Ucrania intenta desesperadamente "gastar" el dinero de Rusia, instando a Estados Unidos y la UE. ¿Cómo responderán los aliados? (Fuente: FT) |
"Considero esta tarea una de las prioridades estratégicas de Ucrania, como lo he declarado reiteradamente tanto en público como en privado", afirmó el jefe del Foro de Seguridad de Kiev.
Para lograr el objetivo de confiscar los enormes activos congelados de Rusia, según Yatsenyuk, es muy importante ahora "ampliar el círculo" de aliados que apoyen a Ucrania en esta dirección.
La última información del ex primer ministro Yatsenyuk es que el primer ministro belga, Alexander De Croo, ha anunciado que Bruselas transferirá a Ucrania 1.700 millones de euros recaudados en concepto de impuestos sobre la renta procedentes de activos rusos congelados. El Sr. Yatsenyuk afirmó que este es "solo el primer paso, pero el correcto".
Según la posición pública del señor Arseniy Yatsenyuk, los activos congelados de Rusia deben utilizarse para cubrir las pérdidas y reinvertirlos en la reconstrucción de Ucrania.
“Este paso debería ser seguido por otros pasos: ratificar la decisión de los países del G7 sobre la transferencia de recursos rusos a Ucrania, crear un mecanismo para dicha transferencia y definir el procedimiento para su aplicación”, escribió Yatsenyuk.
Anteriormente, Ukrinform informó que en una conferencia conjunta con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Bruselas, Bélgica, el 11 de octubre, el primer ministro belga, Alexander De Croo, anunció que este año, Bélgica planea lanzar un fondo especial por valor de 1.700 millones de euros para apoyar a Ucrania, utilizando los ingresos de los activos rusos congelados.
Tras reunirse con el Sr. De Croo en Bélgica, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, también anunció en Telegram que había analizado cómo utilizar los activos rusos congelados ahora, sin perder tiempo para compensar los daños. El Sr. Zelensky también agradeció al líder belga por sus acciones de principios con respecto a los activos rusos congelados, según informaron los medios.
También con el objetivo de encontrar una manera de utilizar los activos rusos congelados en el extranjero, el titular del Ministerio de Finanzas de Ucrania acaba de plantear el asunto a la parte estadounidense para esperar apoyo. «Kiev espera que Estados Unidos y sus aliados creen un mecanismo para utilizar los activos rusos en beneficio de Ucrania».
La propuesta anterior fue hecha por el Ministerio de Finanzas de Ucrania durante una reunión reciente entre el Ministro de Finanzas de Ucrania, Sergii Marchenko, y el Subsecretario del Tesoro de Estados Unidos para Asuntos Internacionales, Jay Shambaugh, durante la reunión anual del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Durante la reunión, el ministro Marchenko reconoció el apoyo de Estados Unidos: «Agradezco la provisión fluida y predecible de fondos este año, que nos ha permitido asegurar la ejecución oportuna del presupuesto. Estados Unidos es uno de los principales países que proporciona financiación a Ucrania. El monto de apoyo presupuestario directo ha alcanzado los 22.900 millones de dólares desde el inicio del conflicto». Sin embargo, no olvidó enfatizar: «Los activos rusos se convertirán en la base para una mayor financiación de la recuperación y reconstrucción de Ucrania».
Al debatir el proyecto de presupuesto para 2024, Kiev afirmó que la necesidad de apoyo presupuestario se mantendrá al nivel del año en curso. Se prevé un déficit presupuestario de 42.900 millones de dólares, y el Ministerio de Finanzas de Ucrania también cuenta con el apoyo de socios internacionales para financiar el gasto social y humanitario.
Sin embargo, hasta el momento, la confiscación de los enormes activos rusos congelados en el extranjero, y si esto puede hacerse o no, aún genera muchas opiniones contradictorias.
Al abordar el tema en un discurso pronunciado la semana pasada en la Universidad de Texas en Austin, EE. UU., el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, afirmó que cerca de 300 000 millones de dólares en activos rusos congelados se encuentran principalmente en Europa, no en Estados Unidos. Se está estudiando cómo utilizar esos activos para reconstruir Ucrania. «EE. UU. y la UE deben garantizar una base legal para la incautación de activos rusos», afirmó Blinken.
Mientras tanto, el anuncio de Bélgica, antes mencionado, sobre la transferencia de beneficios de activos rusos congelados a Ucrania es considerado por los observadores como algo sin precedentes y bastante arriesgado. Numerosos legisladores del bloque han señalado que «no existe una vía legal fiable para permitir la confiscación de activos congelados o activos fijos por el solo hecho de que estos activos estén sujetos a medidas restrictivas de la UE». En otras palabras, el sistema jurídico de la UE solo permite la congelación de activos, pero no la confiscación.
Se ha programado que funcionarios de la UE debatan cómo utilizar los ingresos procedentes de los activos rusos congelados para financiar la reconstrucción posconflicto en Ucrania. Sin embargo, a pesar del consenso político al respecto, Europa no ha podido actuar porque debe estudiar la legalidad de la explotación de estos activos.
Además, según los medios europeos, el Banco Central Europeo y algunos ministros de finanzas de la UE están preocupados por que esta medida pueda reducir la credibilidad del euro y de los bonos gubernamentales europeos a los ojos de otros bancos centrales.
Más recientemente, en una declaración conjunta del 12 de octubre, los ministros de finanzas y los jefes de los bancos centrales de los países del G7 reafirmaron que “se han comprometido a mantener activos rusos por un valor de unos 280.000 millones de dólares hasta que Moscú compense a Ucrania por los daños causados por el conflicto militar”.
Los ministros de finanzas y los jefes de los bancos centrales del G7 dejaron en claro que considerarían "todas las vías posibles para apoyar a Ucrania, en consonancia con nuestros respectivos sistemas jurídicos y el derecho internacional", particularmente en el uso de los activos soberanos rusos congelados.
Si bien las acciones de Occidente se detuvieron aquí, Ucrania ha actuado unilateralmente en repetidas ocasiones, confiscando y nacionalizando los activos de empresarios rusos acusados de financiar el conflicto, desde febrero de 2022.
El 6 de octubre, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) anunció que mantenía la congelación de los activos de 20 empresas en Ucrania, propiedad de los multimillonarios rusos Mijaíl Fridman, Piotr Avén y Andréi Kosogov. Se trata de personas cercanas al presidente ruso Vladímir Putin que han contribuido a la financiación a gran escala de la "operación militar especial" de Moscú.
El valor total de los activos ascendió a 464,48 millones de dólares, incluyendo títulos y derechos corporativos de operadores de telefonía móvil, un productor de agua mineral, compañías financieras y de seguros.
Mientras tanto, en este asunto, Rusia ha criticado repetidamente los esfuerzos occidentales por tomar fondos rusos y transferirlos a Ucrania, y ha advertido que responderá de la misma manera si es necesario. El Kremlin declaró que congelar los activos rusos "constituiría una violación de todas las normas del derecho internacional".
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