Continuando con el programa de la novena sesión extraordinaria: La Asamblea Nacional debatió en grupos proyectos de ley y resoluciones.

Continuando con el programa de la novena sesión extraordinaria, en la mañana del 13 de febrero, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos: el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificado); el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificado) y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que regula el tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la organización del aparato estatal.

El camarada Ngo Dong Hai, miembro del Comité Central del Partido y subdirector de la Comisión Central de Propaganda y Movilización de Masas, intervino en el debate del Grupo 19.

El camarada Nguyen Khac Dinh, miembro del Comité Central del Partido y vicepresidente de la Asamblea Nacional; el camarada Ngo Dong Hai, miembro del Comité Central del Partido y subdirector de la Comisión Central de Propaganda y Educación; y diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh participaron en el debate del Grupo 19, junto con delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Thai Binh, Nam Dinh y Binh Duong.

Los diputados de la Asamblea Nacional debatieron y comentaron que las regulaciones relacionadas con la descentralización, la delegación de autoridad y otros aspectos del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificada) y del proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificada), si bien son nuevas, se basan en prácticas anteriores y las resumen, y que ciertas prácticas pasadas y actuales requieren una regulación clara en la ley.

Los proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional en esta sesión han demostrado con mayor claridad qué son la descentralización, la delegación de poderes y la autorización. En consecuencia, el apartado 1 del artículo 7 del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificado) estipula que «la delegación de poderes consiste en la regulación de las funciones y atribuciones del Gobierno, del Primer Ministro y de las autoridades locales, garantizando el cumplimiento del principio de delimitación de poderes establecido en esta Ley y en la Ley de Organización del Gobierno Local». El apartado 5 del artículo 6 del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificado) establece claramente que el Primer Ministro es el jefe del Gobierno, dirige su funcionamiento y es responsable ante la Asamblea Nacional de las actividades gubernamentales y las funciones que le sean asignadas, garantizando el principio de que no se pueden tomar decisiones sobre asuntos específicos que competen a los ministros y titulares de organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno en los sectores y ámbitos correspondientes. Asimismo, según el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificado), la descentralización debe constar por escrito en los documentos legales del organismo o persona que la realiza. La agencia o persona descentralizadora es responsable de garantizar las condiciones necesarias al decidir sobre la descentralización.

De manera similar, el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificado) también tiene un capítulo separado que regula específicamente la dirección de la ampliación del alcance de los sujetos que se descentralizan y autorizan, y de los objetos que reciben la descentralización y autorización; regulando más claramente los requisitos de responsabilidad de ambas partes en la descentralización y autorización.

Los delegados también consideraron fundamental seguir mejorando la normativa sobre descentralización y delegación de competencias a las autoridades locales para concretar la política de promoción de dichas prácticas, fomentando así la iniciativa, la creatividad y la autonomía de las autoridades locales en todos los niveles. No obstante, dado que este tema guarda relación con numerosas leyes del ordenamiento jurídico, los delegados sugirieron que el organismo redactor continúe revisando la normativa para garantizar la coherencia entre las disposiciones del proyecto de ley y las disposiciones pertinentes del proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificada) en lo que respecta a la definición de los principios sobre la división de competencias, la descentralización y la delegación de competencias, así como para asegurar la coherencia y la claridad en cuanto al sujeto y el beneficiario de la descentralización y la delegación, y el método y las condiciones para su aplicación.

Por la tarde, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón para escuchar presentaciones e informes de examen sobre la política de inversión del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; así como presentaciones e informes de examen sobre el proyecto de Resolución para la implementación de mecanismos y políticas específicas y especiales para el desarrollo de la red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Posteriormente, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron en el salón el proyecto de Ley de Promulgación de Documentos Legales (enmendado).

Vu Son Tung

(Oficina de la Delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular Provincial)

Fuente: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet