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¿Por qué EVN sufre continuamente enormes pérdidas?

Việt NamViệt Nam15/08/2024

A pesar de haber aumentado las tarifas de la electricidad en dos ocasiones, Vietnam Electricity Group (EVN) ha registrado pérdidas acumuladas continuas durante los últimos dos años y medio. ¿Por qué?

Los trabajadores se ahorcan mientras construyen el circuito 3 de la línea de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi en el distrito de Nghi Son ( Thanh Hoa ) - Foto: NGUYEN KHANH

En concreto, las pérdidas acumuladas en dos años consecutivos (2022-2023) ascienden a 47.500 billones de VND, y en los primeros seis meses del año se registraron pérdidas de aproximadamente 13.000 billones de VND. Si bien estas pérdidas han disminuido en comparación con el mismo período del año anterior, que fue de entre 15.000 y 16.000 billones de VND, el grupo aún tendrá dificultades para recuperar la rentabilidad, a pesar de los esfuerzos por optimizar las operaciones y maximizar la reducción de costes.

La compra de fuentes de electricidad costosas aumenta

Según la investigación de Tuoi Tre, uno de los mayores costos en la actual estructura de precios de la electricidad es la fuente de energía, que representa hasta el 80%. EVN El poder adquisitivo está cambiando hacia el aumento de las fuentes de compras de alto precio y viceversa. Esto genera una enorme presión de costos para EVN, que debe equilibrar sus finanzas, ya que muchos costos que antes eran fijos ahora se convierten en nuevos costos.

En concreto, la energía hidroeléctrica es actualmente el único tipo de electricidad con un precio comercial promedio bajo, inferior al precio de la electricidad vendida a los usuarios. Sin embargo, la producción hidroeléctrica disminuirá drásticamente en 2023 en comparación con 2022 (16 300 millones de kWh menos, del 38 % al 30 % en 2023 en la producción total) debido a la prolongada sequía y a la bajada del nivel de agua en los embalses hidroeléctricos. Mientras tanto, la producción de electricidad procedente de otras fuentes, como la energía térmica de carbón, las turbinas de gas y las energías renovables, con precios muy superiores al de la electricidad, aumentará proporcionalmente del 62 % en 2022 al 70 % en 2023.

Además, las reservas de gas barato en el Bloque 06.1 (cuyo precio en la mina es cercano a los 3 USD/millón de BTU) se han reducido drásticamente. Por lo tanto, las centrales térmicas de turbinas de gas deben recibir gas de minas como Hai Thach-Moc Tinh, Sao Vang-Dai Nguyet y Dai Hung-Thien Ung a precios elevados. Sin embargo, el gas proveniente de estas minas no es suficiente para satisfacer la capacidad de generación de energía de las centrales de turbinas de gas según los requisitos de operación del sistema.

Además, la demanda de consumo eléctrico ha aumentado con los años, mientras que no se han puesto en marcha muchos proyectos nuevos de fuentes de energía de bajo coste. Los datos de EVN muestran que, en 2023, la producción total de electricidad comprada e importada en el punto de entrega aumentó en 11.800 millones de kWh en comparación con 2022, lo que representa un incremento del 4,6 %. EVN también debe adquirir electricidad adicional de fuentes con costes de producción muy superiores al precio de venta al público, como las centrales térmicas que utilizan carbón importado y la energía térmica de petróleo, de alto coste.

EVN continúa registrando pérdidas en el primer semestre de 2024 después de dos años consecutivos de pérdidas por 47,5 billones de VND - Foto: NAM TRAN

Muchas presiones derivadas de los costes de insumos

Además, la presión cambiaria también supone una gran carga para EVN. En consecuencia, el tipo de cambio promedio del dólar estadounidense en 2023 fue de 23.978,4 VND/USD, lo que representa un aumento de 448,5 VND/USD en comparación con el tipo de cambio promedio del dólar estadounidense en 2022 (23.529,9 VND/USD), lo que corresponde a un aumento del 1,9 %.

El aumento del tipo de cambio ha incrementado el costo de comprar electricidad de fuentes de energía con precios de compra contratados en moneda extranjera (USD) o precios de compra de combustible en moneda extranjera (USD).

Además, el precio del carbón mezclado (nacional e importado) suministrado por TKV y Dong Bac Corporation a las centrales térmicas en 2023 se mantiene elevado. En concreto, el precio de venta es entre un 29 % y un 35 % superior (según el tipo de carbón) al precio del carbón mezclado aplicado en 2021 (el período anterior al drástico aumento del precio del carbón entre 2022 y 2023).

