Secretario General To Lam: Sugiriendo 5 solicitudes específicas de comentarios sobre los borradores de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido

En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, celebrada la tarde del 4 de noviembre en la Casa de la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam expuso e informó sobre una serie de nuevos puntos y orientaciones importantes en los borradores de documentos que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido.

Báo Tin Tức•04/11/2025

Pie de foto — El secretario general To Lam interviene. Foto: Doan Tan/VNA

Hacia un sistema jurídico que sea “fácil de recordar, fácil de entender, fácil de implementar”.

Antes de la reunión del Grupo sobre el borrador del documento que se presentará al XIV Congreso Nacional del Partido, el Secretario General To Lam, en su discurso en el salón de la Asamblea Nacional , propuso varios grupos de contenidos para que los delegados los debatieran y aclararan. El Secretario General expuso claramente sus observaciones sobre las instituciones y las leyes. Promulgar leyes implica gestionar la sociedad mediante el derecho, construir un Estado de derecho socialista del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; sin embargo, en la práctica, aún se da la situación de que «la ley es correcta, pero difícil de implementar», «está clara en el Parlamento, pero es difícil de aplicar en la base».

El Secretario General pidió a los delegados que se centraran en plantear claramente: ¿por qué existen leyes, decretos y circulares tan extensos y detallados, pero los funcionarios de base no se atreven a implementarlos; las empresas se enfrentan a grandes dificultades; la gente está confundida y vacilante? ¿Dónde hay duplicidades, dónde existen diferencias de interpretación entre ministerios y dependencias, dónde se delegan poderes pero se obliga a la gente a asumir responsabilidades que escapan a su control?

El Secretario General solicitó que aspiremos a un sistema jurídico que sea «fácil de recordar, fácil de comprender y fácil de implementar». La redacción de la ley debe ser concisa, clara, sin ambigüedades ni margen para el abuso o la evasión. Las políticas promulgadas deben medir el impacto, controlar los riesgos y, sobre todo, facilitar el acceso a la información, en lugar de crear trámites adicionales. Una buena ley no es solo una ley bien redactada, sino una ley que se pone en práctica. Los delegados deben aclarar qué orientaciones deben complementarse y ajustarse en los documentos del XIV Congreso para que la ley se aplique eficazmente, y deben indicarse directamente para realizar correcciones precisas.

Respecto a la construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista vietnamita, el Secretario General sugirió que las opiniones de los delegados se centraran en la siguiente pregunta: "¿Hemos hecho lo suficiente para que todo poder esté sujeto al marco legal, opere dentro de su autoridad, con el propósito correcto y en beneficio del pueblo? ¿Existen lagunas que generen la sensación de que 'si lo quiere, lo obtiene, y si no lo quiere, no'? ¿Hay situaciones en las que la gente tenga que 'pedir' cosas de las que debería disfrutar?".

“Si no hay una respuesta completa, significa que el Estado de derecho no está completo. Construir nuestro Estado de derecho implica construir un Estado fuerte, pero sin abusar del poder; tener disciplina, pero sin alejarse del pueblo; actuar con decisión, pero también con humanidad y persuasión, y dialogar. Estas orientaciones deben quedar claras en los documentos del XIV Congreso Nacional”, enfatizó el Secretario General.

En lo que respecta a la descentralización, la delegación de poder y la estructura organizativa, el Secretario General sugirió que es necesario responder a dos preguntas: ¿Qué se debe descentralizar, a quién y bajo qué condiciones? ¿Y cuál será el mecanismo de rendición de cuentas, inspección y supervisión?

“Los delegados expresaron directamente sus opiniones sobre este tema. Cuando los subordinados pueden tomar decisiones con mayor rapidez y cercanía a la ciudadanía que sus superiores, deben delegar poder con valentía. Pero delegar poder no significa delegar trabajo ni minimizar riesgos. La delegación de poder debe ir acompañada de recursos, recursos humanos, herramientas y un marco legal que garantice que los cuadros se atrevan a actuar y asumir la responsabilidad por el bien común, en lugar de asumir injustamente responsabilidades personales”, señaló el Secretario General.

Respecto al modelo de gobierno local de dos niveles, se trata de un tema novedoso, crucial y delicado, directamente relacionado con la vida de la ciudadanía y los líderes comunitarios. El Secretario General espera que los delegados aporten opiniones concretas sobre cómo diseñar el modelo de dos niveles para que la ciudadanía esté cerca del gobierno y los servicios públicos no se interrumpan. No se debe permitir que la declaración de simplificación del aparato genere, en la práctica, más trámites burocráticos. Otro aspecto importante es qué derechos y recursos debe tener el gobierno local para impulsar el desarrollo a nivel comunitario. ¿Qué se debe incorporar al marco legal para esta tarea? Asimismo, es fundamental la relación entre los tres niveles de gobierno: central, provincial/municipal y local. Los tres niveles deben funcionar de manera coordinada, compartiendo responsabilidades y apoyándose mutuamente. No se trata de tres niveles que se deleguen responsabilidades entre sí, generando confusión y desorientación entre la población.

