Nueva ley, vieja información
A la espera de la entrada en vigor oficial de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam, el 15 de agosto, que permite la extensión del plazo de la visa electrónica (e-visa) de 30 a 90 días, la Sra. Trish Thompson (estadounidense de 80 años) decidió reservar un billete a Vietnam el 30 de agosto. Tras viajar continuamente entre Estados Unidos y Vietnam desde 2005, la Sra. Trish está muy familiarizada con la solicitud de una e-visa para Vietnam y, además, tiene muchos amigos vietnamitas cercanos que actualizan periódicamente las nuevas regulaciones y políticas para facilitar su viaje. Sin embargo, debido a la epidemia, solo ha regresado a Vietnam desde 2019.
Guiada al nuevo enlace para que los extranjeros solicitaran una visa electrónica, según la información del Ministerio de Seguridad Pública , la Sra. Trish se sintió confundida al ver que el sitio web aún indicaba que la visa electrónica para Vietnam solo era válida por un máximo de 30 días y una sola entrada. Buscó con todas sus fuerzas, pero no encontró la sección para solicitar una visa de 90 días con entrada y salida ilimitadas, y que no era necesario solicitar una nueva visa, como se anunciaba sobre las nuevas regulaciones vigentes.
La nueva política de visas aún no está lista para atraer turistas internacionales a Vietnam.
El procedimiento de declaración de información también ha cambiado mucho en comparación con antes de la pandemia. Tuve que llamar a mis familiares en Vietnam para que me ayudaran a completar cada punto detalladamente y pedir orientación dondequiera que me encontrara con algún problema. Me informaron que la nueva política de visados había sido aprobada por el gobierno vietnamita desde junio y entraría en vigor el 15 de agosto, así que, en lugar de ir a principios de agosto como tenía previsto, pospuse mi viaje hasta el 30 de agosto, pero inesperadamente, seguí sin poder ir. Como ya había comprado un billete de avión, tuve que aceptar el visado único de 30 días y esperar que la nueva política se aplicara la próxima vez. El problema es que justo ayer (20 de agosto), un amigo mío en EE. UU. pudo solicitar un visado de 45 días, también en el mismo sitio web que yo usé. Como el canal vietnamita no puede rastrear el proceso de la solicitud, no sé en qué etapa se encuentra mi solicitud ahora, ¿debería volver a solicitarla? ¿Por qué una persona puede usar la misma dirección web y otra no?...», preguntó la Sra. Trish.
Una encuesta realizada en el sitio web evisa.xuatnhapcanh.gov.vn ayer por la tarde (22 de agosto), según indicó la Sra. Trish Thompson, el sistema aún mostraba la información "La visa electrónica de Vietnam es válida por un máximo de 30 días para una sola entrada". Los requisitos para solicitar una visa múltiple de 90 días y la lista de ciudadanos de países a los que Vietnam exime unilateralmente de visas y a los que se les concede una estancia temporal de 45 días (anteriormente 15 días) según la nueva ley no se han actualizado.
Al procesar las solicitudes de visa electrónica para varios grupos de turistas que se preparan para entrar en Vietnam, el director de una importante agencia de viajes de Ciudad Ho Chi Minh también comentó que el procesamiento de la información en el sitio web de solicitud de visa electrónica de Vietnam es lento, a menudo inaccesible y no publica una fecha de emisión para que los clientes puedan planificar su itinerario de forma proactiva. Además, dado que habían previsto el retraso de la política, en realidad las empresas solo la han anunciado, han creado de forma proactiva nuevos programas turísticos más largos para informar a los clientes y aún no han implementado los detalles.
Siempre ha sido así: desde que se emite una política hasta que se aplica, a veces tarda varios meses en estabilizarse. La política se aprobó en junio y entró en vigor el 15 de agosto, pero en la mañana del 15 de agosto solo hubo una conferencia para orientar a las localidades y empresas. Entonces, ¿cómo podemos atrevernos a aceptar que los clientes apliquen la nueva política de inmediato? Traer clientes y luego causar todo tipo de dificultades es muy problemático. El gobierno debe revisar seriamente la brecha entre la política y su implementación. Desde que la Asamblea Nacional aprobó la ley, los ministerios y las ramas de gobierno deberían haber elaborado decretos y circulares guía, sincronizados con el sistema de infraestructura y tecnología. Estén preparados en cuanto se haga realidad. No podemos permitir que las empresas simplemente digan a los clientes que "salgan en la televisión o en el periódico a preguntar", como ahora, expresó este empresario con irritación.
