'Se han invertido 1 cuatrillón de VND en desarrollo para respaldar el objetivo de crecimiento del 8%'

Vietnam Weekly conversó con el Sr. Duong Tien Dung, subdirector del Departamento de Presupuesto del Estado, Ministerio de Finanzas, sobre soluciones fiscales para alcanzar el objetivo de crecimiento del 8%.

El Sr. Duong Tien Dung declaró : «En cumplimiento de las resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional, el Gobierno está gestionando eficazmente la política fiscal, orientándola hacia una expansión razonable y centrándose en promover el crecimiento económico , especialmente tras la pandemia de la COVID-19. En 2025, se mantendrá esta orientación para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8 % o superior».

En los últimos tiempos, se han revisado, ajustado y promulgado numerosos mecanismos legales y políticas para eliminar obstáculos y desbloquear recursos, así como para asignarlos y utilizarlos eficazmente para el desarrollo. Por ejemplo, en el ámbito del presupuesto estatal (NSNN), destaca la Ley n.º 56/2024/QH15, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Presupuesto del Estado, lo que ha contribuido a eliminar cuellos de botella en la contratación pública y el gasto corriente, y a agilizar el desembolso de la inversión pública.

La Ley de Presupuesto del Estado (modificada) acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional, con el espíritu de promover la descentralización y la delegación de poder, otorgando mayor iniciativa a los presupuestos locales y a las unidades usuarias del presupuesto; al mismo tiempo, abordando los cuellos de botella, priorizando la asignación de recursos para la inversión, el desarrollo científico y tecnológico, la transformación digital y la implementación de políticas importantes.

En 2025, el gasto del presupuesto estatal se gestionará de forma proactiva y flexible para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico, la reforma institucional y el fortalecimiento de las capacidades nacionales. Foto: Nguyen Hue

En particular, varias disposiciones nuevas de la Ley entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025, incluyendo contenidos relacionados con la descentralización presupuestaria al organizar un aparato gubernamental de dos niveles y promover el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, la innovación y la transformación digital nacional.

Paralelamente, el Ministerio de Hacienda ha presentado al Gobierno modificaciones a numerosos decretos y ha emitido circulares para facilitar la producción y las actividades comerciales. Estos ajustes demuestran claramente el compromiso del Gobierno con el uso de la política fiscal como un importante motor para promover el crecimiento, mejorar el entorno de inversión y desbloquear recursos para el desarrollo.

¿Podría explicarnos cómo se han implementado las políticas de reducción y ampliación de impuestos para estimular la inversión y el consumo internos, un pilar fundamental para el crecimiento económico?

En 2025, el Gobierno continuará implementando políticas para reducir y extender el pago de impuestos, tasas, cargos e ingresos presupuestarios, con el fin de eliminar las dificultades para las empresas y los ciudadanos; controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía y promover el crecimiento económico.

El Ministerio de Hacienda ha propuesto de forma proactiva diversas políticas que se implementarán a partir de 2024 y entrarán en vigor este año. Recientemente, la Asamblea Nacional aprobó una resolución para continuar reduciendo las tasas del impuesto al valor agregado (IVA) como medida para apoyar a las empresas en su recuperación y adaptación a las dificultades productivas y comerciales, incluyendo los impactos de las políticas comerciales estadounidenses.

Según estimaciones preliminares, la magnitud de las políticas de apoyo fiscal actuales ha alcanzado más de 230 billones de VND, un aumento significativo en comparación con los aproximadamente 200 billones de VND previstos para 2024, lo que muestra una tendencia a continuar expandiendo las políticas fiscales en materia de ingresos para apoyar la recuperación y el crecimiento económico.

Además de continuar reduciendo el impuesto al valor agregado (IVA) hasta finales de 2026, se están implementando muchas otras políticas para reducir los costos para las empresas y los ciudadanos. En concreto, se están reduciendo los impuestos de protección ambiental sobre la gasolina; reduciendo las tasas y los costos de matriculación de los vehículos eléctricos; reduciendo los impuestos a la importación y exportación; ampliando el plazo para el pago del impuesto especial al consumo de los vehículos fabricados y ensamblados en el país; y ampliando el plazo para el pago del IVA, el impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre el alquiler de terrenos.