El Partido lidera de forma absoluta y exhaustiva, pero no hace cosas por los demás, no pone excusas y no se relaja.

Respecto a la relación orgánica entre el Partido, el Estado, el Frente de la Patria, las organizaciones y el pueblo, el Secretario General espera que los delegados aporten más ideas: ¿qué mecanismo permite al Partido liderar de forma plena e integral, sin actuar por nosotros, sin excusas, sin negligencia? El Gobierno gestiona y opera conforme a la ley, asumiendo la responsabilidad personal. El Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas se convierten en un verdadero puente de confianza entre el Partido, el Estado y el pueblo. El pueblo no solo se beneficia, sino que también participa activamente, supervisa, critica y acompaña. Al hablar de "poner al pueblo en el centro", debemos diseñar un mecanismo que le permita tener voz propia, derechos de supervisión reales y la oportunidad de participar en los asuntos que realmente importan.

Respecto al liderazgo y la función de gobierno del Partido en el sistema jurídico y en la gestión práctica, el Secretario General enfatizó que nuestro Partido es el Partido gobernante. Gobernar significa asumir la responsabilidad ante el pueblo por el desarrollo del país y por la vida cotidiana de la gente. Gobernar no es solo formular políticas, sino también organizar su implementación, supervisarla y asumir la responsabilidad por los resultados.

El Secretario General sugirió que los documentos presentados al XIV Congreso no pueden limitarse a hablar de “fortalecer el liderazgo del Partido” de forma general; deben ser más claros: El Partido lidera para garantizar que todas las políticas y leyes sirvan verdaderamente al pueblo, desarrollen el país, mantengan la independencia, la soberanía y la integridad territorial, preserven la estabilidad política y social, y mantengan la gran unidad nacional. El Partido lidera para combatir el pensamiento sectorial y localista, los intereses de grupo, la negatividad, la corrupción y el despilfarro. El Partido lidera para proteger a quienes se atreven a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad del bien común.

En relación con el espíritu de innovación en el pensamiento, en los métodos de trabajo y en la gobernanza nacional, conforme al lema de creación y para el pueblo, el Secretario General solicitó a los delegados que aportaran ejemplos concretos de los sectores, localidades y ámbitos de su competencia: aquellos en los que aún persisten procedimientos engorrosos que desalientan a las empresas; aquellos en los que la gente se siente frustrada por tener que realizar trámites innecesarios sin obtener resultados; aquellos en los que todavía se recurre a la burocracia. Debemos abordar estas problemáticas directamente, sin eludirlas; solo así podremos corregir estas deficiencias y limitaciones.

Respecto a los nuevos puntos y avances, el Secretario General dijo que el Subcomité de Documentos ha planteado 18 nuevos puntos, orientaciones consideradas como avances, que demuestran el espíritu de atreverse a innovar, a cambiar el modelo de desarrollo y a reorganizar el aparato y los métodos operativos.

El Secretario General pidió a los delegados que respondieran a dos preguntas: ¿Son suficientes los 18 nuevos puntos? ¿Hay algún punto que aún se encuentre en la fase de «política», «orientación» o «en estudio», mientras que la sociedad exige respuestas concretas, una hoja de ruta clara y responsabilidades definidas? Según los delegados, personas cercanas a la gente, que comprenden la realidad y el sentir de los votantes, ¿qué cuestiones no se han abordado adecuadamente en el documento? ¿Qué problemas existen que, de no resolverse ahora, nos acarrearán graves consecuencias en los próximos cinco años?

El Secretario General señaló que los documentos del Congreso son originales y que, si se aclaran ahora, el proceso de institucionalización, legislación e implementación será más fluido, unificado y menos confuso. Por el contrario, si los documentos siguen siendo generales e incompletos, al convertirse en ley habrá diferentes interpretaciones, distintas maneras de proceder e incluso aplicaciones según el criterio individual. En consecuencia, quienes más sufren son los ciudadanos.

El Secretario General enfatizó que lo que el Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el pueblo desean tiene un denominador común muy específico, muy cercano y muy simple: que el país se desarrolle de manera sostenible; que la sociedad sea ordenada, disciplinada, cálida y humana; que las personas estén protegidas y tengan oportunidades de progresar mediante su propio trabajo; que quien actúe correctamente conforme a la ley esté protegido, y que quien actúe mal sea tratado con justicia, sin zonas prohibidas.

El Secretario General pidió a cada delegado de la Asamblea Nacional que contribuyera como representante del pueblo y, al mismo tiempo, como miembro del Partido y cuadro con profunda experiencia práctica, que dijera lo que realmente ve, lo que le preocupa y de lo que se atreve a asumir la responsabilidad; creo que con su experiencia de trabajo, su estrecha conexión con los votantes y su temple, los delegados cumplirán muy bien con esta responsabilidad.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm