Evite solicitar terrenos para infraestructura sin un plan adecuado.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Diario Dan Tri) - El representante Hoang Van Cuong considera necesario especificar claramente el progreso de la implementación de la planificación y priorizar la planificación de infraestructura antes que la planificación urbana.

En la mañana del 25 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en sesión plenaria varios puntos controvertidos del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Respecto a la priorización de la planificación de infraestructuras sobre la planificación urbana, el representante Hoang Van Cuong ( Hanói ) argumentó que, para las ciudades con gobierno central, además de la planificación provincial, es necesario un plan general, ya que cada plan cumple funciones distintas. Sin embargo, los representantes también señalaron que estos dos tipos de planes se han superpuesto en el pasado, por lo que debe establecerse una clara distinción en esta ley. Según el Sr. Cuong, la superposición se debe a que anteriormente no existía una planificación provincial, sino únicamente una planificación general con la función de orientar el desarrollo de todos los sectores y ámbitos. Posteriormente, se elaboraron planes detallados para cada sector y ámbito.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — El delegado Hoang Van Cuong (Hanoi) pronuncia un discurso (Foto: Pham Thang).

Argumentó que, actualmente, los planes provinciales funcionan como directrices de desarrollo, pero ya no existen planes para sectores y campos específicos. Por lo tanto, el plan general vigente debe concretar y guiar el plan provincial, sustituyendo los planes sectoriales actualmente ausentes. Propuso enmendar el artículo 20 del proyecto de ley para especificar el contenido relativo al desarrollo de elementos de infraestructura. Las áreas sin planes de zonificación deben tener límites claramente definidos para su delimitación. Las áreas con planes de zonificación deben tener ubicaciones claramente definidas para que el plan de zonificación establezca los marcadores de límites; y enmendar el artículo 34 del proyecto de ley para consolidar los planes de infraestructura técnica (elevación del terreno, drenaje, transporte, riego, etc.) para garantizar la coherencia en todo el plan general y evitar duplicidades. Los delegados también sugirieron que en el artículo 50, cláusula 3 del plan para la implementación de la planificación, se especifique claramente el progreso de la implementación de los planes, priorizando la planificación de infraestructura sobre la planificación urbana para evitar la situación actual en la que se solicitan terrenos para el desarrollo de infraestructura antes de que el plan esté en vigor. Esto evitaría la superposición de tareas y la elusión de responsabilidades. En su intervención ante la Asamblea Nacional, el delegado Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) afirmó que la planificación urbana y rural está estrechamente relacionada con muchos otros tipos de planificación, vinculada a proyectos de inversión específicos; por lo tanto, este proyecto de ley abarca muchas leyes especializadas diferentes.

En cuanto a la responsabilidad de organizar y preparar las tareas de planificación urbana y rural, sugirió que debería existir un principio unificado respecto al organismo principal encargado de organizar y preparar las tareas de planificación, los planes de zonificación y los planes detallados de área para las subastas de derechos de uso de la tierra o las licitaciones de selección de inversionistas cuando sean asignados por los Comités Populares provinciales y distritales. Según ella, se necesita una investigación exhaustiva para garantizar la uniformidad en todo el sistema, evitando tareas superpuestas, elusión de responsabilidades o diferentes métodos de asignación en cada localidad, lo que genera inconsistencias y dificultades en la implementación. Sobre el mismo tema, el Representante La Thanh Tan (Hai Phong) argumentó que el proyecto de ley necesita disposiciones para garantizar el cumplimiento de los proyectos de inversión en construcción con la planificación urbana y rural en casos de conflicto entre planes… Según el representante, las disposiciones actuales del proyecto de ley podrían llevar a una situación en la que, cuando un proyecto encuentre inconsistencias entre planes, deba detenerse a la espera de una decisión de la autoridad competente sobre el plan de implementación o a la espera de ajustes a los planes para garantizar la coherencia. Además, el Artículo 8 del proyecto de ley solo aborda los conflictos entre la planificación urbana y rural según lo estipulado en esta ley. «En realidad, aún existen conflictos y solapamientos entre los planes de construcción y muchos otros planes, como los de minería, energía, transporte, agricultura y uso del suelo, que todavía no se han abordado», declaró el Sr. Tan. El Sr. Tan sugirió que el organismo encargado de la elaboración del plan debería investigar e incorporar principios para la aplicación y el uso de la planificación cuando existan conflictos entre planes, a fin de contar con una base para su rápida identificación y aplicación, evitando así la pérdida de tiempo, costes y oportunidades para los inversores y los recursos estatales.

Dantri.vn

Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm