Ciudad Ho Chi Minh: Medio siglo de rápido desarrollo y las 'heridas' que necesitan ser 'curadas'.

Nota del editor:

Cincuenta años después de la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh se ha transformado en el centro económico más dinámico de la nación. Aquí, la innovación fluye constantemente hacia todos los ámbitos: desde la infraestructura y la tecnología hasta la forma en que las personas viven, trabajan y se relacionan con el mundo.

Sin embargo, el rápido desarrollo también trae consigo problemas difíciles de resolver: presión demográfica, infraestructuras sobrecargadas, cambio climático, brecha de desarrollo entre el centro de la ciudad y las zonas suburbanas...

En el contexto de que el Partido y el Estado están implementando muchas políticas importantes para crear una nueva posición y fortaleza para el país, la ciudad de Ho Chi Minh, como locomotora, también necesita "resolver" rápidamente sus propios problemas con una visión a largo plazo, integral y práctica.

VietNamNet presenta la serie de artículos “Ciudad Ho Chi Minh: Superando obstáculos para alcanzar el futuro”. Se trata de una recopilación de propuestas y consejos estratégicos de expertos con amplia experiencia en países desarrollados, una perspectiva global y un compromiso constante con el futuro de la ciudad. Todos comparten el mismo deseo: que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en una ciudad inteligente y habitable, en armonía con la naturaleza, con una identidad propia en el contexto de la globalización.

El Dr. Huynh Dat Vu Khoa nació en 1977 y creció en Ciudad Ho Chi Minh durante el período de posguerra. Sus recuerdos de infancia están ligados al fresco río, a las carreras de botes y a los tazones de arroz con maíz...

Tras graduarse en la universidad, dejó la ciudad para estudiar y trabajar en Europa. Cada vez que regresaba, le sorprendían los drásticos cambios que había en la ciudad, así como las "heridas" de una ciudad en rápido desarrollo que necesitaban ser "sanadas".

Tras 50 años de la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh luce una nueva imagen, consolidándose como el principal centro económico de la nación. Foto: Hoang Ha

“En todos los planes futuros, debemos priorizar el medio ambiente. Debemos hacer del desarrollo sostenible el principio rector de todo el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh.”

Si logramos eso, en el futuro, Ciudad Ho Chi Minh no solo será el corazón de la economía del país, sino también un espacio verde para vivir, donde la gente vendrá no solo por necesidades económicas, sino también en busca de conexión, paz y orgullo.

"Espero que dentro de 50 años y durante muchos años más, Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un símbolo no solo de prosperidad material sino también espiritual", compartió el Sr. Khoa.

3 pilares estratégicos

Como asesor principal del Instituto Geotécnico Noruego y director de la Red de Energía y Marina de AVSE Global, el Dr. Khoa y otros expertos proporcionan orientaciones estratégicas para la ciudad de Ho Chi Minh en torno a tres pilares: economía digital, desarrollo sostenible y recursos humanos de alta calidad.

Para alcanzar el ambicioso objetivo de que la economía digital represente el 45% del PIB de la ciudad para 2030, según el Dr. Khoa, en primer lugar, se debe priorizar la inversión simultánea en infraestructura de tecnología de la información para apoyar las industrias 4.0.

Además, la ciudad necesita promover la construcción de centros de innovación, un modelo que se ha aplicado con éxito en Singapur y Taiwán (China).

“Este es el factor clave para atraer empresas emergentes, fomentar ideas tecnológicas y desarrollar industrias clave como la de los semiconductores”, afirmó el Sr. Khoa.

Un ejemplo típico es el proyecto Thu Thiem Eco Smart City, valorado en 2.000 millones de dólares y con una inversión de una corporación coreana, cuyo objetivo es construir una ciudad inteligente con una infraestructura de TI moderna que integre servicios financieros, comerciales y de entretenimiento.

Además, la aplicación de la tecnología digital ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a gestionar las zonas urbanas de forma más eficaz, desde el tráfico inteligente hasta la reforma administrativa, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Asesor principal del Instituto Geotécnico Noruego, Director de la Red de Energía y Marina de AVSE Global. Foto: NVCC

Según el Sr. Khoa, el desarrollo sostenible es un factor vital en la planificación y el desarrollo de cualquier área urbana. Debido a su singular ubicación geográfica, Ciudad Ho Chi Minh es vulnerable al cambio climático, las inundaciones y el aumento del nivel del mar.

