Priorizar los recursos de inversión para la pronta puesta en marcha del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

En la mañana del 25 de septiembre, en la sede del Gobierno, el viceprimer ministro Tran Hong Ha escuchó un informe sobre la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

En la X Conferencia del XIII Comité Central del Partido (septiembre de 2024), el Comité Central acordó la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, identificándolo como una tarea política y priorizando los recursos de inversión para su pronta implementación.

Actualmente, el Ministerio de Transportes y los ministerios, ramas y unidades pertinentes están elaborando con urgencia un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de inversión del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, preparando los procedimientos y documentos para presentarlos a la Asamblea Nacional.

Reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur

Según el informe del viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, el objetivo de inversión del proyecto es construir una línea ferroviaria de alta velocidad para satisfacer las necesidades de transporte, contribuyendo a la reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur de manera óptima y sostenible, creando una premisa y un motor para el desarrollo socioeconómico, y garantizando la defensa y la seguridad nacionales.

Objetivos específicos: esforzarse por aprobar las políticas de inversión antes de 2025; despejar el terreno e iniciar la construcción antes de 2030; completar toda la ruta antes de 2045.

En consecuencia, en lo que respecta al alcance de la inversión, el punto de partida en la ciudad de Hanói es el complejo de la estación Ngoc Hoi (el principal centro de transporte de pasajeros y mercancías del sur del nudo ferroviario de Hanói). El punto final en la ciudad de Ho Chi Minh es la estación Thu Thiem (el principal centro de transporte de pasajeros del este del nudo ferroviario de la ciudad de Ho Chi Minh).

El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.

Para optimizar los costos de transporte, potenciar las ventajas de cada modo, la experiencia internacional, la capacidad actual del sistema de infraestructura, las previsiones de demanda de transporte y la función de la línea ferroviaria en el eje Norte-Sur, el informe del estudio de prefactibilidad propone: la construcción de una nueva línea ferroviaria de doble vía, de ancho de vía de 1435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje; una longitud aproximada de 1541 km con 23 estaciones de pasajeros y 5 de carga; un ferrocarril de alta velocidad para el transporte de pasajeros, que cumpla con los requisitos de doble uso para la defensa y la seguridad nacional, y que pueda transportar mercancías cuando sea necesario; y el ferrocarril Norte-Sur existente para el transporte de mercancías y el turismo de corta distancia. Se prevé que la inversión en la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur se distribuya de la siguiente manera: 60 % de puente, 10 % de túnel y 30 % a nivel de suelo.

En la reunión, los líderes de los Ministerios de Planificación e Inversión, Finanzas, Ciencia y Tecnología discutieron y aclararon una serie de cuestiones del informe del estudio de prefactibilidad que se presentará a la Asamblea Nacional en la próxima sesión, tales como el alcance de la inversión del proyecto, la eficiencia económica de la opción de transportar exclusivamente pasajeros o operar en combinación con trenes de carga, entre invertir en 2 secciones de la ruta y la ruta completa, etc.

Asimismo, existen opiniones que consideran necesario aplicar los mecanismos y políticas específicos implementados en los ferrocarriles urbanos de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh a las localidades por donde transitan las vías férreas. El viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, propuso elaborar una lista de tecnologías de producción específicas que deben ser adoptadas, transferidas y dominadas en la industria ferroviaria.

Desarrollar ferrocarriles de alta velocidad para servir a la economía nacional y a la vida de las personas.

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó al Ministerio de Transporte que continuara asimilando y comprendiendo a fondo la dirección del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, así como las contribuciones de los ministerios, las ramas, los expertos y el pueblo; y que siguiera actualizando y completando el informe del estudio de prefactibilidad que se presentará a la Asamblea Nacional, centrándose en cuestiones con base científica y práctica.

Específicamente, además del alcance de la inversión desde el punto de partida del proyecto (en Hanoi) hasta el punto final (en Ciudad Ho Chi Minh), el Ministerio de Transporte necesita considerar e investigar la extensión de la conexión de la línea ferroviaria de alta velocidad desde Mong Cai hasta Ca Mau.

“El Ministerio de Transporte se centra en analizar las ventajas y los beneficios de invertir en toda la ruta, que se conectará de forma simultánea con otras rutas de tráfico y transporte, en comparación con invertir por adelantado en algunos tramos de la ruta; la eficiencia de los ferrocarriles de alta velocidad especializados en el transporte de pasajeros o combinados con el transporte de mercancías cuando sea necesario, debe tenerse en cuenta para toda la economía, en lugar de limitarse al sector ferroviario”, declaró el Viceprimer Ministro.

Además, el informe de prefactibilidad debe demostrar la viabilidad de la inversión en la construcción de una línea ferroviaria con una velocidad de diseño de 350 km/h "lo más recta posible", "cruzando montañas cuando se encuentren con ellas, construyendo puentes cuando se encuentren con ríos".

En cuanto a la forma de ejecución de la inversión, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que expusiera claramente las ventajas y desventajas de considerar toda la ruta como un solo proyecto o como un proyecto compuesto por varios; que propusiera mecanismos y políticas específicos sobre las fases de inversión, la asignación de fuentes de capital centrales y locales de una sola vez o en períodos de 5 años, utilizando bonos, AOD y otras fuentes legales, aprovechando el límite de la deuda pública...

Además, el Ministerio de Transportes debe proponer soluciones para fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y la asignación de responsabilidades a las localidades en cuanto a la preparación de terrenos, la construcción de obras de infraestructura técnica, estaciones, etc. Mientras tanto, el Gobierno Central debería unificar la gestión de estándares y normas de diseño, infraestructura, vehículos, sistemas de información, operaciones, etc.; al mismo tiempo, "asignar tareas" a empresas privadas para movilizar recursos externos, provenientes de terrenos a ambos lados de la línea férrea, con el fin de reducir los costos estatales.

“Los mecanismos y políticas específicos aplicados a los ferrocarriles urbanos en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh deben considerarse para su aplicación en las localidades por donde pasan los ferrocarriles”, declaró el Viceprimer Ministro, enfatizando que “el proyecto debe contar con mecanismos para las localidades y las empresas privadas”.

El Viceprimer Ministro encomendó al Ministerio de Industria y Comercio la tarea de presidir y coordinar con el Ministerio de Transporte, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, la Corporación Ferroviaria de Vietnam y varias empresas el desarrollo e implementación de una hoja de ruta para la recepción, transferencia y dominio de tecnología, así como para el desarrollo de la industria ferroviaria desde la producción, operación y gestión de equipos; garantizando la sincronización y la unidad en tecnología, regulaciones y estándares.

El Ministerio de Educación y Formación, en coordinación con el Ministerio de Transportes, necesita dar un paso adelante en la formación de recursos humanos, preparándolos para recibir y dominar la tecnología, el diseño técnico, la fabricación de equipos, la operación, la gestión... de la industria ferroviaria.

“El desarrollo de ferrocarriles de alta velocidad, en particular los ferrocarriles urbanos, y los ferrocarriles de Vietnam en general, impulsará la ingeniería mecánica, la manufactura, la automatización y otras industrias al servicio de la economía nacional y la vida de las personas”, enfatizó el Viceprimer Ministro.

Baotintuc.vn

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-nguon-luc-dau-tu-thuc-hien-som-tuyen-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-20240925132143019.htm