Ley nueva, información antigua.
Tras la entrada en vigor oficial, el 15 de agosto, de la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam, que permite extender el período de validez del visado electrónico (e-visa) de 30 a 90 días, Trish Thompson (80 años, estadounidense) decidió reservar su vuelo a Vietnam para el 30 de agosto. Habiendo viajado continuamente entre Estados Unidos y Vietnam desde 2005, Trish está muy familiarizada con el proceso de solicitud del e-visa y tiene muchos amigos vietnamitas cercanos que la mantienen al tanto de las nuevas regulaciones y políticas para facilitar sus viajes. Sin embargo, debido a la pandemia, este era su primer regreso a Vietnam desde 2019.
Según información del Ministerio de Seguridad Pública , la Sra. Trish fue guiada a un nuevo enlace para que los extranjeros presentaran solicitudes de visa electrónicas. Sin embargo, se sintió confundida al ver que el sitio web aún mostraba que las visas electrónicas vietnamitas solo son válidas por un máximo de 30 días y permiten una sola entrada. A pesar de haber buscado exhaustivamente, no encontró la opción para solicitar una visa de 90 días con entrada y salida ilimitadas, sin necesidad de solicitar una nueva visa, tal como lo estipulan las nuevas regulaciones.
La nueva política de visados aún no está preparada para atraer turistas internacionales a Vietnam.
"El proceso de solicitud también ha cambiado significativamente en comparación con antes de la pandemia. Tuve que llamar a familiares en Vietnam para que me ayudaran a completar cada sección en detalle, pidiéndoles orientación cada vez que encontraba dificultades. Me informaron que la nueva política de visas había sido aprobada por el gobierno vietnamita en junio y entraría en vigor el 15 de agosto, así que en lugar de viajar a principios de agosto como tenía planeado, lo pospuse hasta el 30 de agosto, pero inesperadamente, todavía no he podido solicitarla. Como ya compré mi boleto de avión, tengo que aceptar la visa de entrada única de 30 días y esperar que la nueva política se aplique la próxima vez. El problema es que justo ayer (20 de agosto), una amiga mía en los EE. UU. pudo solicitar una visa de 45 días, usando el mismo sitio web que yo. Como el proceso de solicitud vietnamita no registra el tiempo de procesamiento, no sé en qué etapa está mi solicitud ahora, si debería volver a solicitarla o por qué algunas personas pueden obtener sus visas mientras que otras no...", dijo. Trish planteó una serie de preguntas.
Una encuesta realizada ayer por la tarde (22 de agosto) en el sitio web evisa.xuatnhapcanh.gov.vn confirmó la información proporcionada por la Sra. Trish Thompson, quien señaló que el sistema aún muestra el mensaje "La visa electrónica vietnamita tiene una validez máxima de 30 días y es de entrada única". Las secciones para solicitar una visa de entrada múltiple de 90 días y la lista de ciudadanos de países exentos unilateralmente de los requisitos de visa vietnamita, a quienes se les otorga residencia temporal por 45 días (anteriormente 15 días) según la nueva ley, no se han actualizado en absoluto.
Mientras tramitaba las solicitudes de visado electrónico para varios grupos turísticos que se preparaban para entrar en Vietnam, el director de una importante agencia de viajes en Ciudad Ho Chi Minh también informó de que la velocidad de procesamiento del sitio web de solicitud de visado electrónico de Vietnam era lenta, a menudo inaccesible y no proporcionaba una fecha de emisión del visado, lo que impedía a los clientes planificar sus itinerarios con antelación. Además, debido a que habían previsto el retraso en la implementación de la nueva política, las empresas solo habían anunciado la nueva normativa y desarrollado de forma proactiva programas turísticos más extensos para informar a los clientes, en lugar de implementar planes detallados de inmediato.
"Siempre ha sido así; desde que se emite una política hasta que se implementa, pueden pasar varios meses para que se estabilice. La política se aprobó en junio y entró en vigor el 15 de agosto, pero la conferencia de orientación para localidades y empresas no se celebró hasta la mañana del 15 de agosto. ¿Cómo podemos atrevernos a aceptar clientes que apliquen la nueva política de inmediato? Atraer clientes y luego encontrarnos con todo tipo de dificultades es muy problemático. El gobierno debe revisar seriamente la brecha entre la política y su implementación. Idealmente, desde el momento en que la Asamblea Nacional aprobó la ley, los ministerios y organismos deberían haber preparado decretos y circulares orientativos, sincronizados con los sistemas de infraestructura y tecnología. Deberían estar listos cuando se necesiten. No podemos seguir obligando a las empresas a decirles a los clientes que 'pregunten en la televisión o en los periódicos', como sucede actualmente", dijo este empresario con enojo.
