Descifrando el lento desembolso de la inversión pública
La conferencia evaluó que en los primeros 5 meses del año, gracias a la participación de todo el sistema político , el liderazgo y la dirección del Partido, el apoyo y la estrecha coordinación de la Asamblea Nacional y especialmente la dirección y gestión drástica y eficaz del Gobierno y el Primer Ministro, junto con los esfuerzos de los ministerios, agencias centrales y locales, la economía de nuestro país continuó recuperándose, logrando muchos resultados importantes en la mayoría de las áreas. En particular, promover el desembolso de capital de inversión pública sigue siendo una de las soluciones más importantes y prioritarias para promover el crecimiento económico con el fin de completar con éxito los objetivos y tareas del plan de desarrollo socioeconómico de 2025.
En los últimos tiempos, el Gobierno y el Primer Ministro siempre han prestado atención, dirigido con fuerza y cercanía, promovido el desembolso de capital de inversión pública, implementado tres programas de objetivos nacionales y llevado a cabo proyectos utilizando el aumento anual de ingresos del presupuesto central desde los primeros días y meses de 2025.
El Gobierno se ha centrado en perfeccionar las instituciones de inversión pública, incluida la presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación y la organización de la aplicación de la Ley de Inversión Pública con muchas nuevas regulaciones con el fin de crear avances, promover reformas y mejorar la descentralización y la delegación de poder.
El Primer Ministro ha emitido una directiva, tres telegramas y numerosos documentos que orientan la promoción del desembolso de capital de inversión pública. Además, otros telegramas y directivas del Primer Ministro sobre la promoción del crecimiento establecen tareas y soluciones para promover el desembolso de capital de inversión pública. Las reuniones ordinarias del Gobierno y las sesiones del Gobierno tienen todos contenido sobre inversión pública; Organizó 4 reuniones del Comité Directivo Estatal para importantes proyectos y obras nacionales, claves para el sector Transporte.
Junto con ello, el Gobierno promueve el papel de siete grupos de trabajo del Primer Ministro para trabajar con las localidades para inspeccionar e instar al desembolso de capital de inversión pública; Los ministerios y organismos centrales y locales también han establecido grupos de trabajo para promover el desembolso de los planes de inversión del presupuesto estatal.
A pesar de haberse logrado ciertos resultados, en general el desembolso de la inversión pública todavía es lento en comparación con las necesidades. En consecuencia, hasta el 30 de abril de 2025, los ministerios y las agencias centrales y locales habían asignado y asignado planes detallados de inversión pública para 2025 para la lista de tareas y proyectos de casi 818 billones de VND, alcanzando el 99% del plan asignado por el Primer Ministro. El desembolso de inversión pública a nivel nacional alcanzó más de 128 billones de VND, alcanzando el 15,56%.
De los cuales, el desembolso de capital del presupuesto central alcanzó alrededor de 46,6 billones de VND, alcanzando el 13,33%; El desembolso de capital del presupuesto local es de aproximadamente 81,8 billones de VND, alcanzando el 17,2%; El desembolso de capital para tres programas nacionales objetivo fue de más de 4,7 billones de VND, alcanzando el 21,4% del plan asignado por el Primer Ministro.
Según las estadísticas, en los primeros 4 meses de 2025, hubo 10 ministerios, agencias centrales y 36 localidades con tasas de desembolso superiores al promedio nacional. Sin embargo, algunos ministerios y organismos centrales y locales no han desembolsado o lo han hecho en cantidades bajas.
En la conferencia, los líderes de los ministerios, sucursales y localidades discutieron y señalaron una serie de dificultades y obstáculos que son las causas del lento desembolso del capital de inversión pública, tales como: Dificultades en la compensación, adquisición de tierras, reasentamiento y limpieza del sitio; falta de materias primas comunes; problemas con los precios unitarios y los estándares; problemas debidos a superposición y solapamiento de planificaciones; Impacto del proceso de organización e implementación de las fusiones de límites y del ordenamiento del aparato administrativo.
Además de esto, el proceso y los procedimientos para implementar proyectos con capital de AOD aún son complicados; El proceso de licitación todavía es largo y los procedimientos son engorrosos; La financiación del presupuesto local es difícil debido a los ingresos limitados; Los programas nacionales se implementan lentamente debido al temor a cometer errores y a la falta de determinación en su implementación...
Luego de que los Viceprimeros Ministros y los líderes de los Ministerios, Sectores y Localidades tuvieron discusiones abiertas, francas y responsables, proponiendo soluciones a las dificultades y problemas en el desembolso de la inversión pública; Al concluir la conferencia, reconociendo y estando de acuerdo con las opiniones de los delegados, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a la Oficina del Gobierno sintetizar y redactar un documento para presentar al Primer Ministro para su promulgación, un documento que dirija la organización del manejo y la promoción del desembolso de la inversión pública en el futuro, con el espíritu de "gente clara, trabajo claro, tiempo claro, resultados claros, responsabilidades claras, autoridad clara".
Al revisar los resultados del desembolso de la inversión pública, el Primer Ministro reconoció, elogió y valoró altamente los resultados que los ministerios, sucursales y localidades se han esforzado por lograr, especialmente 10 ministerios, agencias y 36 localidades con tasas de desembolso superiores al promedio nacional, contribuyendo significativamente a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía y desarrollar la infraestructura estratégica del país como: Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, provincias de Thanh Hoa, Ha Nam, Lam Dong, Ba Ria-Vung Tau...
Agradeciendo a las fuerzas en las obras y a las personas que se reubicaron y renunciaron a sus viviendas, producción y negocios para proyectos de desarrollo del país, el Primer Ministro dijo que muchos proyectos, especialmente proyectos nacionales importantes en todo el país, se desplegaron con urgencia con el espíritu de construcción de "venciendo el sol y la lluvia", "comer rápido, dormir urgentemente", "trabajar en tres turnos", "trabajar durante las vacaciones, las vacaciones del Tet", "solo trabajar, no dar marcha atrás"... En particular, proyectos clave e importantes en carreteras, ferrocarriles de alta velocidad, aeropuertos, puertos marítimos, educación, salud e infraestructura social... recibieron prioridad en la asignación de capital y se enfocaron en la implementación.
En particular, todo el país inició e inauguró simultáneamente 80 proyectos clave y obras de infraestructura estratégica para celebrar el 50º aniversario de la Liberación del Sur y el Día de la Reunificación Nacional; Muchos contratistas y agencias de gestión han aplicado y dominado fuertemente las tecnologías modernas, acelerando el progreso de la construcción y mejorando la calidad del proyecto.
El Primer Ministro también recordó y solicitó a los ministerios y agencias centrales y locales con bajas tasas de desembolso de inversión pública, o incluso sin desembolso, que revisen y aprendan de la experiencia, aclaren las responsabilidades colectivas e individuales involucradas y sobre esa base, propongan soluciones apropiadas para promover el desembolso en el futuro. Las localidades a las que se les asigna mucho capital, como Hanoi, Ho Chi Minh, Hung Yen, Binh Duong… necesitan hacer más esfuerzos.
Decididos a desembolsar inversión pública para alcanzar el 100% del plan
Señalando una serie de deficiencias, limitaciones y causas que necesitan ser superadas seriamente y lecciones aprendidas, el Primer Ministro pidió a los ministros, jefes de sectores y presidentes de los Comités Populares provinciales que defiendan su sentido de responsabilidad, promuevan el papel de líderes, revisen regularmente, insten y eliminen rápidamente las dificultades y los obstáculos; personalizar la responsabilidad a cada individuo; Considerar los resultados del desembolso de la inversión pública como una base importante para evaluar el nivel de finalización de las tareas; promoviendo así la inversión pública en 2025.
El Jefe de Gobierno ordenó a los ministerios y agencias centrales y locales implementar seriamente las instrucciones del Gobierno y del Primer Ministro sobre el desembolso de capital de inversión pública en 2025, decidido a desembolsar el 100% del plan asignado por el Primer Ministro para crear empleos y medios de vida para las personas; crear nuevos espacios de desarrollo; reducir los costos logísticos, reducir los costos de insumos de las mercancías; Resolver dificultades y problemas, movilizar todos los recursos para el desarrollo.
Los ministerios, dependencias y localidades, con base en sus funciones, tareas y atribuciones, deben seguir de cerca la obra, supervisar, impulsar, inspeccionar y atender de inmediato los problemas y dificultades que se presenten en las obras y proyectos de construcción; aplicación oportuna, flexible y eficaz de las resoluciones y leyes, especialmente las recientemente modificadas, complementadas y promulgadas, para eliminar cuellos de botella, dificultades y obstáculos; Construir una base de datos sobre inversión pública, medio ambiente, suelo, contratistas... para medir la ejecución del desembolso de la inversión pública.
El Primer Ministro señaló que los ministros, jefes de organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, secretarios y presidentes de los Comités Populares provinciales y municipales deben centrarse en liderar y dirigir el trabajo de inversión pública con gran determinación, grandes esfuerzos, acciones drásticas, completando cada tarea, con enfoque y puntos clave; Asignar claramente personas, trabajo, tiempo, resultados, responsabilidades y autoridad.
Ministerios, filiales y localidades se coordinan para promover la limpieza del sitio. En particular, las localidades deben movilizar a todo el sistema político para participar, con la dirección del jefe, en los trabajos de limpieza del sitio; Implementar estrictamente la dotación de minas materiales, apoyo y transferencia de materiales comunes a los proyectos según lo indicado.
Los ministerios y sucursales pertinentes completan con urgencia los reglamentos técnicos, normas y precios unitarios que sirvan como base para que los ministerios, sucursales y localidades apliquen e implementen los proyectos; Revisar toda la planificación, proponer resolver a fondo las superposiciones y superposiciones; Promover la ejecución del proyecto para garantizar el avance, la calidad y los estándares técnicos y estéticos del mismo; Garantizar la seguridad laboral, el saneamiento ambiental y, sobre todo, la ausencia de corrupción o negatividad.
El Primer Ministro ordenó al Ministerio de Finanzas y a los ministerios y ramas pertinentes que revisen las regulaciones relacionadas con el capital de AOD y modifiquen las regulaciones para evitar procedimientos engorrosos que causen congestión en los proyectos; Modificar la Ley de Licitaciones en el sentido de aumentar la responsabilidad en la selección de contratistas y en la licitación, pero debe ser abierta, fácil de hacer y eficaz.
Los Ministerios de Finanzas, Construcción, Minorías Étnicas y Religiones, Agricultura y Medio Ambiente, Asuntos Internos, etc. llevan a cabo la descentralización y delegación de autoridad, asignando localidades para implementar proyectos bajo los Programas Nacionales Objetivo y proyectos de transporte, especialmente proyectos de transporte de conexión, sobre el principio de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable". Respecto a la ampliación de proyectos viales, el Primer Ministro acordó ejecutarlos bajo el método de asociación público-privada.
"En el proceso de organizar y ordenar el aparato, ajuste de forma proactiva los planes de capital y los documentos legales para adaptarse a los cambios en los límites.
administración y descentralización, delegación de poderes, evitar la congestión en el cambio de receptores de capital, entidades firmantes de contratos, decisiones de inversión...”, señaló el Primer Ministro.
El Primer Ministro solicitó promover el papel de los siete Grupos de Trabajo del Primer Ministro y los Grupos de Trabajo de los ministerios, sucursales y localidades en la inspección, instando, eliminando dificultades y obstáculos y promoviendo el desembolso de capital de inversión pública; Asignar líderes específicos a cargo de cada proyecto y grupo de proyectos, y asumir la responsabilidad de los resultados de los desembolsos; Coordinar estrechamente con los ministerios y organismos pertinentes para abordar con rapidez y eficacia las dificultades y los problemas; En caso de extralimitación de facultades, informar inmediatamente a la autoridad competente para su consideración y decisión.
Al enfatizar la importancia de la preparación para la inversión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, agencias y localidades relevantes que preparen cuidadosamente, organicen bien y comuniquen efectivamente las ceremonias de inicio y de inauguración de 80 obras y proyectos en todo el país para celebrar el 80 aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional el 2 de septiembre; Centrarse en completar el objetivo para finales de 2025, con 3.000 km de autopistas, 1.000 km de carreteras costeras e iniciar la construcción del ferrocarril Hanoi - Lao Cai - Hai Phong...
Reafirmando el lema "El Partido ha dirigido, el Gobierno ha acordado, la Asamblea Nacional está de acuerdo, el pueblo apoya, la Patria espera, entonces sólo hay que discutir la acción, no retroceder", el Primer Ministro Pham Minh Chinh cree que en el futuro las dificultades, obstáculos y limitaciones serán superados eficazmente; alcanzar la meta de desembolso de inversión pública establecida.
Fuente: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-co-so-du-lieu-de-do-luong-viec-thuc-hien-giai-ngan-dau-tu-cong-702885.html
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside una conferencia para promover el crecimiento de la inversión pública.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/7d1fac1aef9d4002a09ee8fa7e0fc5c5)
Kommentar (0)