Centro de Aprendizaje Comunitario en Ciudad Ho Chi Minh: Falta de profesores, falta de clases, falta de financiación

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Clase universal para niños del barrio Cau Ong Lanh (Distrito 1)

Los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CLC) son un tipo de institución de educación continua que se organiza para llegar a la gente, especialmente a los trabajadores que no tienen las condiciones para ir a escuelas formales y a las personas pobres y desfavorecidas que tienen muy pocas oportunidades de estudiar... Sin embargo, a pesar de ciertos esfuerzos y resultados, los CLC en Ciudad Ho Chi Minh todavía enfrentan muchas dificultades y deficiencias.

Al informar sobre los resultados de la implementación del proyecto "Promoción del aprendizaje, desarrollo de talentos y construcción de una sociedad del aprendizaje" (XHHT) en 2022 en Ciudad Ho Chi Minh, el Comité Directivo para la Construcción de una Sociedad del Aprendizaje (XHHT) de Ciudad Ho Chi Minh indicó que, hasta la fecha, 22 de los 22 distritos de la ciudad de Thu Duc han emitido planes para implementar el Proyecto "Construyendo una sociedad del aprendizaje en el período 2021-2030" en la zona. El 100% de las decisiones del Comité Directivo para la Construcción de una Sociedad del Aprendizaje en el período 2021-2030 se han tomado. La ciudad cuenta actualmente con 859 administradores del Centro de Aprendizaje Comunitario. La red de recursos humanos se consolida y complementa periódicamente, lo que garantiza el buen funcionamiento de las clases, incluyendo a 520 docentes asignados a la docencia y a 2777 periodistas y colaboradores, entre ellos funcionarios jubilados y personas con conocimientos y experiencia en diversos campos que participan en actividades docentes.

En 2022, los centros participaron en la tarea de eliminar el analfabetismo de 677 personas; las clases de universalización de la educación secundaria llegaron a más de 17.000 personas; la capacitación en idiomas extranjeros y tecnología de la información a más de 60.000 personas; las clases de capacitación agrícola y vocacional de corta duración y el asesoramiento económico familiar atrajeron a 115.156 participantes; las clases de propaganda sobre educación jurídica, salud, medicina, artes, deportes y algunos otros contenidos llegaron a casi 2 millones de participantes...

Sin embargo, además de esos resultados, todavía hay muchas deficiencias y dificultades. Al señalar algunos problemas actuales, el Sr. Duong Tri Dung, subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, dijo: “Las actividades de algunos centros comunitarios de aprendizaje son ineficaces y no satisfacen las diversas necesidades de aprendizaje de las personas ni los requisitos de desarrollo sostenible de las comunidades y localidades. El número de participantes es pequeño, el contenido de las actividades no es rico ni atractivo, y algunos lugares incluso las organizan de manera formal”. Según el Sr. Dung, algunos barrios, comunas y pueblos no han implementado un sólido mecanismo de coordinación entre el gobierno, los departamentos, las sucursales y las organizaciones, por lo que la movilización de recursos sociales para participar en la construcción de una sociedad del aprendizaje no es efectiva. La mayoría de las fuerzas que participan directamente en el trabajo de construcción de una sociedad del aprendizaje son a tiempo parcial y cambian con frecuencia, lo que dificulta mantener un trabajo estable.

Según los delegados, la causa de esta situación se debe al cambio de personal a cargo de los Centros Comunitarios de Aprendizaje en algunos distritos, comunas y pueblos (rotación de líderes); el traspaso de responsabilidades no ha finalizado; y el régimen laboral del profesorado adscrito y del personal a tiempo parcial no ha fomentado la mejora de la capacidad y la eficiencia laboral. Más importante aún, la forma de organizar las actividades de aprendizaje en los Centros Comunitarios de Aprendizaje no es flexible, diversa ni adecuada a las condiciones de vida y trabajo de los habitantes de cada localidad. El presupuesto asignado anualmente a los Centros Comunitarios de Aprendizaje para implementar actividades de aprendizaje comunitario no está garantizado.

Un centro de aprendizaje comunitario en la ciudad de Ho Chi Minh

La Asociación para la Promoción de la Educación de la Ciudad de Ho Chi Minh informó además que el personal administrativo del Centro de Aprendizaje Comunitario está organizado sobre una base de tiempo parcial, incluido el personal administrativo a nivel comunal (generalmente asignado como Vicepresidente del Comité Popular) que también es el Director del centro, un funcionario de la Asociación para la Promoción de la Educación (Presidente o Vicepresidente de la Asociación) y un líder de una escuela primaria o secundaria en el área que también es el Director Adjunto.

Del funcionamiento real, se desprende que, con el actual sistema de jornada parcial y la falta de personal especializado, la gestión y organización de las actividades del centro no es tan eficaz como se desea. Los líderes del Comité Popular cambian con frecuencia; los funcionarios de la Asociación para la Promoción de la Educación en comunas, barrios y pueblos son, en su mayoría, personas mayores, aunque muy entusiastas y responsables. Su uso de las tecnologías de la información es limitado y carecen de las condiciones para participar con regularidad. La Junta Directiva del centro recibe una asignación muy baja del fondo de apoyo estatal, según la normativa vigente (100.000 VND al mes para el puesto de subdirector de la Asociación para la Promoción de la Educación).

Actualmente, el 100% de las comunas, distritos y pueblos de Ciudad Ho Chi Minh cuentan con centros comunitarios de aprendizaje. Sin embargo, salvo algunos centros ubicados junto a centros culturales, casas culturales de distrito, comuna y pueblo, y puntos de actividades comunitarias, muchos centros deben ubicarse en la sede del Comité Popular, sin suficientes salas ni equipos para organizar actividades de aprendizaje según las necesidades de la población.

Como uno de los cinco distritos suburbanos, un representante del Comité Popular del distrito de Can Gio expresó que la mejora del aparato administrativo de muchos centros es lenta e ineficaz. La mayoría carece de gerentes con amplia experiencia y conocimiento de los métodos de funcionamiento de las instituciones educativas para adultos. Además, el presupuesto operativo anual es limitado, por lo que muchas clases y actividades culturales y deportivas no se han organizado según las necesidades de la población, lo que ha provocado que la eficacia operativa no sea la esperada.

El Centro Comunitario de Aprendizaje es una institución de educación continua del sistema educativo nacional, un centro autónomo de actividades comunales, gestionado y apoyado por el Estado. Se puede afirmar que sin el Centro Comunitario de Aprendizaje y las instituciones de educación continua con un fuerte arraigo en las comunas, barrios y pueblos... es imposible hablar de implementar el lema "todos pueden estudiar", y es imposible construir con éxito una sociedad del aprendizaje, expresó un funcionario del Comité Popular del Distrito 5.

Thuy Trang

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