La pérdida no se limita a la reputación de la empresa.
Tras un seguimiento exhaustivo de la evolución de la política de visados, el Dr. Luong Hoai Nam, miembro del Consejo Asesor Nacional de Turismo (TAB), comentó: «La actual situación de inconsistencia en las políticas y su implementación afecta gravemente la capacidad de Vietnam para atraer turistas. Las empresas han sido muy proactivas a la hora de informar a socios y clientes sobre las nuevas políticas para atraer al mayor número posible de turistas. Sin embargo, cuando la ley entra en vigor pero no se puede aplicar en la práctica, las empresas pierden credibilidad».
Tras un análisis más profundo del mercado, el Sr. Luong Hoai Nam comentó: «A pesar de los importantes esfuerzos realizados, la recuperación del número de turistas internacionales apenas ha alcanzado el 60 % del nivel prepandémico. Antes de la pandemia, contábamos con muchos mercados importantes que atraían a un gran número de turistas, como China, Japón, Corea del Sur, Rusia, Francia y Estados Unidos. Entre ellos, el mercado chino era muy prometedor, pero hasta la fecha, su potencial se ha mantenido prácticamente sin explotar. El mercado turístico europeo también está teniendo dificultades para crecer con fuerza debido al impacto del conflicto entre Rusia y Ucrania, sumado a la crisis económica, la inflación y la inestabilidad social… Las empresas turísticas siguen enfrentando dificultades, y las aerolíneas se enfrentan a mayores problemas, registrando pérdidas cada vez más elevadas».
Por otro lado, tras la pandemia de la COVID-19, los hábitos de viaje de los turistas han cambiado significativamente. Los grandes grupos turísticos ya no son habituales; en su lugar, se observa una creciente tendencia a viajar en pequeños grupos formados por familiares, amigos o viajeros independientes. Para estos grupos, las políticas de visado cobran aún mayor importancia, ya que la agencia de viajes se encarga de gestionar las solicitudes de visado de los grupos turísticos, mientras que los viajeros individuales deben realizar los trámites por su cuenta.
En función de objetivos específicos, deben implementarse mecanismos y políticas adecuados para facilitar el desarrollo de cada componente del sector turístico. Si las políticas continúan basándose en un enfoque de "solicitud y respuesta", donde las soluciones solo abordan los problemas puntuales, como ocurre actualmente, las empresas y los clientes permanecerán pasivos, y todo el sector turístico se estancará permanentemente.
El Sr. Nguyen Quoc Ky, Presidente del Consejo de Administración de Vietravel Group.
Para ellos, cuanto más fácil sea viajar a un destino y más flexibles sean las políticas, mayor será la prioridad que le den. Por lo tanto, las políticas de visado abiertas y los trámites rápidos y sencillos, que siempre han sido importantes, ahora son aún más decisivos. Es fundamental implementar las políticas de visado cuanto antes, creando oportunidades para atraer turistas de la mayor cantidad de mercados posible", enfatizó el Dr. Luong Hoai Nam.
El presidente de Vietravel Group, Nguyen Quoc Ky, lamentó que el sector turístico siga perdiendo muchas oportunidades de recuperación tras la pandemia, debido a las demoras e inconsistencias en las políticas. A pesar de llevar un año y medio operando, la mayoría de las empresas aún dependen de sus propios recursos para promocionar y vender sus productos en los mercados extranjeros. Este trabajo es muy costoso, pero las empresas turísticas prácticamente no tienen acceso a capital bancario. Corea del Sur, la principal fuente de turistas para Vietnam, está prácticamente desatendida; nadie controla el origen de los turistas, si las empresas que los traen pagan impuestos y cuánto pagan al gobierno vietnamita.
Por lo tanto, además de impulsar urgentemente una red tecnológica sincronizada con la nueva política de visados, el Sr. Nguyen Quoc Ky sugirió que el Gobierno realice una evaluación integral del posicionamiento del sector turístico. Esto incluye determinar el papel del turismo en la recuperación económica. Se deben establecer indicadores clave de rendimiento (KPI): para que la economía se recupere en un determinado porcentaje, se debe determinar el crecimiento del turismo, el número de visitantes, la cantidad de establecimientos de alojamiento que deben estar operativos y la cantidad de empleos generados por el sector turístico.
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