En un reciente artículo de opinión publicado en The Japan Times , el profesor Stephen Robert Nagy (Universidad Cristiana Internacional de Japón, investigador del Instituto Japonés de Estudios Internacionales) ha refutado los argumentos del ministro de Defensa chino sobre la situación en la región del Indo- Pacífico . Considera que China genera preocupación entre los países vecinos, lo que los impulsa a cooperar de forma natural con otras partes. A continuación, se presenta el contenido traducido del artículo.
¿Estados Unidos está causando discordia?
En el foro de seguridad regional Diálogo de Shangri-La, celebrado el pasado fin de semana en Singapur, el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, afirmó que la falta de respeto y las continuas provocaciones de Estados Unidos y sus aliados, como Japón, fueron la razón por la que no se reunió con su homólogo estadounidense, Lloyd Austin, y también la causa de la creciente negatividad en las relaciones bilaterales.
El ministro Li no dio más detalles sobre sus declaraciones, limitándose a cuestionar abiertamente la presencia estadounidense en “aguas y espacio aéreo de China”. Subrayó que, tras los recientes incidentes de casi colisión en el aire y en el mar, la mejor manera de evitar que se repita es que los buques y aeronaves militares de Estados Unidos y de otros países se mantengan alejados de las zonas en cuestión.
En el contexto de la política de presión económica y la estrategia de zona gris que China está implementando en la región del Indo- Pacífico , la acusación de Pekín sobre las "acciones agresivas de Estados Unidos y sus aliados" contiene muchas verdades inaceptables (para China) que deben aclararse.
El portaaviones Liaoning y buques de guerra chinos durante un ejercicio en el Pacífico occidental.
En primer lugar, aunque los países del sudeste asiático tienen diferentes puntos de vista sobre sus relaciones con China, ni Japón ni Estados Unidos pueden influir mucho en esos puntos de vista.
Por ejemplo, en el Informe de la Encuesta sobre el Estado del Sudeste Asiático 2023, elaborado por el Centro de Estudios de la ASEAN del Instituto Yusof Ishak (Singapur), el 41,5 % de los encuestados afirmó que China sigue siendo el país con mayor influencia y poder estratégico en el Sudeste Asiático, seguido de Estados Unidos (31,9 %) y la ASEAN (13,1 %). Si bien China mantiene su posición de liderazgo, su influencia ha disminuido significativamente desde el 54,4 % en 2022, frente a la creciente influencia política y estratégica de Estados Unidos y la ASEAN.
La encuesta también destacó que “el apoyo a Estados Unidos entre los encuestados del Sudeste Asiático continúa aumentando (del 57 % en 2022 al 61,1 % en 2023) en comparación con el 38,9 % de los encuestados que eligieron a China, lo que amplía la brecha entre las dos potencias”. Mientras tanto, casi la mitad de los encuestados afirmó tener “poca confianza” (30,8 %) o “ninguna confianza” (19 %) en que China “hará lo correcto” para contribuir a la paz, la seguridad, la prosperidad y la gobernanza mundiales.
Además, la encuesta reveló que “la mayoría de los miembros de la ASEAN, con excepción de Brunéi, Camboya y Laos, tienen niveles de desconfianza hacia China superiores a los de confianza”. En concreto, el nivel de desconfianza hacia China en Myanmar fue del 80%, en Filipinas del 62,7%, en Indonesia del 57,8%, en Tailandia del 56,9% y en Singapur del 56,3%.
Las actitudes divergentes expresadas en esta encuesta son similares a las de la Encuesta ASEAN-China 2022, en la que los países de la ASEAN muestran actitudes positivas hacia las relaciones económicas con China, pero negativas hacia las relaciones políticas y de seguridad, como el Código de Conducta en el Mar de China Meridional (COC). Solo el 27,4 % de los encuestados confía en China, mientras que el 42,8 % no responde y el 29,6 % responde negativamente.
Queda claro, pues, que los países del sudeste asiático tienen opiniones diversas sobre sus relaciones con China. Sin embargo, esto no refleja las reiteradas afirmaciones de Pekín de que Estados Unidos está incitando o influyendo en los vecinos de China para que se unan o adopten posturas antichinas.
Preocupaciones sobre China
Al igual que los países del sudeste asiático, Japón y Corea del Sur, si bien valoran sus relaciones económicas y políticas con China, también tienen preocupaciones sobre su comportamiento y sus políticas.