Además, en 2023, TKV ha convertido la mayoría de sus centrales térmicas (como Quang Ninh 1 y 2, Pha Lai 1 y 2, Mong Duong 1, Duyen Hai 1...) que utilizan carbón x.10 a carbón x.14 con precios del carbón más altos, de aproximadamente 170.000 a 350.000 VND/tonelada, dependiendo del tipo de carbón.

Cabe destacar que, en la estructura actual de fuentes de energía, EVN y sus empresas asociadas solo representan el 37% de la capacidad de las fuentes de energía. Si solo se consideran las plantas de EVN, esta proporción es solo del 20%; el 80% restante se compra a centrales eléctricas independientes. Esto significa que los costos de los insumos de las fuentes de energía que EVN compra son negativos, lo que significa que EVN asume las pérdidas en nombre de las centrales eléctricas independientes, ya que EVN tiene que comprar energía de entrada a precios de mercado, pero la vende a un precio inferior al de costo.

Recientemente, en la reunión del Comité Estatal de Gestión de Capital, los directivos de EVN afirmaron que el 82% de su precio de costo proviene de la electricidad. Si bien el grupo ha ahorrado 2 billones de VND, el 18% restante proviene de otras fuentes. Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos por optimizar el sistema, la proporción de otros costos, que solo representa el 18%, no puede compensar el costo de la compra de electricidad.

Los parámetros de entrada para el proceso de producción de electricidad (tipos de cambio, carbón, gas y petróleo) han fluctuado básicamente según el mercado, lo que afecta directamente el costo de la compra de electricidad a las centrales eléctricas, según lo estipulado en los contratos de compra de energía entre EVN y estas. Sin embargo, EVN debe implementar la política gubernamental de gestión de precios de la electricidad, que busca garantizar que los ajustes de precios de la electricidad sean fluidos, contar con una hoja de ruta, mantener la estabilidad política , el orden social y la seguridad, y armonizar los intereses de las empresas y los ciudadanos.

Por lo tanto, aunque los precios de la electricidad se han ajustado al alza dos veces en 2023, y los costes de insumos aumentan continuamente mientras que los precios minoristas de la electricidad no se ajustan en consecuencia a las fluctuaciones del mercado, EVN sigue sufriendo pérdidas.

Gráficos: TUAN ANH

Preocupación por el capital de inversión para el futuro

Con las dificultades mencionadas, es evidente la enorme demanda de capital para el desarrollo energético. Según el Plan Maestro de Energía 8, para 2030 esta demanda ascenderá a 119.800 millones de dólares, lo que significa que se necesitarán entre 11.000 y 12.000 millones de dólares anuales. Según el Sr. Le Minh, experto en el sector del petróleo y el gas, en la situación actual, la capacidad de EVN para conseguir capital será muy limitada, ya que ya no existe un mecanismo de garantía gubernamental. Por otro lado, el acceso al capital de la AOD requiere compromisos básicos, mientras que los préstamos comerciales exigen demostrar la eficiencia del proyecto, por lo que no será fácil movilizar capital.

Si bien la movilización de capital es difícil, las políticas que se están desarrollando para atraer inversionistas a la industria eléctrica aún son incompletas. Si la situación continúa como está, EVN tendrá dificultades para recuperarse cuando tenga que comprar electricidad a precios altos y venderla a precios bajos. La situación es aún más difícil cuando los inversionistas no están interesados en invertir en proyectos de generación y red, ya que el margen de beneficio de la industria es muy bajo, de tan solo el 5-8 %. En ese momento, si no se moviliza toda la capacidad de generación, el beneficio será nulo o la pérdida será muy grande. A largo plazo, estos problemas deben resolverse, analizó el Sr. Minh.

El Dr. Nguyen Huy Hoach, experto en energía, coincidió en que para movilizar un gran capital, es necesario un mecanismo que atraiga la participación de instituciones financieras e inversionistas extranjeros. Sin embargo, la actual política de precios de la electricidad y el contrato de compra de energía no resultan lo suficientemente atractivos para los inversionistas, por lo que será muy difícil construir y poner en funcionamiento el doble de capacidad de la fuente de energía para 2030, según el objetivo establecido.

Por ello, recomendó que el mecanismo se implemente pronto. precio de la electricidad Se espera que ambos componentes, que se pondrán a prueba a partir de este año, constituyan una solución para los inversores de EVN y de fuentes de energía, garantizando que las facturas de electricidad se paguen correcta e íntegramente, de acuerdo con el consumo real de electricidad. A largo plazo, es necesario perfeccionar las políticas basadas en la elaboración de una Ley de Electricidad completa, con un mecanismo a largo plazo para atraer a los inversores.


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