El Primer Ministro solicitó fortalecer la gestión de los ingresos del presupuesto estatal, ahorrar gastos y gestionar proactivamente el presupuesto estatal.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh acaba de firmar el Despacho Oficial No. 1372/CD-TTg de fecha 15 de diciembre de 2023 sobre el fortalecimiento de la gestión de los ingresos del presupuesto estatal, el ahorro de gastos y la gestión proactiva del presupuesto estatal en diciembre de 2023 y los primeros meses de 2024.

El Primer Ministro solicitó fortalecer la gestión de los ingresos del presupuesto estatal, ahorrar gastos y gestionar proactivamente el presupuesto estatal en diciembre de 2023 y los primeros meses de 2024.

Telegrama a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales ; Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central.

El comunicado declaró: En el pasado, bajo el liderazgo del Partido, la estrecha supervisión de la Asamblea Nacional, la participación drástica de todo el sistema político, la dirección drástica, cercana y oportuna del Gobierno y el Primer Ministro, y los esfuerzos decididos y la estrecha coordinación de ministerios, ramas y localidades, la situación socioeconómica en los primeros 11 meses de 2023 continuó mostrando una tendencia de recuperación positiva, la macroeconomía se mantuvo estable, la inflación se controló, se promovió el crecimiento, se aseguraron los principales equilibrios de la economía, se mantuvieron la defensa y la seguridad nacionales, y se garantizó la seguridad social y la vida de las personas. Sin embargo, la labor de recaudación del presupuesto estatal aún enfrentó muchas dificultades y desafíos, muchas ramas y localidades tuvieron un bajo progreso de recaudación, especialmente las tasas de uso de la tierra, lo que afectó el equilibrio del presupuesto local. Si bien el progreso de desembolso del gasto de inversión para el desarrollo aumentó en comparación con el mismo período, solo alcanzó el 65,1% del plan asignado por el Primer Ministro. Hasta ahora, todavía hay 21 ministerios, agencias centrales y 23 localidades que aún no han asignado en detalle el plan de capital asignado para 2023. Además, de acuerdo con los resultados de la supervisión de la Asamblea Nacional de la implementación de las políticas legales sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, las conclusiones de las agencias de Inspección y Auditoría del Estado y a través del trabajo anual de liquidación del presupuesto estatal, muestra que todavía hay deficiencias, limitaciones y desperdicio en los gastos del presupuesto estatal, uso de activos públicos, organización de conferencias, seminarios, viajes al extranjero, etc., que afectan la disciplina, la disciplina de la gestión estatal y la eficiencia del uso de los recursos del presupuesto estatal.

En el futuro próximo, se prevé que la situación mundial siga evolucionando de forma compleja e impredecible, con numerosos factores que impactarán negativamente la economía de nuestro país. Para mejorar la eficiencia de la gestión y administración de los ingresos y gastos del presupuesto estatal en diciembre de 2023 y los primeros meses de 2024, el Primer Ministro solicita a los ministros, jefes de organismos ministeriales y organismos gubernamentales, y presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central que se centren en la implementación de las siguientes tareas y soluciones:

1. Ministros, jefes de organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales; presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central.

a) Continuar implementando eficazmente las tareas y soluciones para eliminar las dificultades de la producción y los negocios, crear medios de vida para la población, reformar los procedimientos administrativos, mejorar el entorno de inversión y negocios, y fortalecer la competitividad nacional, de conformidad con la Resolución n.° 01/NQ-CP del 6 de enero de 2023, las resoluciones de las reuniones ordinarias del Gobierno y las directivas de los líderes gubernamentales. Centrarnos en la implementación sincronizada, oportuna y eficaz de las soluciones de política fiscal y monetaria, así como de otras políticas macroeconómicas, para apoyar la economía, eliminar con firmeza y eficacia las dificultades para las empresas y las personas, controlar la inflación, mantener la estabilidad macroeconómica y asegurar el equilibrio general de la economía; esforzarnos por alcanzar el objetivo de máximo crecimiento económico en 2023.

b) Fortalecer la gestión de los ingresos del presupuesto estatal, esforzándose por aumentar aún más los ingresos del presupuesto estatal.

- Dirigir la revisión de todas las fuentes de ingresos, la cantidad de impuestos que aún se están extendiendo, comprender firmemente a los contribuyentes del presupuesto en el área y el campo para tener soluciones de gestión de ingresos apropiadas y efectivas, explotando las fuentes de ingresos con espacio para el crecimiento y potencial como negocios en plataformas digitales, comercio electrónico, servicios de entretenimiento, alimentos y bebidas, gasolina, etc. Enfocándose en manejar y eliminar dificultades en la subasta, asignación de tierras e implementación de proyectos, para promover la recaudación de tarifas por uso de la tierra para asegurar capital para la inversión en desarrollo.

- Verificar y controlar la declaración y liquidación de impuestos de empresas, organizaciones y particulares para garantizar la recaudación correcta, completa y oportuna de impuestos, tasas, cargos y otros ingresos al presupuesto estatal. Impulsar la recaudación de los importes tributarios adeudados al presupuesto estatal. Agilizar las devoluciones de impuestos, garantizando la puntualidad, la correcta presentación de los temas y el cumplimiento de la normativa.

- Fortalecer la inspección fiscal, verificar y controlar estrictamente los registros de declaraciones y reembolsos de impuestos, detectar y manejar con prontitud el fraude fiscal y de facturas; ordenar a los departamentos, sucursales y sectores que se coordinen estrechamente con las autoridades fiscales locales en la gestión de ingresos, prevenir la pérdida de ingresos, completar las inspecciones y controles, instar a la recaudación total de ingresos de acuerdo con las conclusiones de la inspección y auditoría en el presupuesto estatal y recuperar las deudas tributarias.

- Fortalecer la prevención del fraude comercial, precios de transferencia, fraude en precios de importación y contrabando transfronterizo, especialmente actividades comerciales en plataformas digitales, transferencias de bienes inmuebles, contrabando de petróleo y gas por mar y a través de fronteras... Fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de las regulaciones sobre gestión de precios, impuestos, tasas y estabilización de precios de materias primas y bienes esenciales para la producción y la vida de las personas.

- Llevar a cabo la reestructuración de las empresas estatales, promover la privatización y la desinversión de capital estatal en empresas, según el plan aprobado por el Primer Ministro, pero evitando en absoluto la negatividad o la aparición de intereses de grupo durante el proceso de reestructuración; acelerar la liquidación de las empresas privatizadas y la desinversión de capital estatal en empresas para recaudar fondos para el presupuesto estatal. Continuar revisando e implementando medidas para reducir las tasas y los costos de insumos de las empresas, a fin de mejorar la eficiencia operativa.

c) Organizar y gestionar proactivamente los gastos del presupuesto estatal; aumentar el ahorro en los gastos del presupuesto estatal, reforzar la disciplina y el orden y mejorar la eficiencia del uso del presupuesto estatal.

Organizar la ejecución de los gastos del presupuesto estatal según las estimaciones asignadas, garantizar la asignación de las estimaciones a las unidades usuarias del presupuesto y a sus subordinados dentro del plazo y de las normas de la Ley de Presupuestos del Estado y los documentos rectores. Revisar, organizar y ajustar las estimaciones de gastos según la normativa; reducir proactivamente los gastos innecesarios; reducir los gastos de organización de conferencias, seminarios, celebraciones, viajes de negocios nacionales, investigaciones y encuestas en el extranjero.

- Centrarse en acelerar la implementación y el desembolso de capital de inversión pública de acuerdo con las Resoluciones, Directivas, Despachos Oficiales del Gobierno y las directivas del Primer Ministro sobre la promoción del desembolso de capital de inversión pública, contribuyendo a promover el crecimiento económico.

- Continuar revisando, modificando, completando, promulgando o sometiendo a las autoridades competentes para su promulgación los regímenes económico-técnicos, estándares, normas, normas para el uso del presupuesto estatal y de los activos públicos de conformidad con las disposiciones legales y las prácticas de gestión; identificar plenamente los gastos regulares en las normas de gastos de gestión administrativa de los ministerios y organismos centrales, asegurando el requisito de un ahorro exhaustivo.

Promover la organización, optimizar la nómina e implementar el mecanismo de autonomía de las unidades de servicio público, de acuerdo con la situación práctica de cada sector y unidad, para reducir los gastos ordinarios y reestructurar el presupuesto estatal. Desarrollar un plan para aumentar la autonomía financiera de las unidades de servicio público, conforme a la normativa vigente; promover la participación de los sectores sociales en la prestación del servicio público, contribuyendo así a mejorar la calidad del servicio público y reduciendo la presión sobre el presupuesto estatal.

Invertir en la construcción y adquisición de activos públicos conforme al régimen, estándares y normas correctos, garantizando el ahorro. Organizar la revisión y reorganización de los activos públicos para asegurar su correcto uso, según el régimen prescrito y de acuerdo con los requisitos de la tarea; gestionar los activos que ya no sean necesarios de conformidad con las disposiciones legales, de forma pública y transparente; recuperar resueltamente los activos utilizados para fines indebidos, con fines indebidos o que excedan las normas y estándares; evitar el desperdicio o la pérdida de activos públicos.

d) En caso de que se espere que los ingresos del presupuesto local disminuyan en comparación con la estimación de 2023, el Comité Popular Provincial elaborará un plan para informar al Consejo Popular sobre las siguientes soluciones de manejo:

