Ciudad Ho Chi Minh: Medio siglo de rápido desarrollo y las 'heridas' que necesitan ser 'curadas'

Nota del editor:

Después de 50 años desde la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh se ha transformado, convirtiéndose en el centro económico más dinámico del país. Aquí, la innovación fluye constantemente hacia todos los campos: desde la infraestructura y la tecnología hasta la forma en que las personas viven, trabajan y se conectan con el mundo.

Sin embargo, el rápido desarrollo también trae consigo problemas difíciles de resolver: presión demográfica, infraestructuras sobrecargadas, cambio climático, brecha de desarrollo entre los centros urbanos y los suburbios...

En el contexto en que el Partido y el Estado están implementando muchas políticas importantes para crear nuevas posiciones y fortalezas para el país, Ciudad Ho Chi Minh -como locomotora- también necesita "resolver" rápidamente sus propios problemas con una visión de largo plazo, integral y práctica.

VietNamNet presenta la serie de artículos "HCMC: Eliminando cuellos de botella para llegar al futuro". Se trata de una recopilación de recomendaciones estratégicas y consejos de expertos que han trabajado durante muchos años en países desarrollados, tienen una perspectiva global pero siempre están preocupados por el futuro de la ciudad. Todos tienen el mismo deseo: que Ho Chi Minh se convierta en una ciudad inteligente y habitable, en armonía con la naturaleza, con identidad propia en el flujo de la globalización.

El Dr. Huynh Dat Vu Khoa nació en 1977 y creció en la ciudad de Ho Chi Minh durante el período de posguerra. Sus recuerdos de infancia están asociados con el río fresco, los festivales de carreras de barcos y los cuencos de arroz mezclados con bo bo...

Después de graduarse de la universidad, dejó la ciudad y se fue a Europa para estudiar y trabajar. Cada vez que regresa, se sorprende por los dramáticos cambios en la ciudad, junto con las "heridas" de un área urbana en rápido desarrollo que necesitan ser "curadas".

Después de 50 años desde la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh ha adquirido una nueva apariencia, convirtiéndose en el principal centro económico del país. Foto: Hoang Ha

En todos los planes futuros, debemos priorizar el medio ambiente. Debemos hacer del desarrollo sostenible el principio rector de todo el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.

Si podemos hacer eso, en el futuro Ciudad Ho Chi Minh no sólo será el corazón de la economía del país, sino también un espacio verde y vital, donde la gente viene no sólo por necesidades económicas, sino también por conexión, paz y orgullo.

"Espero que dentro de 50 años y durante muchos años más, Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un símbolo no sólo de prosperidad material sino también espiritual", afirmó el Sr. Khoa.

3 pilares estratégicos

Como asesor principal del Instituto Geotécnico Noruego y Director de la Red de Energía y Marina de AVSE Global, el Dr. Khoa y otros expertos brindan direcciones estratégicas para la ciudad de Ho Chi Minh en torno a tres pilares: economía digital, desarrollo sostenible y recursos humanos de alta calidad.

Para alcanzar el ambicioso objetivo de que la economía digital represente el 45% del PIB de la ciudad en 2030, según el Dr. Khoa, en primer lugar, se debe priorizar la infraestructura de tecnología de la información para la inversión sincrónica en apoyo a las industrias 4.0.

Además, la ciudad necesita promover la construcción de centros de innovación, un modelo que se ha aplicado eficazmente en Singapur y Taiwán (China).

“Este es el factor clave para atraer nuevas empresas, impulsar ideas tecnológicas y desarrollar industrias clave como los semiconductores”, afirmó Khoa.

Un ejemplo típico es el proyecto Thu Thiem Eco Smart City, con una inversión de 2.000 millones de dólares realizada por una corporación coreana, que tiene como objetivo construir una ciudad inteligente con una infraestructura de TI moderna que integre servicios financieros, comerciales y de entretenimiento.

Además, la aplicación de la tecnología digital ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a gestionar las áreas urbanas de manera más efectiva, desde el transporte inteligente hasta la reforma administrativa, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Asesor principal del Instituto Geotécnico Noruego, Director de la Red de Energía y Marina, AVSE Global. Foto: NVCC

Según el Sr. Khoa, el desarrollo sostenible es un factor vital en la planificación y el desarrollo de cualquier zona urbana. Por su ubicación geográfica única, Ciudad Ho Chi Minh es una ciudad vulnerable al cambio climático, las inundaciones y el aumento del nivel del mar.

