Ucrania intenta desesperadamente "gastar" el dinero de Rusia, instando a EE. UU. y la UE. ¿Cómo responderán los aliados? (Fuente: FT) |
“Considero esta tarea una de las prioridades estratégicas de Ucrania, como lo he declarado reiteradamente tanto en público como en privado”, afirmó el jefe del Foro de Seguridad de Kiev.
Para lograr el objetivo de confiscar los enormes activos congelados de Rusia, según Yatsenyuk, es muy importante ahora "ampliar el círculo" de aliados que apoyen a Ucrania en esta dirección.
La última información del ex primer ministro Yatsenyuk es que el primer ministro belga, Alexander De Croo, ha anunciado que Bruselas transferirá a Ucrania 1.700 millones de euros recaudados en concepto de impuestos sobre la renta procedentes de activos rusos congelados. El Sr. Yatsenyuk afirmó que este es "solo el primer paso, pero el correcto".
Según la posición pública del señor Arseniy Yatsenyuk, los activos congelados de Rusia deben utilizarse para cubrir las pérdidas y reinvertirse en la reconstrucción de Ucrania.
“Este paso debería ser seguido por otros pasos: ratificar la decisión de los países del G7 sobre la transferencia de recursos rusos a Ucrania, crear un mecanismo para dicha transferencia y definir el procedimiento para su aplicación”, escribió Yatsenyuk.
Anteriormente, Ukrinform informó que en una conferencia conjunta con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Bruselas, Bélgica, el 11 de octubre, el primer ministro belga, Alexander De Croo, anunció que este año, Bélgica planea lanzar un fondo especial por valor de 1.700 millones de euros para apoyar a Ucrania, utilizando los ingresos de los activos rusos congelados.
Tras reunirse con el Sr. De Croo en Bélgica, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, también anunció en Telegram que había analizado maneras de "utilizar los activos rusos congelados ahora, sin perder tiempo, para compensar los daños". El Sr. Zelenski también agradeció al líder belga por "las acciones de principios con respecto a los activos rusos congelados", según los medios.
También con el objetivo de encontrar maneras de utilizar los activos rusos congelados en el extranjero, el titular del Ministerio de Finanzas de Ucrania acaba de plantear el asunto a la parte estadounidense para esperar apoyo. «Kiev espera que Estados Unidos y sus aliados creen un mecanismo para utilizar los activos rusos en beneficio de Ucrania».
La propuesta anterior fue hecha por el Ministerio de Finanzas de Ucrania durante una reunión reciente entre el Ministro de Finanzas de Ucrania, Sergii Marchenko, y el Subsecretario del Tesoro de Estados Unidos para Asuntos Internacionales, Jay Shambaugh, durante la reunión anual del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Durante la reunión, el ministro Marchenko destacó el apoyo de Estados Unidos: «Agradezco la provisión fluida y predecible de fondos este año, que nos permitió asegurar la ejecución oportuna del presupuesto. Estados Unidos es uno de los líderes en la financiación a Ucrania. El monto de apoyo presupuestario directo ha alcanzado los 22.900 millones de dólares desde el inicio del conflicto». Sin embargo, no olvidó enfatizar: «Los activos rusos serán la base para seguir financiando la recuperación y reconstrucción de Ucrania».
Al debatir el proyecto de presupuesto para 2024, Kiev afirmó que la necesidad de apoyo presupuestario se mantendría al nivel del año en curso. Se prevé un déficit presupuestario de 42.900 millones de dólares, y el Ministerio de Finanzas de Ucrania también cuenta con el apoyo de socios internacionales para financiar el gasto social y humanitario.
Sin embargo, hasta el momento, la confiscación de la enorme cantidad de activos rusos congelados en el extranjero, y si esto se puede hacer o no, todavía enfrenta muchas opiniones contradictorias.
Al abordar el tema en un discurso pronunciado la semana pasada en la Universidad de Texas en Austin, EE. UU., el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, afirmó que cerca de 300 000 millones de dólares de activos rusos congelados se encuentran principalmente en Europa, no en Estados Unidos. Se está estudiando cómo utilizar esos activos para reconstruir Ucrania. «EE. UU. y la UE deben garantizar una base legal para la incautación de activos rusos», afirmó el Sr. Blinken.
Mientras tanto, el anuncio de Bélgica de transferir las ganancias de los activos rusos congelados a Ucrania es considerado por los observadores como algo sin precedentes y bastante arriesgado. Muchos legisladores del bloque han señalado que «no existe una vía legal creíble para confiscar activos congelados o inmuebles únicamente por estar sujetos a restricciones de la UE». En otras palabras, el sistema jurídico de la UE solo permite la congelación de activos, no la confiscación.
Se ha programado que funcionarios de la UE debatan cómo utilizar los ingresos procedentes de los activos rusos congelados para contribuir a la reconstrucción posconflicto en Ucrania. Sin embargo, a pesar del consenso político al respecto, Europa aún no ha actuado, ya que debe estudiar la legalidad de la explotación de estos activos.
Además, según los medios europeos, el Banco Central Europeo y algunos ministros de finanzas de la UE están preocupados por que esta medida pueda reducir la credibilidad del euro y de los bonos gubernamentales europeos a los ojos de otros bancos centrales.
Más recientemente, en una declaración conjunta del 12 de octubre, los ministros de finanzas y los gobernadores de los bancos centrales de los países del G7 reafirmaron que “se han comprometido a mantener activos rusos por un valor de unos 280.000 millones de dólares hasta que Moscú compense a Ucrania por los daños causados por el conflicto militar”.
Los ministros de finanzas y los banqueros centrales del G7 dejaron en claro que considerarían “todas las vías posibles para apoyar a Ucrania, en consonancia con nuestros respectivos sistemas jurídicos y el derecho internacional”, especialmente en el uso de los activos soberanos rusos congelados.
Si bien las acciones de Occidente se detuvieron allí, Ucrania ha actuado unilateralmente en repetidas ocasiones, confiscando y nacionalizando los activos de empresarios rusos acusados de financiar el conflicto, desde febrero de 2022.
El 6 de octubre, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) declaró que seguía congelando los activos de 20 empresas en Ucrania propiedad de los multimillonarios rusos Mijaíl Fridman, Piotr Avén y Andréi Kosogov. Se trata de personas cercanas al presidente ruso Vladímir Putin que han contribuido a la financiación a gran escala de la "operación militar especial" de Moscú.
El valor total de los activos asciende a 464,48 millones de dólares, incluidos valores y derechos corporativos de operadores de telefonía móvil, un productor de agua mineral, compañías financieras y de seguros.
Mientras tanto, en este asunto, Rusia ha criticado repetidamente los esfuerzos occidentales por tomar fondos rusos y transferirlos a Ucrania, advirtiendo que responderá de la misma manera si es necesario. El Kremlin declaró que congelar los activos rusos "constituiría una violación de todas las normas del derecho internacional".
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