La pérdida no es sólo la reputación del negocio.
Siguiendo de cerca cada iniciativa para la apertura de la política de visados, el Dr. Luong Hoai Nam, miembro de la Junta Asesora Nacional de Turismo (TAB), comentó: «El estado actual de las políticas y la falta de sincronización en su implementación afectan gravemente la capacidad de Vietnam para atraer turistas. Las empresas han sido muy proactivas al informar a sus socios y clientes sobre las nuevas políticas para atraer a más turistas lo antes posible. Sin embargo, cuando la ley entra en vigor pero no se puede implementar en la práctica, las empresas perderán su reputación».
Analizando el mercado con más detalle, el Sr. Luong Hoai Nam comentó: «La recuperación del número de visitantes internacionales, a pesar de los grandes esfuerzos, solo ha alcanzado alrededor del 60% del período prepandemia. Antes de la pandemia, contábamos con numerosos mercados importantes que atraían enormes fuentes de visitantes, como China, Japón, Corea, Rusia, Francia y Estados Unidos. Entre ellos, el mercado chino era muy esperado, pero hasta ahora ha estado prácticamente desaprovechado. Es improbable que el número de visitantes europeos aumente considerablemente debido al impacto del conflicto entre Rusia y Ucrania, la crisis económica, la inflación y el malestar social, entre otros factores. Las empresas turísticas aún no han superado las dificultades, y las empresas de aviación están sufriendo aún más, sufriendo pérdidas aún mayores».
Por otro lado, tras la pandemia de COVID-19, el comportamiento turístico ha cambiado considerablemente. Los grupos grandes de turistas ya no son populares; ahora hay clientes que viajan en grupos pequeños con familiares, amigos o solos. Para estos clientes, las políticas de visado son aún más importantes, ya que los turistas que viajan en grupo se encargan de los trámites de las agencias de viajes, mientras que los turistas individuales deben hacerlo ellos mismos.
A partir de objetivos específicos, se deben establecer mecanismos y políticas adecuados para facilitar cada componente de la industria turística. Si la política se basa en la práctica actual de plantear y considerar los problemas tal como son, las empresas y los clientes serán pasivos, y toda la industria turística seguirá luchando pasivamente, como hasta ahora.
Sr. Nguyen Quoc Ky, Presidente del Consejo de Administración de Vietravel Group
Para ellos, cuanto más fácil sea viajar al destino y más abierta sea la política, más priorizarán este objetivo. Por lo tanto, una política de visados abierta con trámites rápidos y sencillos, que siempre ha sido importante, ahora es aún más decisiva. La política de visados debe entrar en vigor lo antes posible, creando oportunidades para atraer visitantes de la mayor cantidad de mercados posible, enfatizó el Dr. Luong Hoai Nam.
El presidente de la junta directiva de Vietravel Group, Nguyen Quoc Ky, también lamentó que la industria turística siga perdiendo muchas oportunidades de recuperación tras la pandemia, simplemente por el retraso y la falta de coherencia en las políticas. Aunque lleva un año y medio en funcionamiento, la mayoría de las empresas aún dependen de sí mismas para la publicidad, la promoción y la venta de productos en los mercados extranjeros. Esta labor es muy costosa, y las empresas turísticas prácticamente no pueden acceder a fuentes de financiación bancarias. La mayor fuente de visitantes a nuestro país hoy en día, Corea del Sur, está prácticamente "abierta"; nadie puede controlar qué fuente de visitantes proviene, si las empresas que los traen pagan impuestos ni cuántos pagan al gobierno vietnamita.
Por lo tanto, además de promover urgentemente la red de sistemas tecnológicos en sintonía con la nueva política de visados, el Sr. Nguyen Quoc Ky sugirió que el Gobierno debe realizar una evaluación integral del posicionamiento de la industria turística. En particular, es necesario determinar el papel de la industria turística en el componente de recuperación económica. Es necesario establecer indicadores clave de rendimiento (KPI) para determinar en qué porcentaje se recuperará la economía, en qué porcentaje debe crecer el turismo, en qué número de visitantes, en cuántos establecimientos de alojamiento se debe iluminar y en cuántos empleos se debe crear gracias al turismo.
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