticos explotados en muchas localidades.
La aplicación de la ley y el manejo de las violaciones de la pesca INDNR siguen siendo muy bajos, inconsistentes y desiguales entre las localidades; en algunas localidades, los buques pesqueros con indicios de violaciones de la pesca INDNR se trasladan a lugares que carecen de control y supervisión estrictos por parte de las autoridades para atracar en los puertos para descargar productos acuáticos, entrar y salir de los puertos, y entrar y salir de los puertos para realizar actividades de pesca.
La tasa de sanciones sigue siendo muy baja en comparación con el número total de infracciones detectadas, especialmente en lo que respecta a la explotación ilegal, las infracciones relacionadas con los equipos VMS, el cruce de fronteras marítimas, las infracciones por explotación ilegal en zonas no autorizadas, los registros de explotación, etc.
Delegados comparten experiencias y recomiendan medidas inmediatas para combatir las violaciones de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) - Foto: VGP/Minh Khoi
Gestionar completamente los buques clasificados como '3 no', y controlar estrictamente los buques de menos de 15 m.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural recomienda concentrar los recursos en prevenir y detener la pesca ilegal en aguas extranjeras, especialmente en las provincias de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, etc.
Las localidades deben completar urgentemente el trabajo de gestión de flotas, registro, inspección, expedición de licencias de pesca, marcado de buques pesqueros y el tratamiento exhaustivo de los buques pesqueros clasificados como "3 no"; controlar estrictamente los buques pesqueros que entran y salen de los puertos y controlar la producción de productos acuáticos explotados; implementar urgente y seriamente el sistema de trazabilidad electrónica (eCDT); y tratar resueltamente los actos delictivos de legalización de documentos para envíos exportados al mercado europeo.
En la reunión, los delegados compartieron experiencias y recomendaron acciones inmediatas: Definir claramente las responsabilidades en la gestión de las operaciones de los buques pesqueros en los puertos pesqueros y en alta mar; apoyar a los armadores en la compra de equipos VMS; gestionar la calidad de los equipos VMS; actuar contra los buques que operan en zonas y rutas incorrectas, etc.
El presidente del Comité Popular Provincial de Tien Giang, Nguyen Van Vinh, afirmó que el tratamiento penal de varias infracciones de pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) ha tenido un gran impacto en la concienciación y la mentalidad de los armadores y pescadores. Sin embargo, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Ca Mau, Le Van Su, propuso añadir ciertas actividades específicas, como la pesca de calamar y atún, que requieren la instalación de sistemas de monitoreo de buques (VMS), incluso si el tamaño de la embarcación no alcanza los 15 metros prescritos.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, propuso una gestión estricta de los buques pesqueros de menos de 15 metros de eslora, eximiéndolos de la instalación de equipos VMS; y la creación de un departamento especializado para apoyar y proporcionar información sobre los buques pesqueros capturados en aguas extranjeras, de modo que las autoridades locales tengan una base para gestionar el caso a nivel nacional.
En cuanto a la gestión de los buques pesqueros clasificados como "3 no", los líderes de las provincias de Ben Tre y Ca Mau afirmaron que esta es responsabilidad de las autoridades locales; recomendaron que el Comité Directivo Nacional ordene una revisión simultánea para clasificarlos y gestionarlos exhaustivamente antes de finales de noviembre de 2024. El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Ca Mau, Le Van Su, compartió su experiencia en la creación de datos sobre buques pesqueros con alto riesgo de infracciones de pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada), conectando los puertos pesqueros para compartir información sobre los buques que entran y salen.
Representantes del Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Asuntos Exteriores, la fuerza de vigilancia pesquera y la Guardia Fronteriza de la provincia de Ca Mau discutieron y aclararon una serie de recomendaciones locales, tales como proporcionar información sobre buques pesqueros detenidos en el extranjero; gestionar las actividades de los buques pesqueros en el mar; controlar la entrada y salida de buques pesqueros de los puertos; y tratar penalmente las violaciones de la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).
El teniente general Pham Truong Son, subjefe del Estado Mayor General, afirmó que lo más importante es controlar estrictamente los buques pesqueros en el puerto. Las autoridades locales, el ejército y la policía deben actuar de forma coordinada, asignando tareas claras y específicas a cada cuerpo, desde la propaganda hasta el control y la vigilancia de las actividades pesqueras, pasando por la gestión de las infracciones, según el principio de «una persona es responsable de cada tarea».
Ejecutar de inmediato las tareas y soluciones urgentes.
Para concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha pidió a los líderes de ministerios, ramas y localidades que unificaran su concienciación e implementación de medidas para eliminar la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada), no solo para participar en el mercado europeo, sino también para desarrollar una industria pesquera sostenible, garantizar beneficios y medios de subsistencia a largo plazo, garantizar la seguridad de la vida y los bienes de los pescadores y, al mismo tiempo, implementar la política principal del Partido y del Estado sobre el desarrollo de la economía marina asociada con la protección de la soberanía del país sobre los mares e islas.
El Viceprimer Ministro señaló una serie de deficiencias y problemas importantes, tales como: la incapacidad de controlar plenamente los buques pesqueros, especialmente los buques clasificados como "3 no"; la falta de claridad en las responsabilidades de los organismos competentes en la gestión de las actividades de los buques pesqueros desde las desembocaduras de los ríos hasta los puertos pesqueros y en alta mar; la normativa sobre la gestión y el manejo de los buques pesqueros, los propietarios de buques que la infringen y la organización de su aplicación no se ajustan a la realidad; la instalación y el uso de los equipos VMS no definen claramente las responsabilidades de las empresas que proporcionan equipos y servicios, así como las de los propietarios de buques.
El Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, ramas y localidades que revisen e implementen seriamente la Directiva N° 32-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la pesca INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero; que revisen las responsabilidades, los métodos de liderazgo y la dirección de la implementación, "considerando esta una tarea política prioritaria".
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aclara las deficiencias, debilidades, causas, tareas y soluciones urgentes e inmediatas a la pesca ilegal en aguas extranjeras sin declaración.
Para noviembre de 2024, las localidades deben completar el registro y la gestión del 100% de los buques pesqueros de la zona, sin dejar ningún buque pesquero "no autorizado".
El Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural coordinan, conectan urgentemente y comparten con las localidades y fuerzas funcionales (guardias fronterizas, vigilancia pesquera, guardacostas, armada) para utilizar la base de datos de buques pesqueros registrados, integrarla con la base de datos nacional de población, así como con las actividades de todos los buques pesqueros en el mar.
El Viceprimer Ministro también comentó sobre el papel de coordinación de la fuerza de control pesquero en la gestión de los buques pesqueros que operan en el mar; revisando las sanciones para abordar estrictamente las violaciones de la pesca INDNR, especialmente las responsabilidades de los armadores y capitanes, "cercanas a la realidad, razonables, emotivas, claras y transparentes para disuadir y prevenir"...
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural revisa los procedimientos administrativos para la inspección de equipos y embarcaciones de pesca, con el espíritu de "viabilidad, practicidad, ciencia y garantía de seguridad"; investiga y propone mecanismos y políticas para apoyar a los armadores en la compra e instalación de equipos VMS; tiene sanciones para tratar los actos de interrupción intencional de señales, o el envío y transporte de equipos VMS en otras embarcaciones de pesca como actos de invasión de la propiedad pública; proporciona servicios de reparación de equipos VMS en el mar.
El Viceprimer Ministro encargó al Departamento de Vigilancia Pesquera la puesta en marcha de una campaña de máxima intensidad en coordinación con las fuerzas del orden para controlar todos los buques pesqueros con la inscripción "3 no" y los buques pesqueros con números de registro eliminados.
El Ministerio de Seguridad Pública ordenó a la policía local que coordinara con el sector agrícola y las autoridades comunales y de barrio la revisión de las embarcaciones pesqueras no registradas, la actualización de la base de datos y su inspección.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
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