La inversión en desarrollo es el foco principal.

Señor, ¿cuál es la orientación del gasto del presupuesto de 2025 para apoyar el crecimiento y reorganizar el aparato estatal?

En 2025, el Gobierno aplicará una política fiscal razonable, focalizada y con un enfoque expansivo clave, con el objetivo de alcanzar una meta de crecimiento del PIB del 8% o superior. En particular, se seguirá priorizando el gasto en inversión para el desarrollo. La Asamblea Nacional también autoriza la gestión y el ajuste del déficit presupuestario hasta el 4-4,5% del PIB, si fuera necesario, un nivel superior al estimado del 3,8%.

La gestión del gasto del presupuesto estatal es rigurosa y eficaz, ajustándose a las estimaciones presupuestarias aprobadas por la Asamblea Nacional, ahorrando con rigor los gastos corrientes e incrementando los recursos para la inversión en desarrollo. Asimismo, en la gestión para 2025, se ha producido un aumento del gasto destinado a la implementación de las principales políticas del Partido y del Estado para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8% o más en 2025, y un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030; la reorganización del aparato estatal; para impulsar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, y para eximir del pago de la matrícula a los estudiantes desde preescolar hasta bachillerato público, el Ministerio de Hacienda ha recomendado al Gobierno que presente a la Asamblea Nacional un presupuesto suplementario para sufragar los regímenes y políticas para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores al implementar la reorganización y consolidación del aparato organizativo, según lo prescrito en los Decretos N° 178/2024/ND-CP y N° 67/2025/ND-CP del Gobierno; permitir la transferencia de fuentes de financiamiento para implementar la política de exención de matrícula, realizar tareas derivadas de la organización del aparato organizacional; equilibrar y organizar el 3% del gasto total del presupuesto estatal en 2025 para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional para cumplir con los requisitos de la Resolución No. 57-NQ/TW.

Todas estas medidas demuestran que los gastos del presupuesto estatal se gestionarán de forma proactiva y flexible en 2025 para lograr los objetivos de desarrollo socioeconómico, la reforma institucional y mejorar la capacidad nacional en áreas estratégicas.

¿Podría comparar la velocidad de expansión de la inversión pública este año con la del último año del período de planificación 2021-2025?

En 2025, se seguirá impulsando el gasto público en inversión para reactivar y promover el crecimiento económico. La Asamblea Nacional fijó el presupuesto de inversión para el desarrollo de 2025 en 790,7 billones de VND, lo que representa un aumento del 16,7 % con respecto a los 677,3 billones de VND del año anterior. Además, se complementará con fondos de fuentes transitorias y un incremento de los ingresos del presupuesto central en 2024. Se prevé que el total de capital de inversión pública en 2025 alcance casi el millón de billones de VND, una cifra récord que refleja claramente la determinación de impulsar el crecimiento económico, impulsado, entre otros factores, por la inversión pública.

En el primer semestre de este año, se estima que el desembolso alcanzará el 32,5% del plan asignado por el Primer Ministro, cifra superior al 28,2% previsto para el mismo período en 2024. Foto: Hoang Ha

Se seguirá impulsando la estructura de inversión pública para superar la dispersión y la fragmentación. El capital de inversión de este año se centra en proyectos nacionales clave, especialmente en infraestructuras estratégicas como autopistas, aeropuertos y obras de transporte fundamentales para la conectividad interregional, lo que dinamizará el desarrollo regional y nacional.

Priorizar la inversión en infraestructura no solo dinamiza la economía, sino que también materializa la gestión fiscal abierta, flexible, focalizada y estratégica que el Gobierno ha implementado consistentemente durante su mandato. Esta es, además, una de las soluciones clave para alcanzar la meta de crecimiento del PIB del 8 % o más en 2025.

La tasa de desembolso mejoró significativamente

¿Podrías esbozar el panorama de ingresos y gastos para la primera mitad de este año?

