Operar el mercado de carbono a partir de 2028: ¿Qué plan de implementación necesita Vietnam?
VietnamPlus•31/10/2024
Según el plan, para junio de 2025, Vietnam asignará cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y luego operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028. Desarrollo de bosques y ecosistemas para aumentar la absorción de gases de efecto invernadero. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)
Según la información más reciente del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , a partir de junio de 2025, Vietnam comenzará a implementar el sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero (ETS), luego operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028 y conectará el mercado interno con el mercado internacional después de 2030. Sin embargo, para implementar con éxito este objetivo, Vietnam necesita contar con una hoja de ruta específica para la conversión de energía "marrón" a "verde" y, al mismo tiempo, contar con un plan de diseño y gestión para el sistema de comercio de emisiones que se adapte a las condiciones prácticas del país.
Asignación de cuotas del ETS a partir de junio de 2025
En declaraciones a la prensa, el Sr. Nguyen Tuan Quang, subdirector del Departamento de Cambio Climático (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), afirmó que, como país gravemente afectado por el cambio climático, Vietnam ha participado activamente en las iniciativas internacionales al respecto y ha asumido compromisos importantes de forma proactiva para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En particular, en la COP 26, Vietnam anunció su intención de alcanzar cero emisiones netas para 2050. Para lograr estos compromisos y el objetivo de reducción de emisiones de Vietnam, según el Sr. Quang, una de las soluciones más importantes es convertir la energía "marrón" (fuentes de energía tradicionales, como los combustibles fósiles que contaminan el medio ambiente) en "verde" (energías limpias y renovables); promover el uso económico y eficiente de la energía, ahorrar recursos mediante el uso de tecnología avanzada de bajas emisiones e implementar modelos económicos circulares. Además, Vietnam necesita transformar la producción agrícola hacia una dirección más ecológica. Por ejemplo, el proyecto de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones. Según los cálculos, al aplicar esta solución, el sector agrícola reducirá las emisiones de 3 a 5 toneladas de CO2 por hectárea de arroz. A continuación, se desarrollarán los bosques y ecosistemas para aumentar la absorción de gases de efecto invernadero, ya que los ecosistemas de manglares costeros absorben cuatro veces más que los bosques naturales. Finalmente, se implementarán medidas de fijación de precios del carbono.
Según los expertos, es necesario promover vínculos entre los organismos de gestión estatales, organizaciones internacionales y nacionales para apoyar a las empresas en el acceso a soluciones de inventario de emisiones y reducción de emisiones.
Según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actualmente 70 países y territorios aplican herramientas como el impuesto al carbono y el mercado de carbono. Esta medida controla alrededor de 11 000 millones de toneladas de carbono, equivalentes al 20 % de las emisiones globales. "Esta es una tendencia inevitable y Vietnam también se prepara para establecer un mercado nacional de carbono", enfatizó el Sr. Quang. El Sr. Quang también indicó que el contenido del establecimiento de un mercado de carbono, así como la hoja de ruta para su desarrollo en Vietnam, se estipula en la Ley de Protección Ambiental de 2020, Decreto n.º 06/2022/ND-CP del Gobierno, que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono. "Según el plan, para junio de 2025, Vietnam asignará cuotas; posteriormente, el mercado comenzará a negociarlas e intercambiarlas. Por lo tanto, queda poco tiempo para preparar la implementación", señaló el Sr. Quang. El jefe del Departamento de Cambio Climático también afirmó que el corredor legal y la hoja de ruta práctica ya están disponibles, pero que es necesario evaluar y calcular específicamente el nivel de impactos macroeconómicos y empresariales, y, al mismo tiempo, contar con un plan de diseño y gestión del sistema ETS que se adapte a las condiciones reales de Vietnam. "La evaluación del impacto de las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y el sistema de comercio de créditos de carbono en Vietnam estará a cargo de la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas, y durará hasta junio de 2025, para facilitar la implementación de la fase piloto. Se espera que, en la próxima fase piloto, alrededor de 150 grandes empresas e instalaciones emisoras de emisiones en los sectores de la producción de hierro y acero, cemento y energía térmica se incluyan en el mercado de carbono", informó el Sr. Quang. En la próxima fase piloto, cerca de 150 empresas e instalaciones de alto nivel de emisiones de los sectores de producción de hierro, acero y cemento se incluirán en el mercado de carbono. (Foto: PV/Vietnam+) Según el plan, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organizará y gestionará las actividades de intercambio, retiro, reembolso y préstamo de cuotas. Posteriormente, Vietnam operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028 y se prevé que conecte el mercado nacional con los mercados internacionales y regionales después de 2030.
¿Cómo evoluciona el precio internacional del carbono?
Para lograr los compromisos ecológicos y los objetivos de reducción de emisiones mencionados, los expertos consideran que una de las medidas importantes es la tarificación del carbono. En el taller "Iniciando la Evaluación de Impacto del Sistema de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y los Créditos de Carbono en Vietnam", organizado recientemente por el Departamento de Cambio Climático, el Dr. Robert Ritz (Universidad de Cambridge) afirmó que la tarificación del carbono tiene el potencial de reducir las emisiones de forma rápida y rentable. "Por ejemplo, en el Reino Unido, la aplicación de un impuesto al carbono en el sector eléctrico ha ayudado a reducir el 26 % del CO₂ relacionado con la producción de electricidad en tan solo tres años. Y a partir del 1 de octubre de 2024, el Reino Unido dejará de producir productos electrónicos basados en carbón", citó el Dr. Robert Ritz y enfatizó que la regulación de las cuotas de emisiones es el factor determinante de la tarificación del carbono. Sin embargo, el Dr. Robert Ritz también señaló que los administradores deben considerar políticas de apoyo para limitar la transferencia de los costos del carbono (o aumentar los precios de los productos a los consumidores) y así compensar el aumento de los costos debido a los precios del carbono. Español El Sr. Frederic Ggnon-Lebrun, consultor de South Pole, también dijo que junto con la transparencia en el mecanismo de gestión, el gobierno necesita simplificar las reglas y requisitos para facilitar la gestión y ayudar a los participantes del mercado de carbono a establecer fácilmente modelos financieros. La Sra. Nguyen Hong Loan, directora de Green Climate Creation Company Limited (GreenCIC), jefa del grupo de expertos en política climática, enfatizó que para operar el mercado de carbono de manera efectiva en Vietnam en el futuro, es muy importante evaluar el impacto de la cuota de emisiones de gases de efecto invernadero y el sistema de comercio de créditos de carbono. Por lo tanto, como grupo consultor de apoyo técnico para Vietnam, el grupo analizará el marco legal de Vietnam y revisará la experiencia internacional para determinar las opciones de diseño; gestión para el desarrollo del ETS, centrándose en opciones viables para pilotar el mercado de carbono en el período 2025-2027. Según el plan, el equipo consultor evaluará y modelará los impactos de las opciones de gestión del ETS en Vietnam, incluyendo el análisis de los impactos socioeconómicos y ambientales específicos de estas opciones, especialmente los impactos en las industrias de uso intensivo de energía; Evaluar y modelar los impactos socioeconómicos y ambientales del comercio de créditos de carbono y los resultados de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de Vietnam a nivel internacional. "Sobre esta base, el equipo consultor proporcionará recomendaciones para identificar las opciones óptimas de gestión de los créditos de carbono y las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero, con el fin de apoyar el proceso de desarrollo de un sistema legal nacional que permita el funcionamiento eficaz del mercado de carbono en Vietnam", declaró la Sra. Loan.
Kommentar (0)