En respuesta a la petición de los votantes de la ciudad de Hai Phong enviada antes de la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo recibió una petición de los votantes de la ciudad de Hai Phong transferida por el Comité de Peticiones de acuerdo con el Despacho Oficial No. 499/BDN de fecha 14 de junio de 2024, el contenido de la petición es el siguiente:

1. En relación con el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (modificado):

Los votantes consideran que la restauración de reliquias históricas y culturales y lugares escénicos no incluye la restauración del patrimonio cultural inmaterial de la nación. Recomiendan que se presente una investigación a la Asamblea Nacional para su consideración y se elaboren normas específicas sobre la restauración del patrimonio cultural inmaterial.

– Los votantes consideran que, con el fin de reducir los procedimientos administrativos al solicitar opiniones del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para grupos de reliquias nacionales con poco valor arquitectónico y pequeña escala, creando condiciones para que las localidades sean más flexibles en la descentralización, los votantes proponen presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y adición al proyecto de Ley el contenido "El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo acuerda con el Comité Popular Provincial la lista de autorización para aprobar proyectos para restaurar y embellecer reliquias históricas y culturales nacionales y lugares escénicos".

Los votantes consideran que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) ha añadido disposiciones sobre la «Autoridad y procedimientos para la cancelación de la clasificación de reliquias», lo que contribuye a reforzar la responsabilidad de las organizaciones y personas encargadas de la gestión de reliquias, además de facilitar su gestión y resolver las infracciones relacionadas con ellas. Los votantes recomiendan estudiar y considerar la inclusión de disposiciones sobre la «Reducción de la clasificación de reliquias históricas y lugares de interés turístico».

Los votantes observan que actualmente muchas localidades y unidades cuentan con casas tradicionales y casas de exhibición (que también reflejan la cultura y la historia), pero no existen regulaciones específicas. Recomiendan investigar y considerar la inclusión de regulaciones sobre casas tradicionales y casas de exhibición para que las localidades puedan implementarlas con mayor facilidad.

2. Los votantes observan que actualmente no existe un documento que proporcione directrices detalladas sobre la restauración de reliquias históricas y culturales y lugares pintorescos, sino que se centra únicamente en la preservación y restauración de reliquias. Recomiendan que se emitan pronto regulaciones detalladas para su implementación en las localidades.

3. Los votantes consideran que los proyectos de preservación, restauración y embellecimiento de reliquias históricas y lugares escénicos están regulados detalladamente, con numerosos procesos, procedimientos y normas relacionados. Sin embargo, actualmente, la mayoría de las reliquias a nivel comunal se restauran y embellecen con recursos de fuentes sociales, y los recursos no están disponibles de forma proactiva. Su duración debe ser de muchos años, y la velocidad o lentitud depende de las contribuciones de la población. Los votantes recomiendan estudiar y considerar la emisión de regulaciones específicas sobre los procedimientos y documentos relacionados, reduciendo el contenido inaplicable o de difícil aplicación en comparación con los proyectos que utilizan fondos del presupuesto estatal.

4. En el punto a), cláusula 2, artículo 49 del Decreto Nº 105/2012/ND-CP, de 17 de diciembre de 2012, del Gobierno sobre la organización de funerales de cuadros, funcionarios y empleados públicos, se estipula que:

“a) El Comité Organizador del Funeral es decidido por el Comité del Partido, la organización sociopolítica local, el gobierno local (comuna, barrio, pueblo, barrio) donde el difunto se jubiló y residió en coordinación con la agencia, organización, unidad de las fuerzas armadas que gestionó al difunto antes de su jubilación, incluidos los miembros que representan a las organizaciones, el gobierno local, los representantes de la familia y los representantes de la agencia, unidad de las fuerzas armadas que gestionó al difunto antes de su jubilación”.

Los votantes consideran que el término «barrio» genera diferentes interpretaciones e implementaciones en distintos lugares. Sugieren estudiar y modificar el término «barrio» por «aldea, grupo residencial» para facilitar su implementación.

El Ministro de Cultura, Deportes y Turismo respondió a los votantes.

El portal electrónico del Ministerio publica el texto completo de la respuesta del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo según el Despacho Oficial No. 3443/BVHTTDL-VP de fecha 13 de agosto de 2024 con respecto a la respuesta a la petición de los votantes de la ciudad de Hai Phong. Enviado ante la 7ª sesión, 15ª Asamblea Nacional, de la siguiente manera:

Sobre la propuesta relativa a la restauración del patrimonio cultural inmaterial

La restauración del patrimonio cultural inmaterial se ha estipulado en los artículos 3 y 13 del Decreto Nº 39/2024/ND-CP del Gobierno, de 16 de abril de 2024, que estipula medidas para gestionar, proteger y promover el valor del patrimonio cultural inmaterial en las listas de la UNESCO y la Lista Nacional del Patrimonio Cultural Inmaterial.

