De “pedir y dar” a un gobierno proactivo: Midiendo la efectividad del gobierno de dos niveles

Tras evaluar los cuatro meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, los diputados de la Asamblea Nacional destacaron el éxito inicial, ya que todos los problemas de la ciudadanía se resolvieron directamente a nivel local. Este es un paso importante que obliga al gobierno a innovar su enfoque de gobernanza y a impulsar una transformación digital integral.

Tras casi cuatro meses de implementación, el modelo de gobierno local de dos niveles se ha consolidado, aportando mayor eficiencia, especialmente al impulsar los trámites en línea y reducir la intermediación. Para resolver con prontitud las dificultades, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido de forma proactiva más de 140 documentos legales, además de un sistema de guías interconectadas de ministerios y dependencias.

En la Conclusión N° 202 del 31 de octubre sobre la situación y el desempeño del sistema político y el aparato de gobierno local en dos niveles, el Politburó y la Secretaría solicitaron que se continúe fortaleciendo integralmente el nivel comunal, superando rápidamente las deficiencias y limitaciones existentes para que el nivel comunal pueda pasar de ser pasivo a proactivo, de la gestión a la gobernanza y la creación, el desarrollo socioeconómico, el cuidado de la vida de las personas; y resolver rápidamente las necesidades legítimas de las personas y las empresas.

De “pedir y dar” a un gobierno proactivo: Midiendo la efectividad del gobierno de dos niveles

La transformación digital es imprescindible
Al destacar el gran éxito inicial y evidente del gobierno de dos niveles, el delegado de la Asamblea Nacional de Hanoi , el profesor Dr. Hoang Van Cuong, afirmó que los problemas de la gente se han transferido por completo a los niveles de comuna y de base, eliminando los pasos intermedios.

Tras este éxito, el profesor Hoang Van Cuong afirmó que el nuevo modelo exige que el gobierno pase del mecanismo de «pedir y dar» a un enfoque proactivo. Si el gobierno quiere cumplir con sus tareas, debe conocer de antemano las necesidades de la población para encontrar soluciones que las satisfagan de forma proactiva.

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong también evaluó que las dificultades iniciales eran previsibles, ya que se trata de un modelo muy nuevo, un aparato nuevo, el personal no está familiarizado con el método de trabajo y todavía se encuentra en la etapa de "puesta en marcha y gestión de colas".

“Todos los asuntos relacionados con la población se transfieren a las autoridades comunales y locales, que son las que tienen una relación más directa con la gente y son responsables de resolverlos todos, en lugar de trasladar a la población a niveles intermedios superiores. Esta es la medida más práctica de eficacia y eficiencia”, dijo el Sr. Cuong.

Para ello, el Prof. Dr. Hoang Van Cuong afirmó que promover la transformación digital es una presión y un requisito obligatorio, con el objetivo de transformarse de un estado de gestión a un estado de servicio, creación y hacia un gobierno digital.

Respecto a la evaluación del modelo gubernamental, el Sr. Cuong dijo que es demasiado pronto para llegar a una conclusión, pero que la evaluación y la extracción de experiencias deben realizarse regularmente.

"Debemos cambiar rápidamente. Todo aquello que no sea adecuado, insuficiente o problemático debe ser abordado de inmediato para cumplir con los requisitos", dijo el Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Delegado de Hanoi ante la Asamblea Nacional, Prof. Dr. Hoang Van Cuong (Foto: Asamblea Nacional)

Un enorme desafío para el personal y los funcionarios públicos.
El diputado de la Asamblea Nacional de Thai Nguyen, el profesor asociado Dr. Nguyen Cong Hoang, afirmó que el gobierno es la base sobre la cual deben operar todos los demás sectores, como la cultura, el deporte y el turismo. La reorganización exige una gestión coordinada de los componentes, desde las instalaciones físicas hasta las plataformas tecnológicas, que anteriormente estaban bajo el control de distintos niveles.

“Esto requiere debates muy específicos, consultas con ministerios, departamentos y ramas para ver cómo podemos realizar los cambios apropiados”, enfatizó el delegado Hoang.

Según el Dr. Nguyen Cong Hoang, profesor asociado, el papel del gobierno local es fundamental. En particular, los gobiernos de barrio y comuna deben ser responsables de comunicarse con la población y, ante cualquier necesidad, deben acudir primero al barrio o comuna: «Ahora no podemos hacerlo todo desde un nivel superior».

Delegado de la Asamblea Nacional de Thai Nguyen, Profesor Asociado, Dr. Nguyen Cong Hoang (Foto: Asamblea Nacional)

Mientras tanto, el delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Ngoc Son (delegación de Hai Phong) reconoció que el nuevo modelo de gobierno plantea enormes desafíos para los cuadros, los funcionarios públicos y las agencias de la Asamblea Nacional.

Los delegados analizaron que la mejora institucional debe garantizar la coherencia y la viabilidad, evitando la situación en la que se aprueban leyes que no pueden aplicarse porque no reflejan plenamente la realidad.

"Ni siquiera la capacidad actual de los gobiernos locales de dos niveles es igual, por lo que aplicar políticas legales sin claridad ni especificidad resulta mucho más difícil", comentó el Sr. Son.

El delegado afirmó que el papel de supervisión de la Asamblea Nacional durante este período es de suma importancia. Para los problemas que persistan, las localidades deberán formular recomendaciones al Gobierno para su resolución. Si el problema excede la competencia del Gobierno, este informará a la Asamblea Nacional.

Fuente: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/tu-xin-cho-den-chinh-quyen-chu-dong-thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-2-cap.html