Panorama de las 52 provincias y ciudades propuestas para la fusión

El Ministerio de Justicia está revisando el proyecto y presentando la resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento de las unidades administrativas.

Nuevos criterios de fusión

De acuerdo con el proyecto de resolución y la presentación, los criterios para organizar las unidades administrativas a nivel provincial y comunal incluyen el área natural; tamaño de la población; historia, tradición, cultura, religión, etnicidad; geoeconomía; defensa geopolítica , seguridad

Un rincón de la ciudad de Bac Giang en la actualidad. Foto: Duong Tien Dung

En particular, los criterios de superficie natural y tamaño de la población se determinan de acuerdo con la Resolución 1211/2016 de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional (modificada y complementada en 2022) sobre normas y clasificación de unidades administrativas.

Según la resolución, las unidades a nivel provincial deben cumplir tres estándares: área, población y número de unidades administrativas a nivel de distrito.

En consecuencia, las provincias montañosas y de tierras altas tienen una superficie de 8.000 km2 y una población de 0,9 millones de personas o más; Las provincias restantes tienen una superficie de 5.000 kilómetros cuadrados y una población de 1,4 millones o más.

Una ciudad gobernada centralmente con una superficie de 1.500 kilómetros cuadrados y una población de 1 millón o más. Todas las provincias y ciudades deben tener 9 o más unidades administrativas a nivel de distrito/provincia o ciudad para cumplir con los criterios.

El proyecto establece claramente que las provincias y ciudades que no hayan cumplido con el 100% de los estándares de unidades de nivel provincial según la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares y clasificación de unidades administrativas, deben fusionarse.

El proyecto señala que no se deben tomar medidas para unidades con ubicaciones aisladas y con conexiones de tráfico convenientes y difíciles de organizar, o para unidades con ubicaciones particularmente importantes que afecten la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía nacional.

La organización de las unidades administrativas y la fusión de las provincias tienen como objetivo principal el desarrollo del país, la ampliación del espacio de desarrollo para nuevas unidades y la promoción del papel protagónico de las regiones dinámicas, los corredores económicos y los polos de crecimiento.

Se dará prioridad a la articulación de las unidades montañosas y de llanura con las unidades administrativas costeras; Combinar de manera armoniosa y razonable las unidades adyacentes con requisitos de orientación al desarrollo para apoyarse mutuamente, promover el desarrollo económico de la unidad después de la disposición y los requisitos y la orientación para un desarrollo rápido y sostenible del país en el nuevo período.

En principio, al determinar el centro administrativo-político, la política es elegir un nuevo centro administrativo-político con una ubicación geográfica favorable, una infraestructura económico-social sincrónica, especialmente un sistema de transporte desarrollado (aeropuerto, carreteras, puerto, etc.), que se conecte fácilmente con áreas dentro de la provincia, ciudad y grandes áreas urbanas, centros económicos de todo el país o con el sistema espacial marítimo.

El centro administrativo y político de la nueva unidad necesita espacio para el desarrollo futuro; en consonancia con la orientación del desarrollo socioeconómico de la nueva unidad, garantizar la armonía y la racionalidad, evitar el desequilibrio entre localidades durante la fusión y garantizar el mantenimiento de la defensa y la seguridad nacionales.

Según los criterios del acuerdo, se espera que 11 unidades a nivel provincial permanezcan iguales en todo el país, incluidas: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh.

Las 52 unidades provinciales restantes sujetas a reorganización incluyen cuatro ciudades: Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Can Tho.

48 provincias incluyen: Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Según el proyecto, si una provincia se fusiona con otra, después de la fusión se llamará provincia. Si una provincia se fusiona con una ciudad gobernada centralmente, entonces la provincia más grande después de la fusión será una ciudad gobernada centralmente.

¿Cómo se dividen 52 provincias y ciudades en 8 regiones?

De las 52 provincias y ciudades que deben fusionarse según los nuevos criterios propuestos por el Ministerio del Interior en el proyecto, si se divide en 8 regiones económicas, la región Noroeste tiene 3 provincias: Hoa Binh, Lao Cai, Yen Bai.

La región noreste tiene 6 provincias: Phu Tho, Ha Giang, Tuyen Quang, Bac Kan, Thai Nguyen y Bac Giang.

La región del Delta del Río Rojo tiene 9 provincias y ciudades que incluyen: Hai Phong, Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh.

La región central del norte tiene dos provincias: Quang Binh y Quang Tri.

La región Centro Sur tiene 8 provincias y ciudades que incluyen: Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phuc Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

La región del Altiplano Central tiene cinco provincias: Kon Tum, Gia Lai, Dak Lak, Dak Nong y Lam Dong.

La región Sudeste tiene 6 provincias y ciudades: Ciudad Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Binh Phuoc, Dong Nai, Tay Ninh.

La región del delta del Mekong tiene 13 provincias y ciudades: Can Tho, An Giang, Bac Lieu, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Kien Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Tra Vinh, Vinh Long.

Si se divide en 3 regiones: Norte, Centro y Sur, de estas 52 provincias y ciudades, el Sur tiene 19 provincias y ciudades, el Central tiene 14 provincias y el Norte tiene 19 provincias y ciudades.

Entre las 52 provincias y ciudades sujetas a fusión con base en los nuevos criterios propuestos por el Ministerio del Interior, Ciudad Ho Chi Minh tiene un área de más de 2.000 kilómetros cuadrados, con 22 unidades a nivel de distrito, es un área urbana especial y tiene una ubicación estratégica para el transporte y los puertos marítimos.

La ciudad de Ho Chi Minh limita con las provincias de Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Long An, Tay Ninh y el Mar del Este. Con su ubicación cerca del mar y transporte conveniente, Ciudad Ho Chi Minh es un importante centro comercial del país.

Además, entre las 52 provincias y ciudades, la provincia de Bac Ninh tiene el área más pequeña de Vietnam con más de 822 km2, seguida por la provincia de Ha Nam con más de 860 km2, la provincia de Hung Yen con más de 930 km2 y la provincia de Vinh Phuc con más de 1.235 km2.

Se espera que en todo el país haya alrededor de 34 provincias y ciudades administradas centralmente.

El 28 de marzo, al presidir una reunión con cuadros revolucionarios veteranos, personas meritorias y familias políticas típicas en la región de las Tierras Altas Centrales, el Secretario General To Lam informó sobre el plan para reestructurar el aparato administrativo en tres niveles: central, provincial, municipal, comunal y de barrio.

Según el plan, los cálculos iniciales contarán con alrededor de 34 provincias y ciudades basadas en la reorganización de las 63 provincias y ciudades actuales; no organizan actividades administrativas a nivel de distrito y organizan alrededor de 5.000 unidades administrativas a nivel comunal.

Lista de provincias y ciudades de Vietnam por región, población y área