La aplicación eficaz del Reglamento UE sobre el Reglamento comienza con la capacidad de gobernanza local.

Dak Nong ha establecido un mapa de zonificación de niveles de riesgo para el café, ha creado una plataforma de datos digitales para la industria y ha promovido la producción certificada según los estándares EUDR.

El 24 de diciembre, Forest Trends organizó un seminario web titulado "Implementación eficaz del Reglamento Europeo de Datos Agrícolas (EUDR) en Vietnam en el futuro: una perspectiva local". El seminario se centró en aclarar el papel fundamental de las autoridades locales en la coordinación y gestión de los datos de cultivos, así como en promover la participación de empresas y agricultores en el cumplimiento del EUDR.

En el seminario en línea, el Dr. Pham Tuan Anh, exdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (ahora Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) de la provincia de Dak Nong, ofreció una visión general completa de la implementación práctica del EUDR a nivel local, centrándose en la industria del café.

El taller en línea "Implementación efectiva de EUDR en Vietnam en el futuro: desde una perspectiva local" se llevó a cabo la tarde del 24 de diciembre. Foto: Forest Trends.

Con más de 140 000 hectáreas, el café es el principal cultivo de la provincia, lo que afecta directamente al sustento de aproximadamente 120 000 familias agricultoras. Sin embargo, la naturaleza fragmentada de la producción, donde cada familia posee un promedio de solo 1 a 1,5 hectáreas, divididas en 2 o 3 parcelas pequeñas y dispersas, ha generado importantes desafíos para la gestión, la trazabilidad y el cumplimiento de los estrictos requisitos del Reglamento sobre Productos Agrícolas de la UE (EUDR).

Actualmente, la superficie de plantaciones de café en Dak Nong con certificaciones de sostenibilidad como 4C, Rainforest Alliance, VietGAP, GlobalGAP o certificaciones orgánicas es de tan solo unas 25 000 hectáreas, lo que equivale al 17 % de la superficie total. Esta cifra muestra un enorme potencial, pero también refleja una presión considerable sobre la localidad para expandir la producción sostenible y transparentar la cadena de suministro.

Para prepararse para la hoja de ruta del EUDR, la provincia ha implementado un conjunto integral de soluciones. Además de sensibilizar a las partes interesadas mediante la comunicación, la localidad creó un grupo de trabajo a nivel provincial, emitió un plan de acción marco y propuso tareas directamente relacionadas con el EUDR, como establecer un mapa de zonificación de niveles de riesgo para la industria del café, desarrollar una plataforma de datos digitales para el sector agrícola , implementar un programa de café paisajístico, promover la producción certificada y proponer proyectos de AOD.

Las provincias donde el café es el principal cultivo deberán ampliar la producción sostenible y aumentar la transparencia en la cadena de suministro. Foto: Vinhhiep.

Según el Dr. Pham Tuan Anh, para que el EUDR se implemente eficazmente, deben cumplirse tanto las "condiciones necesarias" como las "condiciones suficientes". La condición necesaria es, ante todo, un sistema de datos y una plataforma de gobernanza: los datos sobre tierras, silvicultura y agricultura deben ser transparentes, estar sincronizados y actualizados; deben existir mecanismos claros para el intercambio de datos, la seguridad de la información y la cooperación público-privada; y se necesita un punto focal suficientemente sólido a nivel local para la coordinación.

Las condiciones necesarias son la implementación y la participación de las partes interesadas: todas las parcelas de huertos deben estar localizadas y ser rastreables; los pequeños agricultores necesitan apoyo para proporcionar información transparente de forma proactiva; deben establecerse mapas de las zonas de plantación para coordinar el suministro de materia prima a las empresas; y se debe alentar a las empresas a participar en el marco de gobernanza local.

Basándose en la experiencia de Dak Nong, el enfoque propuesto consiste en combinar armoniosamente medidas administrativas y no administrativas, con la confianza como pilar fundamental. Las autoridades locales deben contar con un canal de comunicación unificado con las empresas respecto a los métodos de implementación, los mecanismos de coordinación y las expectativas de cada parte; fortalecer la gestión de la información y brindar apoyo y colaboración constantes durante todo el proceso de implementación.

La colaboración entre las autoridades locales y las empresas es fundamental para coordinar la trazabilidad de cada huerto y facilitar el intercambio de datos. Foto: Vinhhiep.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Thai Nhu Hiep, presidente del Consejo de Administración y director general de Vinh Hiep, considera que las empresas deberían ver el Reglamento de la UE sobre el café como una oportunidad, no como una barrera. Adaptarse a los requisitos de exportación, demostrar el cumplimiento de los informes ESG y garantizar una trazabilidad transparente no solo reducirá los riesgos, sino que también ampliará los mercados y consolidará marcas de café asociadas a los agricultores y las localidades.

"Una vez que se aclare el origen, se reduzcan las emisiones y se obtenga la certificación, los costos de las etapas posteriores disminuirán y las ventajas competitivas aumentarán", afirmó, subrayando que la participación coordinada de las autoridades locales y las empresas en el rastreo del origen de cada parcela de tierra y el fomento del intercambio de datos es un factor clave.

Desde esta perspectiva, la EUDR no es solo una cuestión técnica o de cumplimiento, sino una prueba de la capacidad de gobernanza local y de la cooperación público-privada. La pregunta es si las localidades están preparadas para colaborar con las empresas líderes, crear plataformas de datos, elaborar mapas de zonas de cultivo y establecer mecanismos de intercambio transparentes para transformar la EUDR en un motor de desarrollo sostenible. La experiencia de Dak Nong demuestra que, si la gestión pasa del control a la colaboración y el intercambio, la EUDR puede convertirse sin duda en una oportunidad para impulsar los productos agrícolas vietnamitas en el mercado internacional.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-hien-eudr-hieu-qua-bat-dau-tu-nang-luc-quan-tri-dia-phuong-d791158.html