El desarrollo de una agricultura de alta tecnología es una tendencia inevitable. |
Promoción de la agricultura moderna y la seguridad alimentaria
El Gobierno afirmó que extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas hasta 2030 es necesario para institucionalizar las políticas del Partido y el Estado, especialmente la Resolución No. 18-NQ/TW, la Resolución No. 19-NQ/TW, la Conclusión No. 54-KL/TW y la Conclusión No. 81-KL/TW, enfatizando el papel estratégico de la agricultura, los agricultores y las áreas rurales en la industrialización, la modernización, así como para garantizar la seguridad alimentaria nacional.
El gobierno destacó que la política es consistente con la Constitución de 2013, que estipula que la tierra es propiedad pública administrada por el Estado y que la Asamblea Nacional tiene el derecho de decidir sobre las políticas fiscales.
El gobierno dijo que la exención de impuestos alentará a las organizaciones, hogares e individuos a invertir en la agricultura, promover la economía agrícola, construir grandes campos y cambiar la estructura agrícola hacia la modernización, aplicando ciencia y tecnología para mejorar la productividad y la calidad del producto.
Además, el Gobierno evaluó que, durante los últimos 30 años de implementación de la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas de 1993, la política de exenciones y reducciones fiscales ha tenido efectos positivos. El promedio total de exenciones y reducciones fiscales alcanzó los 3.268.500 millones de dongs al año entre 2001 y 2010, los 6.308.300 millones de dongs al año entre 2011 y 2016, los 7.438.500 millones de dongs al año entre 2017 y 2020, y los 7.500 millones de dongs al año entre 2021 y 2023.
El gobierno afirmó que esta política ha apoyado directamente a los agricultores, fomentado la inversión, mejorado los medios de vida rurales y aumentado la competitividad de los productos agrícolas en el mercado internacional, con un aumento de la facturación de las exportaciones agrícolas de 4.700 millones de dólares en 2001 a 53.220 millones de dólares en 2023. El gobierno enfatizó que la exención de impuestos está en línea con las prácticas internacionales, como en Irlanda, el Reino Unido y algunos países de la OCDE, y no viola los compromisos en la OMC, el CPTPP y el EVFTA.
El Gobierno propone extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas bajo la Resolución No. 55/2010/QH12, Resolución No. 28/2016/QH14 y Resolución No. 107/2020/QH14 hasta el 31 de diciembre de 2030, aplicable a organizaciones, hogares e individuos que utilizan directamente la tierra para la producción agrícola, excepto la tierra administrada por organizaciones pero asignada a otros individuos y organizaciones para la producción bajo contratos. El gobierno dijo que esta política no reduce los ingresos presupuestarios porque se ha aplicado desde 2001, al tiempo que crea recursos financieros directos para los agricultores, promueve la producción a gran escala, garantiza la seguridad alimentaria con el objetivo de estabilizar 3,5 millones de hectáreas de tierras de arroz para 2030. El gobierno enfatizó que esta política contribuye a alentar la acumulación de tierras, desarrollar la economía agrícola y aumentar el valor agregado de los productos agrícolas, cumpliendo con los requisitos de la integración económica internacional.
Para garantizar una implementación eficaz, el Gobierno se compromete a emitir directrices detalladas, organizar la propaganda y difusión de la resolución, y asignar recursos de los presupuestos central y local, así como de otras fuentes de financiación legales. El Gobierno también afirmó que inspeccionará, examinará y supervisará la implementación de la resolución, garantizando la transparencia y la eficiencia en la gestión de la política fiscal.
El Gobierno afirmó que la política de exención del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas no solo apoya a los agricultores, sino que también promueve la reestructuración de la economía rural, crea empleo, aumenta los ingresos y contribuye a la creación de nuevas zonas rurales. El Gobierno enfatizó que la extensión de esta política es coherente con los compromisos internacionales, como el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, cumple con los criterios de la "caja verde" y no contradice el CPTPP ni el EVFTA. El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional considere y apruebe una resolución en su 9.º periodo de sesiones para continuar impulsando el desarrollo agrícola sostenible.
Seguir exigiendo mejoras políticas
El Comité Económico y Financiero (ECF) afirmó que la mayoría de las opiniones en el comité coincidieron en la necesidad de extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas hasta 2030, ya que esta política refleja la política del Partido y del Estado de apoyar a la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, especialmente en un contexto de múltiples dificultades en la producción y los negocios. El ECF evaluó que la política de exención de impuestos ha fomentado la inversión en agricultura, con la creciente participación de grandes empresas y corporaciones, la aplicación de la ciencia y la tecnología y la mejora de la calidad de los productos agrícolas. El ECF enfatizó que esta política no ha encontrado dificultades en su implementación, es adecuada para la práctica y contribuye a mejorar la competitividad de los productos agrícolas vietnamitas en el mercado internacional.
Sin embargo, la UBKTTC cree que la extensión de la política general de exención de impuestos no cumple plenamente con las políticas del Partido, como la Conclusión No. 36-KL/TW y la Resolución No. 18-NQ/TW, que requieren el desarrollo de una política de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas que sea apropiada para el nivel de desarrollo, superando la situación de tierras abandonadas, tierras utilizadas para fines incorrectos y promoviendo la acumulación de tierras. La UBKTTC recomienda que el Gobierno revise y evalúe la situación actual del uso de tierras agrícolas para diseñar políticas de exención y reducción de impuestos como una herramienta para alentar el uso adecuado y efectivo de la tierra. La UBKTTC recomienda excluir la exención de impuestos para las tierras que quedan abandonadas durante 2 años o más, las tierras utilizadas para fines incorrectos o las tierras sin documentos válidos, a fin de implementar la Directiva No. 27-CT/TW sobre ahorro y antidesperdicio.
Además, el PCC expresó su preocupación por la inapropiación de continuar emitiendo una resolución en lugar de enmendar la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas de 1993, ya que esta ley contiene muchas disposiciones obsoletas, como el cálculo del impuesto por kilogramo de arroz, que ya no se ajustan a la realidad de la producción agrícola. El PCC solicitó al Gobierno que acelere la investigación, resuma la implementación de la ley y presente enmiendas a la misma en la décima sesión para garantizar la sostenibilidad y la coherencia del sistema legal. El PCC enfatizó que es necesario evaluar periódicamente la efectividad de la política de exención de impuestos desde las perspectivas de la economía, la vida de los agricultores y la eficiencia del uso de la tierra, a fin de proponer nuevas políticas que se adapten mejor al contexto actual.
En cuanto a la forma de emisión, el PCC indicó que algunas opiniones indican que emitir una resolución al margen de la Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras Agrícolas, vigente entre 2011 y 2025, no es adecuado para la estabilidad jurídica a largo plazo. El PCC propuso considerar la legalización de la política de exención de impuestos para aumentar la transparencia y la coherencia. En cuanto al expediente del proyecto, el PCC confirmó que la presentación y los documentos adjuntos están prácticamente completos, de conformidad con la Cláusula 1 del Artículo 64 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, y son elegibles para su consideración por la Asamblea Nacional en su 9.ª Sesión.
Fuente: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html
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