La ciudad también necesita implementar urgentemente soluciones de adaptación, priorizando el desarrollo de energías renovables, especialmente la energía solar.

Además, la planificación urbana debe ir acompañada de espacios verdes, corredores verdes, parques abiertos, etc. El transporte público moderno, especialmente las redes de metro y autobuses eléctricos, también desempeña un papel clave en la reducción de emisiones y la mejora del entorno de vida.

Cabe destacar que el Dr. Khoa señaló el "viejo pero difícil problema" del sistema de drenaje de la ciudad de Ho Chi Minh.

“El sistema se construyó durante el período colonial francés y se diseñó para 500.000 personas, mientras que la población actual de la ciudad ronda los 10 millones. La renovación es necesaria para hacer frente a las inundaciones y adaptarse al cambio climático.”

También hizo hincapié: “Todos los grandes proyectos de infraestructura, como autopistas, puertos marítimos, ferrocarriles interprovinciales, etc., deben diseñarse con estándares adaptados al clima, utilizando materiales limpios y tecnología respetuosa con el medio ambiente”.

El tercer pilar son los recursos humanos. El Dr. Khoa considera que este es el factor clave para todo desarrollo. Según él, Ciudad Ho Chi Minh necesita invertir considerablemente en la formación de recursos humanos de alta calidad, tanto a corto como a largo plazo, especialmente en el sector de alta tecnología.

Propuso fomentar la cooperación con organizaciones educativas internacionales, universidades e institutos de investigación, un modelo que muchos países europeos han implementado con éxito. Los vínculos de formación interdisciplinarios y transnacionales crearán una fuerza laboral capaz de competir a nivel global.

Optimización del aparato, digitalización, creación de una base de datos común

En el contexto de la ola de reformas administrativas impulsada con fuerza por el Gobierno Central, se espera que Ciudad Ho Chi Minh —el motor económico del país— sea pionera en la racionalización del aparato, la modernización de la administración y la reformulación del modelo de desarrollo adecuado a la envergadura de una gran área urbana en la región.

Según el Dr. Dinh Thanh Huong, Director Ejecutivo del Proyecto Global de Conocimiento y AVSE, desde 2023 la organización ha asesorado al gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh sobre un programa de reforma administrativa que incluye muchos temas, entre ellos: la racionalización del aparato, el aumento de su eficiencia y la digitalización integral.

“La ciudad de Ho Chi Minh tiene una economía privada muy dinámica, pero el aparato administrativo no ha seguido el ritmo de ese crecimiento. La racionalización del aparato es un requisito previo para que la ciudad funcione eficazmente y responda rápidamente a las necesidades de desarrollo”, dijo el Dr. Huong.

AVSE ha propuesto a la ciudad de Ho Chi Minh, desde 2023, medidas para la optimización de los sistemas y la digitalización. Foto: Hoang Ha

Una de las recomendaciones importantes que ha mencionado AVSE es la de racionalizar la estructura administrativa y simplificar los procedimientos. En consecuencia, la ciudad necesita revisar el proceso de tramitación entre departamentos, dependencias y sectores para eliminar intermediarios innecesarios, reduciendo así el tiempo de tramitación y mejorando la eficiencia del servicio para los ciudadanos y las empresas.

Esto conlleva la digitalización de todos los documentos, papeles y trámites administrativos. Este requisito no es nuevo, pero su implementación aún se retrasa en muchos niveles.

“Hasta el momento, todavía se dan casos de funcionarios que utilizan su correo electrónico personal para recibir documentos importantes de agencias estatales. Esto no solo es poco profesional, sino que también supone riesgos para la seguridad de la información”, advirtieron los expertos de AVSE.

AVSE considera que Ciudad Ho Chi Minh necesita crear una base de datos común, conectada entre los organismos estatales, que garantice la conectividad y la transparencia en el proceso de toma de decisiones. Esta base de datos también sentará las bases para que la ciudad aplique nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial (IA) y el análisis de macrodatos, en la gestión urbana inteligente.