Además, el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) también contiene disposiciones sobre la restauración del patrimonio cultural inmaterial. Actualmente, el Gobierno está presentando a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado), cuya aprobación se espera en la octava sesión de la Asamblea Nacional.

En cuanto a la propuesta de añadir al proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) el contenido "El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo acuerda con el Comité Popular Provincial la lista de autorizaciones para aprobar proyectos de restauración y embellecimiento de reliquias históricas y culturales nacionales y lugares escénicos".

Para los proyectos de preservación, restauración y rehabilitación de reliquias a nivel nacional, el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) ha heredado algunos de los contenidos de descentralización y delegación de poderes de acuerdo con las disposiciones de la Ley actual, que se están implementando de manera estable, apropiada y efectiva en la práctica; Continuar ampliando los contenidos de descentralización y delegación de poderes a las localidades, al mismo tiempo, nuevos contenidos de descentralización y delegación de poderes asignados a las localidades para enfatizar el papel proactivo de la gestión directa e integral del patrimonio cultural de las autoridades locales en todos los niveles; asegurar responsabilidades claras de gestión estatal desde el nivel central hasta el local, así como los propietarios; acortar el proceso procesal y el tiempo de evaluación del proyecto para simplificar los procedimientos, creando conveniencia para las organizaciones y las personas.

En el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), que se presentará a la Asamblea Nacional para su promulgación en el futuro, se han incluido normas específicas sobre la descentralización y la delegación de autoridad a las localidades para establecer, evaluar y decidir sobre inversiones en proyectos de conservación, reparación y restauración de reliquias; normas específicas sobre la conservación periódica, la reparación regular y la reparación urgente de reliquias completamente descentralizadas a las localidades.

Sobre la propuesta de complementar la normativa relativa a la degradación de la clasificación de reliquias históricas y lugares pintorescos

El artículo 23 del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) estipula la clasificación y cancelación de la clasificación de reliquias. En consecuencia, en el ámbito nacional, las reliquias se clasifican en tres niveles: nivel nacional especial, nivel nacional y nivel provincial. Los criterios para la clasificación de las reliquias en cada nivel se estipulan en la cláusula 1 del artículo 23 del proyecto de Ley. En caso de que se determine que una reliquia ya no cumple con las disposiciones de la cláusula 1 del artículo 23, la persona con la autoridad para decidir sobre la clasificación de la reliquia tiene derecho a decidir cancelar la decisión de clasificación para esa reliquia. Esta disposición garantiza que la clasificación de las reliquias se ajuste a su valor en cada nivel.

Respecto a la propuesta de complementar la normativa sobre casas tradicionales y casas de exhibición para que las localidades puedan implementarlas con mayor comodidad

El artículo 48 del proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) estipula la protección y promoción del valor de las reliquias, antigüedades y tesoros nacionales en casas tradicionales, casas de recuerdos, casas de exposiciones o aquellas de propiedad común o privada.

Sobre la propuesta de emitir un reglamento detallado sobre la "restauración de reliquias históricas y culturales y lugares escénicos"

El artículo 3, cláusula 24, del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) estipula claramente la restauración de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos. En consecuencia, la restauración de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos es una actividad destinada a reconstruir las reliquias histórico-culturales y lugares escénicos originales que han sido destruidos, basándose en datos científicos sobre dichos reliquias.

Respecto a la propuesta de emitir normativa específica sobre procedimientos y documentos relacionados, reduciendo los contenidos que no sean aplicables o de difícil aplicación en la práctica en comparación con proyectos que utilizan capital del presupuesto estatal.

Tras las disposiciones de la actual Ley de Patrimonio Cultural, el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) que el Gobierno presenta a la Asamblea Nacional no regula las reliquias comunales. Sin embargo, el proyecto de ley incorpora disposiciones sobre el establecimiento, la evaluación y la decisión de inversión en proyectos de conservación, renovación y restauración de reliquias mediante capital socializado.

En relación con la propuesta de estudiar y modificar la frase "barrio" por "aldea, grupo residencial" en el punto a, cláusula 2, artículo 49 del Decreto Nº 105/2012/ND-CP del Gobierno sobre la organización de funerales para cuadros, funcionarios y empleados públicos

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo desea recibir comentarios de los votantes de la ciudad de Hai Phong y los sintetizará y estudiará en el proceso de asesorar al Gobierno para que revise y modifique el contenido del Decreto Nº 105/2012/ND-CP del Gobierno.

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo envía respetuosamente a la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong para responder a los votantes.

>>> Texto completo del documento

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm