El nuevo plan prevé que la participación del sector servicios aumente de aproximadamente el 51% actual a entre el 60% y el 65% para 2030, con el objetivo de alcanzar entre el 70% y el 75% para 2040. - Foto: QUANG DINH
El Sr. Bui Ta Hoang Vu, Director del Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, compartió sus reflexiones sobre el "Proyecto para convertir a Ciudad Ho Chi Minh en un importante centro de servicios del país y la región, con industrias de servicios de alta gama, modernas y de alto valor añadido", en su calidad de Subdirector Permanente del Grupo de Trabajo para el proyecto. En declaraciones al periódico Tuoi Tre, el Sr. Vu afirmó:
Con este plan, Ciudad Ho Chi Minh pasará de invertir de forma generalizada en nueve sectores a concentrar sus recursos en cinco sectores de servicios clave. Solo mediante una inversión específica podrá la ciudad mejorar de forma rápida y eficaz, definiendo así claramente su papel como futuro centro de servicios.
Modelo de vinculación del sector servicios en Ciudad Ho Chi Minh: enfoque en "5 + 1"
Entonces, ¿por qué necesita la ciudad un proyecto independiente y de gran envergadura en este momento?
El Sr. Bui Ta Hoang Vu, Director del Departamento de Industria y Comercio de la Ciudad de Ho Chi Minh.
En mandatos anteriores, Ciudad Ho Chi Minh identificó cuatro industrias clave y nueve sectores de servicios como áreas prioritarias para el desarrollo. Este enfoque arrojó resultados positivos, incrementando la participación del sector servicios en el PIB regional de aproximadamente el 40% a más del 64% antes de la reorganización administrativa.
Sin embargo, el desarrollo actual de los servicios aún enfrenta numerosas limitaciones y desafíos, ya que la transición hacia industrias de servicios de alto valor es más lenta que en la región y en comparación con los estándares internacionales. La infraestructura que da servicio a los sectores clave de la ciudad aún carece de uniformidad y no satisface las necesidades de desarrollo.
El sector servicios aún opera de manera tradicional, carece de aplicaciones tecnológicas y su competitividad sigue siendo limitada. Existe una falta de políticas específicas para el desarrollo del sector servicios, y este desarrollo es desigual entre las regiones fusionadas. Esta disparidad podría socavar la sinergia y obstaculizar la formación de una estructura de servicios sincronizada.
Esta es la razón principal por la que la ciudad necesita una estrategia innovadora de reestructuración de servicios, cuyo objetivo es transformar el potencial en una verdadera ventaja competitiva en el próximo período.
En este contexto, las Resoluciones 31 y 24 del Politburó establecen un nuevo requisito: Ciudad Ho Chi Minh debe convertirse en un importante centro de servicios para todo el país y la región, cumpliendo tres criterios clave: gran escala, alto valor añadido y modernidad y estándares de alta gama.
* ¿Cuál es la principal diferencia estratégica entre esta propuesta y las anteriores, señor?
Anteriormente, identificamos muchos sectores prioritarios, pero los recursos estaban dispersos, lo que dificultaba generar un impulso suficientemente fuerte. Actualmente, la contribución del sector servicios (tras las fusiones) es de tan solo el 51 % del PIB regional. Mientras tanto, en las megaciudades de la región —superciudades con gran población— los servicios representan una proporción significativa del PIB regional, al menos el 70 %.
Con este plan, la ciudad necesita elegir un modelo integral de desarrollo de ecosistemas de servicios centrado en el enfoque "5 + 1" para liderar dicho desarrollo. Específicamente, "+1" es el Centro Financiero Internacional de Ciudad Ho Chi Minh, identificado como el núcleo con mayor impacto, que desempeña un papel fundamental en la atracción de capital, recursos humanos altamente cualificados y servicios financieros y tecnológicos globales.
Alrededor de este núcleo se encuentran cinco centros de servicios dinámicos: marítimo y logístico; información y comunicación, ciencia, tecnología e innovación; turismo; sanidad; y educación y formación. El modelo «5+1» no solo crea un ecosistema de desarrollo integral, sino que también configura una ciudad ideal para «trabajar, vivir y disfrutar» en Ciudad Ho Chi Minh.
La identificación de sectores estratégicos prioritarios, basada en el modelo "5 + 1", constituye una perspectiva fundamental para la ciudad en la planificación del uso del suelo, la planificación espacial económica , la orientación a la inversión y la estimulación de la demanda. Asimismo, permite concentrar la inversión en infraestructura, instituciones y recursos humanos en sectores con alto potencial de valor añadido, en contraposición al enfoque anterior de dispersar los recursos. Este es un punto clave para que el sector servicios no solo aumente su cantidad, sino que también logre un avance significativo en su calidad.
La propuesta sitúa a Ciudad Ho Chi Minh en estrecha conexión con las antiguas regiones de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau. Existe preocupación de que esto «diluya» el papel central de la ciudad.
—Creo que esta preocupación no se ajusta al espíritu de la propuesta. La vinculación regional no consiste en compartir el rol central, sino en ampliar el espacio de desarrollo para que la ciudad pueda desempeñar mejor su función central.
Según las directrices del plan, tras la reorganización, Ciudad Ho Chi Minh, que anteriormente era un centro urbano con múltiples núcleos (que incluía el centro de la ciudad y las ciudades satélite circundantes), pasará a tener una nueva visión con un plan de desarrollo estratégico que abarca tres fuerzas impulsoras.
Con base en el aprovechamiento de fortalezas únicas y la optimización del potencial para vincular las industrias de servicios, la nueva orientación de desarrollo para el espacio de servicios de Ciudad Ho Chi Minh se define en tres áreas. El área central de Ciudad Ho Chi Minh se identifica como el núcleo estratégico en el modelo de servicios "5+1": esta área concentra servicios estratégicos y desempeña un papel protagónico en el impulso del crecimiento del sector de servicios de la ciudad.
Si bien la antigua zona de Binh Duong sirve como "núcleo" industrial y manufacturero, los servicios de ciencia y tecnología de alta calidad, la innovación, la I+D, las finanzas y la logística en Ciudad Ho Chi Minh darán soporte directo a este núcleo.
Para la antigua provincia de Ba Ria-Vung Tau, el plan define claramente su papel como centro neurálgico para puertos marítimos, logística, turismo costero y centros turísticos. Una vez finalizados proyectos de infraestructura estratégica como las autopistas, y especialmente la ruta de conexión a través de Can Gio-Vung Tau, el sector turístico y de servicios se expandirá de forma diversificada.
Esto permite el desarrollo del turismo médico, el turismo de lujo y la logística marítima, actividades que resultan difíciles de albergar con el espacio disponible en Ciudad Ho Chi Minh. El nuevo espacio urbano de Ciudad Ho Chi Minh integra y fusiona el turismo costero con el turismo urbano, el ecoturismo y el turismo histórico-cultural. Las conexiones regionales ya no se limitan a Ba Ria-Vung Tau y Binh Duong, sino que deben abarcar las regiones del sureste, suroeste y las tierras altas centrales.
Esta sinergia contribuye a formar una estructura de servicios multinivel y multipolar, que aprovecha mejor las ventajas de toda la región económica clave del Sur.
Los KPI son cifras que hablan por sí solas.
* Para que estos planes plasmados en papel se conviertan en realidad en los próximos 5 a 10 años, ¿cuáles son los "obstáculos" que la ciudad debe abordar de inmediato, señor?
El plan describe siete grupos de soluciones integrales, que abarcan desde instituciones, infraestructura, recursos humanos, capital, comunicación y promoción, hasta ciencia y tecnología y vínculos regionales. Sin embargo, en mi opinión, existen cuatro obstáculos principales que deben priorizarse para su resolución.
En primer lugar, está el aspecto de la planificación. Ciudad Ho Chi Minh aspira a integrar la planificación del desarrollo socioeconómico con la planificación urbana en un todo unificado, cuya finalización está prevista para 2026. En ese momento, los centros de servicios contarán con espacios de desarrollo claramente definidos, conectados a la infraestructura urbana, logística y de transporte adecuada.
En segundo lugar, implica invertir en la interconexión de la infraestructura de transporte y la infraestructura de tecnología de la información, que son fundamentales para impulsar el crecimiento.
En tercer lugar, está la cuestión de los mecanismos. La ciudad debe aprovechar al máximo las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para crear un entorno de inversión más abierto, especialmente en los sectores de finanzas, telecomunicaciones, economía digital, empresas emergentes e innovación. Esto es un requisito indispensable para atraer grandes corporaciones de servicios y flujos de capital estratégico.
Es fundamental priorizar la inversión en el sector logístico y reducir sus costos. Actualmente, los costos logísticos de Ciudad Ho Chi Minh siguen siendo bastante elevados, representando entre el 19 % y el 20 % del PIB regional, una cifra significativamente superior a la de otros importantes centros de servicios de la región. Sin reducir estos costos, será muy difícil mejorar la competitividad de los servicios, especialmente en los ámbitos de la logística, el comercio internacional y la industria manufacturera integrada.