La ONG japonesa Genron, que realiza encuestas periódicas a ciudadanos japoneses y chinos sobre sus percepciones compartidas, informó que muchos japoneses reconocen la importancia de mantener relaciones económicas y políticas estables con China. Al mismo tiempo, los encuestados japoneses también manifestaron su preocupación por el comportamiento y las políticas de China. Entre las preocupaciones actuales se incluyen los intentos de reunificación con Taiwán por la fuerza, la imposición de una nueva ley de seguridad nacional en Hong Kong y la presión económica y la interrupción de las cadenas de suministro.
De manera similar, según el Proyecto de Fronteras Sinófonas (Universidad Palacký de Olomouc, República Checa), que mide el impacto global de China, el 81 % de los surcoreanos expresó sentimientos negativos o muy negativos hacia China, una proporción mucho mayor que la de los 56 países encuestados a nivel mundial. El apoyo indirecto a la división de la península coreana, la negativa a condenar los ataques de Corea del Norte contra Corea del Sur, como el bombardeo de una aldea en la isla de Yeonpyeong en 2010 o el hundimiento del buque de guerra Cheonan de la clase Pohang de la Armada surcoreana ese mismo año, y el embargo no oficial impuesto a Corea del Sur en 2016 después de que permitiera a Estados Unidos desplegar el sistema de defensa antimisiles THAAD, contribuyen a la preocupación por China.
Por lo tanto, según el profesor Nagy, los comentarios del ministro de Defensa Lee no se basan en las percepciones de los vecinos de China.
Las preocupaciones sobre China, con su coerción económica y su estrategia de zona gris, coexisten en la región con un profundo interés en mantener sólidas relaciones económicas con ese país.
Los países vecinos de China comprenden que su desarrollo y economía están ligados a una integración económica inteligente y selectiva con Pekín, que maximiza su autonomía estratégica y minimiza su exposición a la coerción económica y a las cadenas de suministro convertidas en armas.
La militarización de Pekín y sus inevitables consecuencias
Además, según el profesor Nagy, los comentarios del ministro Li sobre "mares y espacio aéreo" plantean otras preguntas sobre el alcance de las reivindicaciones de China.
El argumento de que “EE. UU. está intensificando la cooperación militar en el ‘patio trasero’ de China” perjudica las legítimas reivindicaciones de otros países sobre aguas y espacio aéreo reclamados por China.
“¿Forman parte el Mar de China Oriental y el Mar de China Meridional del patio trasero de China? Estoy seguro de que Japón, Taiwán y los países del sudeste asiático tendrán una opinión diferente, al igual que Estados Unidos, Canadá, la UE, Australia y otros, considerando que las reivindicaciones de China son ilegales según el derecho internacional”, escribió el profesor Nagy.
Buques en el estrecho de Singapur, que conecta el mar de China Meridional con el estrecho de Malaca. La paz y la estabilidad en el mar de China Meridional contribuyen a garantizar los intereses comunes de la región.
Desde la perspectiva de Japón, Filipinas o Taiwán, el fortalecimiento de sus relaciones de defensa con Estados Unidos y las formas de cooperación estratégica con países como India y Australia son consecuencias naturales del comportamiento de China.
Por ejemplo, los continuos esfuerzos de militarización de Pekín no han disminuido desde su ingreso en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001. Entre 2000 y 2010, el gasto militar de China aumentó al menos un 10 % anual. El último incremento fue del 7 % para el año fiscal 2022, lo que elevó el presupuesto de defensa a más de 229 000 millones de dólares.
China también ha desplegado amplios sistemas de denegación de acceso/área para contrarrestar las ventajas asimétricas de la Armada estadounidense, colocando sistemas "asesinos de portaaviones" y otras armas ofensivas a lo largo de su costa oriental, amenazando así la arquitectura de seguridad respaldada por Estados Unidos que protege a los aliados de Washington en la región.
Aunado a los ejercicios militares a gran escala que China realizó alrededor de Taiwán en agosto de 2022 tras la visita de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, a la isla, ejercicios que involucraron activos terrestres y marítimos como los portaaviones Liaoning y Shandong, las acciones de Pekín representan un grave riesgo para las rutas marítimas de comunicación a lo largo de Taiwán, que son vitales para las importaciones y exportaciones y los recursos energéticos de Japón.
Para países del sudeste asiático como Filipinas, el despliegue de buques de carga y militares en sus aguas costeras también se encuentra bajo una amenaza equivalente.
La verdad (que a China le cuesta aceptar) es que el Indo-Pacífico y sus rutas marítimas de comunicación son un bien común vital, que ayuda a traer paz, prosperidad y estabilidad a la región.
En lugar de embarcarse en una estrategia a largo plazo para revisar las normas y estructuras regionales, China debería prestar más atención a las crecientes inquietudes de sus vecinos.
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