La ciudad también necesita implementar urgentemente soluciones de adaptación, priorizando el desarrollo de las energías renovables, especialmente la solar.

Además, la planificación urbana debe estar asociada a espacios verdes, corredores verdes, parques abiertos, etc. El transporte público moderno, especialmente las redes de metro y los autobuses eléctricos, también juegan un papel clave en la reducción de emisiones y la mejora del entorno vital.

En particular, el Dr. Khoa destacó el "viejo pero difícil problema", que es el sistema de drenaje de la ciudad de Ho Chi Minh.

El sistema se construyó durante la época colonial francesa y fue diseñado para 500.000 personas, mientras que la población actual de la ciudad es de casi 10 millones. La renovación es necesaria para hacer frente a las inundaciones y adaptarse al cambio climático.

También enfatizó: “Todos los grandes proyectos de infraestructura como carreteras, puertos marítimos, ferrocarriles interprovinciales, etc., deben diseñarse con estándares de adaptación al clima, utilizando materiales limpios y tecnología respetuosa con el medio ambiente”.

El tercer pilar son los recursos humanos. El Dr. Khoa cree que este es un factor clave para todo desarrollo. Según él, Ho Chi Minh necesita invertir fuertemente en la formación de recursos humanos de alta calidad, tanto a corto como a largo plazo, especialmente en el campo de la alta tecnología.

Propuso promover la cooperación con organizaciones educativas internacionales, universidades e institutos de investigación, un modelo que muchos países europeos han implementado con eficacia. La formación interdisciplinaria y transnacional creará una fuerza laboral capaz de competir globalmente.

Racionalizar los aparatos, digitalizarlos, construir una base de datos común

En el contexto de la ola de reformas administrativas que promueve fuertemente el Gobierno central, se espera que Ciudad Ho Chi Minh -la locomotora económica del país- sea pionera en la racionalización del aparato, la modernización de la administración y la reformulación del modelo de desarrollo para adaptarlo a la estatura de una gran área urbana de la región.

Según el Dr. Dinh Thanh Huong, director ejecutivo de Conocimiento y Proyecto Global de AVSE, desde 2023, la organización ha asesorado al gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh en un programa de reforma administrativa que abarca muchos temas, entre ellos: racionalizar el aparato, hacerlo más eficiente y una digitalización integral.

“Ciudad Ho Chi Minh cuenta con una economía privada muy dinámica, pero el aparato administrativo no ha seguido el ritmo de ese crecimiento. Optimizar el aparato administrativo es fundamental para que la ciudad funcione con eficacia y responda con rapidez a las necesidades de desarrollo”, afirmó el Dr. Huong.

Cuestiones de racionalización de aparatos, digitalización... han sido propuestas por AVSE a Ciudad Ho Chi Minh desde 2023. Foto: Hoang Ha

Una de las recomendaciones importantes que ha mencionado AVSE es agilizar el aparato administrativo y simplificar los procedimientos. En consecuencia, la ciudad necesita revisar los procedimientos de procesamiento de trabajo entre departamentos, sucursales y sectores para eliminar pasos intermedios innecesarios, acortando así el tiempo de procesamiento y mejorando la eficiencia del servicio para las personas y las empresas.

A ello se suma la digitalización de todos los documentos, papeles y procesos administrativos. Este requisito no es nuevo, pero aún está rezagado en su implementación en muchos niveles.

Hasta la fecha, persisten casos de funcionarios que utilizan su correo electrónico personal para recibir documentos importantes de organismos estatales. Esto no solo es poco profesional, sino que también plantea riesgos potenciales para la seguridad de la información, advirtieron los expertos de AVSE.

AVSE cree que Ciudad Ho Chi Minh necesita construir una base de datos común, conectada entre las agencias estatales, garantizando la conectividad y la transparencia en el proceso de toma de decisiones. Esta base de datos también creará la premisa para que la ciudad aplique nuevas tecnologías como la inteligencia artificial (IA) y el big data en la gestión urbana inteligente.

