La exención continua del impuesto sobre el uso de la tierra crea impulso para el desarrollo agrícola sostenible

El desarrollo de una agricultura de alta tecnología es una tendencia inevitable.

Promoción de la agricultura moderna y la seguridad alimentaria

El Gobierno afirmó que extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas hasta 2030 es necesario para institucionalizar las políticas del Partido y el Estado, especialmente la Resolución No. 18-NQ/TW, la Resolución No. 19-NQ/TW, la Conclusión No. 54-KL/TW y la Conclusión No. 81-KL/TW, enfatizando el papel estratégico de la agricultura, los agricultores y las áreas rurales en la industrialización, la modernización, así como para garantizar la seguridad alimentaria nacional.

El gobierno destacó que la política es consistente con la Constitución de 2013, que estipula que la tierra es propiedad pública administrada por el Estado y que la Asamblea Nacional tiene el derecho de decidir sobre las políticas fiscales.

El gobierno dijo que la exención de impuestos alentará a las organizaciones, hogares e individuos a invertir en la agricultura, promover la economía agrícola, construir grandes campos y cambiar la estructura agrícola hacia la modernización, aplicando ciencia y tecnología para mejorar la productividad y la calidad del producto.

Además, el Gobierno evaluó que después de más de 30 años de implementación de la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas en 1993, la política de exenciones y reducciones de impuestos ha generado impactos positivos. La exención y reducción fiscal total promedió 3.268.500 millones de VND por año entre 2001 y 2010, 6.308.300 millones de VND por año entre 2011 y 2016, 7.438.500 millones de VND por año entre 2017 y 2020, y 7.500 millones de VND por año entre 2021 y 2023.

El gobierno afirmó que esta política ha apoyado directamente a los agricultores, fomentado la inversión, mejorado los medios de vida rurales y aumentado la competitividad de los productos agrícolas en el mercado internacional, con un aumento de la facturación de las exportaciones agrícolas de 4.700 millones de dólares en 2001 a 53.220 millones de dólares en 2023. El gobierno enfatizó que la exención de impuestos está en línea con las prácticas internacionales, como en Irlanda, el Reino Unido y algunos países de la OCDE, y no viola los compromisos en la OMC, el CPTPP y el EVFTA.

El Gobierno propone extender la política de exención del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas bajo la Resolución No. 55/2010/QH12, la Resolución No. 28/2016/QH14 y la Resolución No. 107/2020/QH14 hasta el 31 de diciembre de 2030, aplicable a organizaciones, hogares e individuos que utilicen directamente la tierra para la producción agrícola, excepto las tierras administradas por organizaciones pero asignadas a otros individuos y organizaciones para la producción bajo contratos. El gobierno afirmó que esta política no reduce los ingresos presupuestarios porque se ha aplicado desde 2001, al tiempo que crea recursos financieros directos para los agricultores, promueve la producción a gran escala y garantiza la seguridad alimentaria con el objetivo de estabilizar 3,5 millones de hectáreas de tierras de arroz para 2030. El gobierno enfatizó que esta política contribuye a incentivar la acumulación de tierras, desarrollar la economía agrícola y aumentar el valor agregado de los productos agrícolas, cumpliendo con los requisitos de la integración económica internacional.

Para garantizar una implementación efectiva, el Gobierno se compromete a emitir documentos de orientación detallados, organizar la propaganda y difusión de la resolución y asignar recursos de los presupuestos central y local, junto con otras fuentes de financiación legales. El Gobierno también dijo que inspeccionará, monitoreará y supervisará la implementación de la resolución, garantizando la transparencia y eficiencia en la gestión de la política tributaria.

El Gobierno afirmó que la política de eximir del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas no sólo apoya a los agricultores sino que también promueve la reestructuración de la economía rural, crea empleos, aumenta los ingresos y contribuye a la construcción de nuevas áreas rurales. El Gobierno destacó que la extensión de esta política es consistente con los compromisos internacionales, como el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC, cumple con los criterios de la “caja verde” y no es contraria al CPTPP o al EVFTA. El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional considere y apruebe una resolución en la 9ª sesión para seguir creando impulso para el desarrollo agrícola sostenible.

Seguir exigiendo mejoras políticas

El Comité Económico y Financiero (CEF) señaló que la mayoría de las opiniones en el comité coincidieron en la necesidad de extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas hasta 2030, porque esta política refleja la política del Partido y el Estado de apoyar a la agricultura, a los agricultores y a las zonas rurales, especialmente en el contexto de muchas dificultades en la producción y los negocios. La UBKTTC evaluó que la política de exención de impuestos ha incentivado la inversión en la agricultura, con la creciente participación de grandes empresas y corporaciones, aplicando ciencia y tecnología y mejorando la calidad de los productos agrícolas. La UBKTTC enfatizó que esta política no tiene problemas en su implementación, es adecuada para la práctica y contribuye a mejorar la competitividad de los productos agrícolas vietnamitas en el mercado internacional.

Sin embargo, el Comité de Inspección Central cree que la ampliación de la política general de exención de impuestos no satisface plenamente las políticas del Partido, como la Conclusión No. 36-KL/TW y la Resolución No. 18-NQ/TW, que requieren el desarrollo de una política de impuestos sobre el uso de la tierra adecuada al nivel de desarrollo, superando la situación de tierras abandonadas, mal uso de la tierra y promoviendo la acumulación de tierras. La UBKTTC recomienda que el Gobierno revise y evalúe el estado actual del uso de la tierra agrícola para diseñar políticas de exención y reducción de impuestos como herramienta para fomentar el uso adecuado y efectivo de la tierra. El Comité Central de Inspección recomienda eliminar las exenciones de impuestos para las tierras abandonadas durante dos años o más, las tierras utilizadas para un propósito incorrecto o las tierras sin documentos válidos, con el fin de implementar la Directiva Nº 27-CT/TW sobre ahorro y antidesperdicio.

Además, la UBKTTC expresó su preocupación por que es inapropiado seguir emitiendo una resolución en lugar de enmendar la Ley de Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas de 1993, porque esta ley tiene muchas regulaciones obsoletas, como el cálculo del impuesto por kilogramo de arroz, que ya no se adapta a la realidad de la producción agrícola. El Comité Central de Inspección recomienda que el Gobierno acelere la investigación, resuma la aplicación de la ley y presente enmiendas a la ley en la décima sesión para garantizar la sostenibilidad y la coherencia del sistema jurídico. La UBKTTC enfatizó que es necesario evaluar periódicamente la efectividad de la política de exención de impuestos desde las perspectivas de la economía, la vida de los agricultores y la eficiencia del uso de la tierra, para proponer nuevas políticas que sean más adecuadas al contexto actual.

Respecto a la forma de emisión, el Comité de Inspección Central dijo que algunas opiniones señalan que emitir una resolución fuera del ámbito de aplicación de la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas, tal como se implementó entre 2011 y 2025, no es adecuado a los requisitos de estabilidad jurídica a largo plazo. La UBKTTC propuso considerar la legalización de la política de exención de impuestos para aumentar la transparencia y la coherencia. Respecto del expediente del proyecto, el Comité de Inspección confirmó que la presentación y los documentos adjuntos están básicamente completos de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 64 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, y son elegibles para su consideración por la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html