Fusión administrativa: Un paso decisivo

Junto con la reforma administrativa, otro aspecto que AVSE considera fundamental y urgente es la fusión de provincias y ciudades y la reestructuración de las unidades administrativas.

Desde una perspectiva profesional, el Dr. Huong afirmó: "Actualmente, existen provincias con una población de poco más de 600.000 habitantes, como Quang Tri, mientras que un distrito como Binh Chanh en Ciudad Ho Chi Minh tiene casi un millón de habitantes. Esto genera una asignación irrazonable de recursos, personal y estructura organizativa".

La fusión no solo ayuda a reducir los puntos focales administrativos, sino que también contribuye a aliviar la carga del presupuesto estatal. En lugar de mantener tres Comités Populares Provinciales y tres organismos operativos independientes, al fusionarse, solo se necesita un Comité Popular Provincial y sus departamentos correspondientes, lo que permite un ahorro presupuestario significativo. Además, al reducirse el número de puntos focales, la formulación e implementación de políticas será más conveniente, coordinada y eficaz.

“En lugar de tener 63 Departamentos de Ciencia y Tecnología como en la actualidad, después de la fusión, este número se reducirá a solo 34. De esta manera, las políticas sobre innovación, transformación digital, etc., serán mucho más fáciles de implementar y monitorear”, analizó el Dr. Huong.

El Dr. Dinh Thanh Huong afirmó que la fusión de provincias y ciudades y la racionalización de la administración pública es la política correcta. Foto: NVCC

La Dra. Huong expresó su satisfacción por la gradual implementación de las recomendaciones y consejos previos de AVSE. Entre ellos, destacó un mecanismo financiero flexible para apoyar la racionalización del aparato administrativo, como un programa de jubilación anticipada para funcionarios.

Según la experta, en lugar de mantener un trabajo estable pero sin motivación, las personas capaces pueden utilizar este apoyo para iniciar un negocio, invertir en productos locales o ayudar a sus hijos a emprender.

“Esto generará nuevos flujos entre los sectores público y privado, lo que ayudará a estimular la innovación y la economía local”, afirmó.

AVSE cree que la expansión de los límites administrativos de la ciudad de Ho Chi Minh y su conexión con las localidades vecinas formarán una gran área urbana con un ecosistema completo de economía, industria, innovación y logística.

Según el Dr. Huong, todas estas localidades tienen potencial: Binh Duong cuenta con un parque industrial desarrollado, y Ba Ria-Vung Tau tiene ventajas en puertos internacionales y turismo. Al integrarse, Ciudad Ho Chi Minh formará un ecosistema lo suficientemente grande como para competir con los modelos de grandes ciudades de la región y del mundo.

Sin embargo, la ciudad necesita una estrategia para reorganizar los niveles administrativos, reasignar recursos y definir claramente el papel de cada localidad en el sistema general. Esto requiere una visión a largo plazo, el consenso del gobierno central y las provincias, junto con una hoja de ruta de implementación clara y metódica.

La Asociación Global de Científicos y Expertos Vietnamitas (AVSE Global) es una organización internacional sin fines de lucro, establecida en 2011. A partir de 2019, la organización ha reunido a más de 10.000 expertos sénior y científicos vietnamitas de todo el mundo que trabajan en numerosos campos.

Con sede en Francia, AVSE Global opera con la misión de conectar el conocimiento vietnamita a nivel mundial, contribuyendo al desarrollo sostenible de Vietnam a través de la consultoría en políticas, la transferencia de conocimiento y tecnología.

La organización implementa numerosos programas estratégicos en áreas como economía, educación, tecnología, ciudades inteligentes e innovación. AVSE Global colabora regularmente con organismos gubernamentales, universidades y empresas para organizar conferencias internacionales, foros y proyectos de desarrollo de capacidades.

Con una red de expertos que abarca más de 20 países, AVSE Global se ha convertido en un puente importante entre los recursos intelectuales vietnamitas globales y las necesidades de desarrollo nacionales, contribuyendo a mejorar la posición de Vietnam en el contexto de la integración internacional.

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Fuente: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html