En lo que respecta a los recursos humanos, el proyecto no solo pretende contar con "suficiente personal para realizar el trabajo", sino también con suficiente personal para gestionar, operar e innovar en cadenas de servicios de alto valor.
* ¿Cuál es la medida definitiva del éxito de este proyecto?
- Hemos definido claramente los KPI. Para determinar si este proyecto es exitoso, deben cumplirse estos indicadores; es decir, la proporción de la contribución de los sectores de servicios clave al PIB regional es la medida del éxito del proyecto.
En primer lugar, el sector servicios debe alcanzar una tasa de crecimiento de aproximadamente el 12-14% anual durante los periodos de mayor actividad. Estructuralmente, la contribución de los servicios al PIB regional de la ciudad debe llegar al 60-65% para 2030 y aspirar al 70-75% para 2040. Estos indicadores demuestran que Ciudad Ho Chi Minh avanza hacia un modelo urbano moderno basado en los servicios, similar a las tendencias de desarrollo de muchas grandes ciudades del mundo.
Y lo que es más importante, el éxito del proyecto también se mide por la calidad del crecimiento: mayor productividad del servicio, mayor valor añadido y una competitividad más sostenible para la ciudad de Ho Chi Minh a largo plazo.
Turistas extranjeros visitan el centro de Ciudad Ho Chi Minh en la tarde del 6 de diciembre - Foto: QUANG DINH
El proyecto se desarrolló a lo largo de más de dos años de investigación, con la participación de 21 miembros del Grupo de Trabajo y consultas con expertos nacionales e internacionales, institutos, universidades y agencias de gestión especializadas con opiniones diversas.
Este proceso incluyó: 2 talleres, 4 seminarios, 9 conferencias de expertos, además de consultas con organizaciones internacionales experimentadas como Roland Berger, con el objetivo de establecer un espacio de desarrollo más abierto y científico para la economía de servicios de la ciudad de Ho Chi Minh.
El Sr. Bui Ta Hoang Vu (Director del Departamento de Industria y Comercio de la ciudad de Ho Chi Minh)
¿Por qué no se priorizan los sectores con una gran cuota de mercado?
El Sr. Bui Ta Hoang Vu, Director del Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, agregó que muchas profesiones que actualmente representan una proporción muy grande, como el sector mayorista y minorista, no logran alcanzar la categoría de sectores prioritarios. Esto se debe a que, en la actualidad, estos sectores se encuentran en una fase de mantenimiento; si bien representan una proporción considerable, no cumplen con los tres criterios de escala, modernidad y alta tasa de crecimiento.
En pocas palabras, si consideramos la economía de la ciudad como un barco, este proyecto no se trata solo de añadir más carga (aumentar la escala), sino de modernizar el motor y redefinir el mapa de viajes (seleccionar industrias clave y conexiones regionales) para que el barco pueda moverse más rápido y más lejos en la era de la economía digital.
Doce programas y proyectos de inversión prioritarios para desarrollar el sector servicios en Ciudad Ho Chi Minh:
1. Establecer un centro financiero internacional en Ciudad Ho Chi Minh.
2. Establecer y operar una Zona Franca en Ciudad Ho Chi Minh.
3. Planificación detallada del sistema de centro logístico y portuario de Ciudad Ho Chi Minh tras la reorganización.
4. Proyecto para la construcción de un Centro Internacional de Exposiciones y Convenciones.
5. Proyecto para construir un centro marítimo internacional en Ciudad Ho Chi Minh en el período 2025-2030, con una visión a 2045.
6. Proyecto para el desarrollo de infraestructura científica y tecnológica e innovación en Ciudad Ho Chi Minh tras la reestructuración.
7. Proyecto para establecer un centro internacional de educación y formación, que atraiga a estudiantes regionales e internacionales a Ciudad Ho Chi Minh tras la reorganización.
8. Proyecto para construir un centro internacional de atención médica para la región de la ASEAN en Ciudad Ho Chi Minh después de la reorganización.
9. Proyecto para el desarrollo del turismo médico en Ciudad Ho Chi Minh tras la reestructuración, periodo 2025-2030, con visión a 2045.
10. Estrategia turística de Ciudad Ho Chi Minh tras la reestructuración, hasta 2030, con una visión a 2045.
11. Proyecto para el desarrollo de recursos humanos de alta calidad en el sector servicios de Ciudad Ho Chi Minh tras la reestructuración.
12. Proyecto para convertir a la ciudad de Ho Chi Minh en un centro de servicios jurídicos y un centro de arbitraje internacional de importancia regional en el sudeste asiático.
Fuente: https://tuoitre.vn/tp-hcm-chon-5-nganh-dich-vu-dong-luc-de-vuon-tam-quoc-te-20260109221108868.htm
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