- Retener de forma proactiva el 50% de las estimaciones de reserva del presupuesto local para garantizar el equilibrio del presupuesto local;

- Equilibrar los recursos locales para compensar proactivamente la reducción de los ingresos del presupuesto local (fondo de reserva financiera, etc.). Tras utilizar recursos locales sin garantizar la compensación por la reducción de ingresos, es necesario organizar, recortar, reducir y ampliar las partidas de gasto; para lo cual es necesario reestructurar proactivamente el gasto de inversión para el desarrollo del presupuesto local, especialmente en casos de grandes fluctuaciones en los ingresos por tasas de uso del suelo y loterías; crear recursos para equilibrar los gastos ordinarios, las políticas de seguridad social y apoyar la reducción de la pobreza debido a la reducción de los ingresos del presupuesto local.

En el proceso de gestión presupuestaria, en caso de escasez temporal de fondos presupuestarios en todos los niveles, es necesario informar prontamente a los superiores para su consideración y manejo de acuerdo con las disposiciones del Artículo 58 de la Ley de Presupuesto del Estado y la Cláusula 1, Artículo 36 del Decreto No. 163/2016/ND-CP del Gobierno.

2. El Ministro de Finanzas preside y coordina con los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales y Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central:

- Continuar aplicando una política fiscal expansiva razonable, focalizada y eficaz, en estrecha, sincronizada y armoniosa coordinación con la política monetaria para promover la inversión, especialmente la no estatal, promover la inversión pública para impulsar el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, controlar la inflación y asegurar un equilibrio general de la economía. Controlar estrictamente el déficit presupuestario estatal y la deuda pública dentro de los límites permisibles.

- Implementar resueltamente las tareas de ingresos y gastos del presupuesto estatal en el período restante de 2023 y desde los primeros meses de 2024; gestionar proactivamente las estimaciones de gastos del presupuesto estatal, ahorrar completamente los gastos regulares, especialmente durante el Año Nuevo Lunar, revisar y reducir las tareas que realmente no son necesarias o que se implementan lentamente, ... asignar recursos para la recuperación y el desarrollo socioeconómico, la prevención y superación de las consecuencias de los desastres naturales, las epidemias, el cambio climático, la implementación de las tareas de gasto de seguridad social, garantizar la seguridad, la defensa nacional y reformar las políticas salariales y de seguro social de acuerdo con las regulaciones.

- Continuar promoviendo la reestructuración de los gastos del presupuesto estatal en una dirección sostenible, reducir gradualmente la proporción de los gastos regulares asociados a la innovación en el mecanismo de asignación de gastos regulares, asegurando los gastos para las personas, la seguridad social, la salud, el medio ambiente, la defensa nacional, la seguridad y los campos de la educación - formación, ciencia - tecnología... de acuerdo con las disposiciones de la ley; aumentar la proporción de los gastos de inversión para el desarrollo y el pago de la deuda en los gastos totales del presupuesto estatal y reducir el déficit del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 23/2021/QH15 del 28 de julio de 2021 de la Asamblea Nacional.

- Centrarse en dirigir y monitorear de cerca las fluctuaciones de precios y del mercado antes, durante y después del Año Nuevo y el Año Nuevo Lunar de Giap Thin en 2024; gestionar el suministro y la circulación de bienes para satisfacer la demanda; controlar los precios durante el Tet; inspeccionar, supervisar y manejar estrictamente las violaciones de las leyes de precios y otras leyes relevantes.

- Continuar ordenando el reembolso oportuno y adecuado del IVA a empresas y personas.

3. El Ministro de Planificación e Inversión preside y coordina con el Ministro,

Los jefes de los organismos de nivel ministerial, los organismos gubernamentales y los presidentes de los comités populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente deben monitorear de cerca, instar, guiar y manejar con prontitud las dificultades y los problemas, acelerar el desembolso del capital de inversión pública y esforzarse por completar el objetivo establecido de desembolso de inversión pública en 2023.

4. Asignar al Viceprimer Ministro Le Minh Khai para dirigir directamente la implementación, instar y manejar las dificultades en el proceso de implementación de este Despacho Oficial.

5. El Primer Ministro llama a las empresas y a los ciudadanos a promover el patriotismo y la responsabilidad hacia el pueblo, compartir y ayudarse mutuamente en la producción y los negocios, ahorrar costos, pagar activamente los impuestos de acuerdo con las regulaciones y desempeñar un papel en la supervisión de la implementación efectiva de este Despacho Oficial.

6. La Oficina Gubernamental supervisa e insta de acuerdo con las funciones y tareas asignadas, informa con prontitud al Primer Ministro sobre los asuntos que surgen fuera de su autoridad según lo prescrito.

(Según chinhphu.vn)

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