Ucrania está intentando desesperadamente "gastar" el dinero de Rusia, instando a los EE.UU. y la UE, ¿cómo responderán los aliados? (Fuente: FT) |
“Considero esta tarea una de las prioridades estratégicas de Ucrania, como lo he declarado reiteradamente tanto en público como en privado”, afirmó el jefe del Foro de Seguridad de Kiev.
Para lograr el objetivo de confiscar los enormes activos congelados de Rusia, según Yatsenyuk, es muy importante ahora "ampliar el círculo" de aliados que apoyen a Ucrania en esta dirección.
La última información del ex primer ministro Yatsenyuk es que el primer ministro belga, Alexander De Croo, anunció que Bruselas transferirá a Ucrania 1.700 millones de euros recaudados en forma de impuestos sobre los ingresos de los activos rusos congelados. El Sr. Yatsenyuk consideró que este es “solo el primer paso, pero es el paso correcto”.
Según la posición pública de Arseniy Yatsenyuk, los activos congelados de Rusia deben utilizarse para cubrir pérdidas y reinvertirse en la reconstrucción de Ucrania.
“Este paso debería ser seguido por otros pasos: ratificar la decisión de los países del G7 sobre la transferencia de recursos rusos a Ucrania, crear un mecanismo para dicha transferencia y definir el procedimiento para su aplicación”, escribió Yatsenyuk.
Anteriormente, Ukrinform informó que en una conferencia conjunta con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Bruselas, Bélgica, el 11 de octubre, el primer ministro belga, Alexander De Croo, anunció que este año, Bélgica planea lanzar un fondo especial por valor de 1.700 millones de euros para apoyar a Ucrania, utilizando los ingresos de los activos rusos congelados.
Tras reunirse con De Croo en Bélgica, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, también anunció en Telegram que discutió formas "de utilizar los activos rusos congelados ahora mismo, sin perder tiempo, para compensar los daños", informaron los medios. El Sr. Zelensky también agradeció al líder belga por “sus acciones de principios respecto a los activos rusos congelados”.
También con el objetivo de encontrar formas de utilizar los activos rusos congelados en el extranjero, el jefe del Ministerio de Finanzas de Ucrania acaba de volver a plantear el tema a la parte estadounidense con la esperanza de obtener apoyo. Kiev espera que Estados Unidos y sus aliados desarrollen un mecanismo para utilizar los activos rusos en beneficio de Ucrania.
La propuesta anterior fue hecha por el Ministerio de Finanzas de Ucrania durante una reunión reciente entre el Ministro de Finanzas de Ucrania, Sergii Marchenko, y el Subsecretario del Tesoro de Estados Unidos para Asuntos Internacionales, Jay Shambaugh, durante la reunión anual del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Durante la reunión, el ministro Marchenko destacó el apoyo de Estados Unidos: «Agradezco la provisión fluida y predecible de fondos este año, que nos permitió asegurar la ejecución oportuna del presupuesto. Estados Unidos es uno de los líderes en la financiación a Ucrania. El monto de apoyo presupuestario directo ha alcanzado los 22.900 millones de dólares desde el inicio del conflicto». Sin embargo, no se olvidó de enfatizar: "Los activos rusos se convertirán en la base para una mayor financiación de la recuperación y reconstrucción de Ucrania".
Al discutir el proyecto de presupuesto para 2024, Kiev afirmó que la necesidad de apoyo presupuestario se mantendría al nivel del año en curso. Se espera que el déficit presupuestario sea de 42.900 millones de dólares y el Ministerio de Finanzas de Ucrania cuenta con el apoyo de socios internacionales para financiar el gasto social y humanitario.
Sin embargo, hasta el momento, la confiscación de la enorme cantidad de activos rusos congelados en el extranjero, y si esto se puede hacer o no, todavía enfrenta muchas opiniones contradictorias.
Al referirse a esta cuestión en un discurso en la Universidad de Texas en Austin, EE.UU., la semana pasada, el secretario de Estado norteamericano, Antony Blinken, dijo que alrededor de 300 mil millones de dólares de activos rusos congelados se encuentran principalmente en Europa, no en Estados Unidos. Están estudiando cómo se pueden utilizar esos activos para reconstruir Ucrania. «Estados Unidos y la UE deben garantizar una base legal para confiscar los activos rusos», afirmó Blinken.
Mientras tanto, el anuncio de Bélgica sobre la transferencia de beneficios de los activos rusos congelados a Ucrania es considerado sin precedentes y bastante arriesgado por los observadores. Muchos legisladores del bloque han señalado que “no existe ninguna vía legal creíble para confiscar activos congelados o bienes inmuebles por la única razón de que están sujetos a medidas restrictivas de la UE”. En otras palabras, el sistema jurídico de la UE sólo permite la “congelación” de activos, no la confiscación.
Está previsto que los funcionarios de la UE discutan cómo utilizar los ingresos de los activos rusos congelados para cubrir los costos de reconstrucción de Ucrania después del conflicto. Sin embargo, a pesar del consenso político al respecto, Europa aún no ha actuado porque tiene que estudiar la legalidad de cómo explotar estos activos.
Además, según los medios europeos, el Banco Central Europeo y algunos ministros de finanzas de la UE están preocupados por que esta medida pueda reducir la credibilidad del euro y de los bonos gubernamentales europeos a los ojos de otros bancos centrales.
Más recientemente, en una declaración conjunta del 12 de octubre, los ministros de finanzas y los gobernadores de los bancos centrales de los países del G7 reafirmaron que “se han comprometido a mantener activos rusos por un valor de unos 280.000 millones de dólares hasta que Moscú compense a Ucrania por los daños causados por el conflicto militar”.
Los ministros de finanzas y los banqueros centrales del G7 dejaron en claro que considerarían “todas las vías posibles para apoyar a Ucrania, en consonancia con nuestros respectivos sistemas jurídicos y el derecho internacional”, especialmente en el uso de los activos soberanos rusos congelados.
Si bien las acciones de Occidente se detuvieron allí, Ucrania ha actuado unilateralmente en repetidas ocasiones, confiscando y nacionalizando los activos de empresarios rusos acusados de financiar el conflicto, desde febrero de 2022.
El 6 de octubre, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) dijo que continuaba congelando los activos de 20 empresas en Ucrania, propiedad de los multimillonarios rusos Mikhail Fridman, Pyotr Aven y Andrey Kosogov. Se cree que se trata de personas cercanas al presidente ruso, Vladimir Putin, que han contribuido a financiar a gran escala la "campaña militar especial" de Moscú.
El valor total de los activos asciende a 464,48 millones de dólares, incluidos valores y derechos corporativos de operadores de telefonía móvil, un productor de agua mineral, compañías financieras y de seguros.
Mientras tanto, en este tema, Rusia ha criticado repetidamente los esfuerzos occidentales de tomar fondos de propiedad rusa y transferirlos a Ucrania, aunque ha advertido que responderá de la misma manera si es necesario. El Kremlin afirmó que congelar los activos rusos “sería una violación de todas las reglas y normas del derecho internacional”.
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