El panorama presupuestario estatal para los primeros seis meses de 2025 registró numerosas señales positivas. Se estima que los ingresos presupuestarios totales alcanzarán aproximadamente el 66,2 % de la estimación anual. Este nivel de ingresos, relativamente alto, crea una base favorable para la gestión de la política fiscal en la segunda mitad del año.

Los ingresos presupuestarios aumentaron notablemente gracias a diversos factores. En primer lugar, gracias a la continua recuperación económica, que contribuyó a mantener una fuente de ingresos estable y creciente, los ingresos generados el año anterior, como el impuesto sobre la renta de las sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, se declararon y pagaron al inicio del ejercicio presupuestario, y aumentaron significativamente. Asimismo, las autoridades tributarias y aduaneras intensificaron la gestión de los ingresos, reforzando la inspección, el control y la recaudación en áreas como el comercio electrónico, la gestión de empresas familiares contratadas, las facturas electrónicas y la lucha contra el fraude comercial.

Cabe destacar que los ingresos por concepto de tasas de uso de suelo han aumentado considerablemente. Si el año pasado la recaudación de estas tasas a los seis meses apenas superó el 40 % de lo estimado, este año dicha cifra superó el 91 %, lo que representa un incremento tanto en la tasa como en el valor absoluto.

En cuanto al gasto del presupuesto estatal para los primeros 6 meses, se estima que alcanzará el 42,2% de lo previsto, un aumento significativo en comparación con el mismo período de años anteriores, mostrando cambios en el desembolso y la ejecución de las tareas de gasto, especialmente en la inversión para el desarrollo; la tasa de desembolso ha mejorado significativamente en los últimos meses.

Desde abril, el ritmo de desembolso de capital de inversión ha mejorado significativamente. El total desembolsado en los primeros seis meses del año alcanzó aproximadamente 268 billones de VND, un fuerte incremento respecto al mismo período del año anterior (aproximadamente 188 billones de VND), lo que representa un aumento de alrededor del 42,3% en valor absoluto. Se estima que, en la primera mitad de este año, el desembolso alcanzará el 32,5% del plan asignado por el Primer Ministro, cifra superior al 28,2% previsto para el mismo período de 2024. Este incremento se considera positivo y coherente con la política de gestión fiscal, que impulsa el crecimiento económico.

Este es un esfuerzo que el Gobierno, el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los Ministros han dirigido de cerca, y para el cual se han creado numerosos grupos de trabajo que impulsan el progreso. Se requiere que los ministerios, las ramas gubernamentales y las localidades coordinen estrechamente, revisen y eliminen los obstáculos.

Para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB de alrededor del 8% en 2025, además de las tareas previstas en el plan de inversión pública, el Gobierno está presentando a las autoridades competentes un plan para asignar mayores ingresos del presupuesto central en 2024, de los cuales una parte importante se destinará a incrementar el gasto en inversión para el desarrollo.

Esto significa que la magnitud del gasto en inversiones en 2025 no solo es considerable en comparación con la cifra estimada, sino que además se ve significativamente complementada por fuentes ajenas a dicha estimación. Se trata de una importante medida fiscal para impulsar el crecimiento y alcanzar los objetivos de desarrollo de infraestructura a mediano y largo plazo.

Señor, algunas instituciones financieras internacionales recomiendan que Vietnam utilice la política fiscal como herramienta para impulsar la economía debido a su bajo ratio deuda pública/PIB. ¿Cuál es su opinión al respecto?

En los próximos meses, se pondrán en marcha numerosos proyectos de gran envergadura, entre los que destacan el proyecto ferroviario urbano de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh; el proyecto ferroviario Hanoi - Hai Phong - Lao Cai; y otros proyectos de infraestructura estratégica en la planificación del transporte nacional, que requieren una cuidadosa preparación por parte de ministerios, organismos y localidades para equilibrar de forma proactiva la asignación de recursos y organizar una implementación eficaz, creando así un motor para impulsar el crecimiento económico a partir de 2025.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html