Fusión administrativa: un paso decisivo

Junto a la reforma administrativa, otro contenido que la AVSE considera innovador y urgente es la fusión de provincias y ciudades y la reestructuración de las unidades administrativas.

Desde una perspectiva profesional, el Dr. Huong afirmó: «Actualmente, hay provincias con una población de poco más de 600.000 habitantes, como Quang Tri, mientras que un distrito como Binh Chanh en Ciudad Ho Chi Minh tiene casi un millón de habitantes. Esto genera una asignación desproporcionada de recursos, personal y estructura organizativa».

La fusión no sólo ayuda a reducir las agencias administrativas sino que también contribuye a reducir la carga sobre el presupuesto estatal. En lugar de mantener tres Comités Populares provinciales y tres aparatos operativos independientes, cuando se combinan, solo se necesita un Comité Popular provincial y los departamentos correspondientes, lo que ayuda a ahorrar un presupuesto significativo. Además, al reducirse el número de puntos focales, la emisión e implementación de políticas también es más conveniente, sincrónica y efectiva.

“En lugar de tener 63 Departamentos de Ciencia y Tecnología como en la actualidad, tras la fusión, este número será solo de 34. Por lo tanto, las políticas de innovación, transformación digital, etc., serán mucho más fáciles de implementar y monitorear”, analizó el Dr. Huong.

El Dr. Dinh Thanh Huong afirmó que fusionar provincias y ciudades y racionalizar el aparato es la política correcta. Foto: NVCC

La Dra. Huong dijo que estaba muy satisfecha de que las propuestas y consejos anteriores de AVSE se estuvieran poniendo gradualmente en práctica. Uno de esos contenidos es un mecanismo financiero flexible para apoyar el proceso de racionalización del aparato, como por ejemplo un paquete de apoyo a la jubilación anticipada de los funcionarios.

Según la experta, en lugar de mantener un trabajo estable pero carecer de motivación, las personas capaces pueden utilizar este apoyo para emprender un negocio, invertir en productos locales o apoyar a sus hijos para que inicien un negocio.

“Esto creará nuevos flujos entre los sectores público y privado, ayudando a estimular la innovación y la economía local”, dijo.

AVSE cree que ampliar los límites administrativos de Ciudad Ho Chi Minh y conectarlos con localidades vecinas formará una gran área urbana con un ecosistema económico, industrial, de innovación y logístico completo.

Según el Dr. Huong, todas estas localidades tienen potencial: Binh Duong tiene un parque industrial desarrollado y Ba Ria - Vung Tau tiene ventajas en puertos internacionales y turismo. Cuando se conecten entre sí, Ho Chi Minh formará un ecosistema lo suficientemente grande como para competir con los modelos de grandes ciudades de la región y del mundo.

Sin embargo, la ciudad necesita una estrategia para reorganizar los niveles administrativos, reasignar recursos y definir claramente el papel de cada localidad en la vinculación general. Esto requiere una visión a largo plazo, el consenso del gobierno central y las provincias, junto con una hoja de ruta de implementación clara y metódica.

La Asociación Global de Científicos y Expertos Vietnamitas (AVSE Global) es una organización internacional sin fines de lucro, establecida en 2011. A partir de 2019, la organización ha reunido a más de 10,000 expertos senior y científicos vietnamitas de todo el mundo que trabajan en muchos campos.

Establecida en Francia, AVSE Global opera con la misión de conectar el conocimiento vietnamita a nivel mundial, contribuyendo al desarrollo sostenible de Vietnam a través de consultoría de políticas, transferencia de conocimiento y tecnología.

La organización implementa muchos programas estratégicos en áreas como economía, educación, tecnología, ciudades inteligentes e innovación. AVSE Global colabora regularmente con agencias gubernamentales, universidades y empresas para organizar seminarios internacionales, foros y proyectos de desarrollo de capacidades.

Con una red de expertos que abarca más de 20 países, AVSE Global se ha convertido en un puente importante entre los recursos intelectuales vietnamitas globales y las necesidades de desarrollo interno, contribuyendo a mejorar la posición de Vietnam en el contexto de la integración internacional.

Siguiente: Oportunidades innovadoras y aspiraciones de marca global de una ciudad con un 80% de inmigrantes

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html