Promoción de la inversión en APP mediante reformas, innovación y cooperación

Pie de foto — Programa de Diálogo sobre Asociación Público-Privada (APP) en Vietnam.

En sus palabras de apertura, el viceministro de Finanzas, Tran Quoc Phuong, dijo que en los últimos años, Vietnam ha logrado avances significativos en el fortalecimiento del marco legal e institucional para la inversión bajo el modelo de asociación público-privada (APP), reconociendo el importante papel del sector privado en la reducción de la brecha en la provisión de infraestructura y servicios públicos.

La Ley de APP de 2020, las Enmiendas de 2024 y 2025 y los Decretos rectores han creado una base jurídica unificada para la gestión de proyectos de APP en diversos sectores y ámbitos. Sin embargo, la ejecución de los proyectos aún enfrenta numerosos desafíos, como la viabilidad financiera, aspectos poco claros del marco legal y la limitada capacidad de las agencias para la preparación e implementación de proyectos.

Según el viceministro Tran Quoc Phuong, para aprovechar al máximo el potencial de las APP, Vietnam necesita construir un ecosistema de APP transparente, predecible y estrechamente coordinado. Esto incluye aprender de modelos exitosos en la región, promover proyectos financieramente viables y resolver problemas legales durante la implementación.

El programa de diálogo tiene como objetivo conectar a las partes interesadas clave: agencias gubernamentales , inversores, donantes, expertos legales y socios de desarrollo, para intercambiar conocimientos, identificar desafíos y proponer soluciones viables para fortalecer el programa PPP de Vietnam.

Según el Sr. Shantanu Chakraborty, Director del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) en Vietnam, en los últimos 15 años, Vietnam ha logrado avances notables en la creación de las bases legales e institucionales para las APP. Sin embargo, aún quedan muchos asuntos por resolver para poder lanzar proyectos verdaderamente viables y obtener financiación de las entidades crediticias.

Los representantes del BAD identificaron una serie de desafíos para Vietnam, tales como: la capacidad de preparación de proyectos necesita ser mejorada; la asignación de riesgos sigue siendo un problema importante para los inversionistas y las instituciones crediticias; las opciones financieras a largo plazo para infraestructura con grandes ciclos de vida aún son limitadas; la selección competitiva de inversionistas aún es limitada, especialmente en el contexto en que el Gobierno prioriza la aceleración del progreso del proyecto para cumplir con los objetivos de crecimiento; nuevas áreas como la transformación digital, la innovación, la ciencia - tecnología y la infraestructura social requieren políticas y modelos de cooperación actualizados, adecuados a sus propias características.

El Sr. Shantanu Chakraborty enfatizó que estos desafíos no son inusuales. Todos los países los enfrentan al pasar del diseño de políticas a la implementación a gran escala. Con una cooperación continua, Vietnam puede superarlos por completo y atraer más inversión privada en los próximos años.

Actualmente, a través de proyectos de asistencia técnica y otros programas, el BAD continúa colaborando estrechamente con ministerios, agencias y promotores de proyectos. El apoyo abarca desde la reforma de políticas y el desarrollo de capacidades hasta la preparación de transacciones y el asesoramiento para proyectos de transporte, servicios digitales, innovación e infraestructura social. El BAD busca ayudar a Vietnam a construir una cartera de proyectos de APP sólida y creíble, preparada para atraer capital privado de alta calidad.

Durante el programa, representantes del Ministerio de Finanzas actualizaron el contenido revisado de la Ley de APP revisada y el Decreto rector. Los delegados analizaron la implementación reciente de las APP en Vietnam, así como las dificultades y obstáculos financieros y legales; compartieron proyectos de APP implementados en la región de la ASEAN y en Vietnam en las áreas de transporte, áreas urbanas, infraestructura social, desarrollo urbano orientado al transporte público (DOT) y APP en innovación y transformación digital; analizaron la cartera actual de proyectos de APP e identificaron oportunidades de inversión para el sector privado.

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