"Aprende sobre la marcha"

Decenas de mecanismos y políticas especiales

En la mañana del 31 de mayo, continuando la 7ª sesión, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del Proyecto de Resolución sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang .

Al presentar un informe a la Asamblea Nacional, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que la Resolución No. 43-NQ/TW del 24 de enero de 2019 del Politburó acordó la necesidad de mecanismos y políticas específicas para construir y desarrollar la ciudad de Da Nang, creando impulso para el desarrollo de las Tierras Altas Centrales - región Central y todo el país.

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

El Politburó ha encomendado a la organización la tarea de aplicar oficialmente el modelo de gobierno urbano; complementar y perfeccionar mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de las ciudades, especialmente en la gestión de inversiones; finanzas, presupuesto, impuestos; planificación; ciencia y tecnología; innovación; chips semiconductores, inteligencia artificial; atracción de inversores estratégicos en aeropuertos, puertos marítimos... para la construcción piloto de zonas de libre comercio; centros financieros internacionales a escala regional;

Convertir Da Nang en un centro de innovación y de nuevas empresas, un centro de alta tecnología del país, un centro regional de logística, turismo - servicios, formación de recursos humanos de alta calidad en los campos de semiconductores, inteligencia artificial... perfeccionando el sistema de gestión estatal en seguridad alimentaria hacia un punto de gestión unificado.

Según el ministro Nguyen Chi Dung, tras tres años de pilotaje de la organización del gobierno urbano, se han logrado numerosos resultados positivos. En el contexto del desarrollo actual y tras la evaluación, la ciudad de Da Nang cuenta con las condiciones y la base necesarias para implementar oficialmente la organización del gobierno urbano y necesita mecanismos y políticas especiales que sean excepcionales, innovadores, motivadores y de amplio alcance.

Español El proyecto de Resolución incluye 9 políticas sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Da Nang, incluidas 7 políticas similares que se han aplicado en muchas otras localidades en todo el país y 2 nuevas políticas propuestas: Reglamento sobre la autoridad de las agencias relevantes para realizar tareas y poderes realizados por el Consejo Popular del Distrito y el Consejo Popular del Barrio de acuerdo con las disposiciones de la ley (punto k, cláusula 3, artículo 7 y punto g, cláusula 3, artículo 8 del proyecto de Resolución);

Reglamento sobre la facultad del Consejo Popular de la Ciudad para abolir los documentos emitidos por los Consejos Populares de Distrito y de Barrio antes del 1 de julio de 2021 (Cláusula 1, Artículo 19 del proyecto de Resolución).

El Proyecto de Resolución también propone la implementación piloto de 21 políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang. De estas, hay 6 políticas completamente similares a las de las provincias y ciudades, cuya implementación ha sido autorizada por la Asamblea Nacional mediante resoluciones específicas; 10 políticas similares con ajustes y complementos para adaptarlas a la realidad de la ciudad; y 5 nuevas políticas propuestas, entre ellas:

Política 1 : Establecimiento piloto de la Zona de Libre Comercio de Da Nang (artículo 13 del proyecto de Resolución).

Basándose en el estudio de algunos modelos de zonas de libre comercio exitosos en el mundo como UE, China, Singapur, Corea... acercándose selectivamente a las políticas de incentivos exitosas de los modelos económicos que se han implementado en el país, el proyecto de Resolución propone un plan de desarrollo para la Zona de Libre Comercio de Da Nang que se construirá con 3 áreas funcionales: producción; logística portuaria - logística; comercio - servicios.

El desarrollo de la zona de libre comercio de Da Nang tiene como objetivo crear un nuevo impulso de desarrollo, ayudar a acelerar el desarrollo socioeconómico de la ciudad, promover su papel como locomotora, liderando el desarrollo económico de las regiones del Centro Norte y la Costa Central; es la base para pilotar nuevas investigaciones políticas y es una premisa para legalizar las regulaciones sobre las zonas de libre comercio para todo el país.

Política 2 : Se permite a la ciudad recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos para el proyecto del centro logístico (Cláusula 4, Artículo 11 del proyecto de Resolución).

Política 3 : Desarrollar el campo de los microchips semiconductores y la inteligencia artificial (Cláusula 4, Artículo 14 del proyecto de Resolución).

Política 4 : Inversión, gestión, explotación y manejo de activos de infraestructura y equipos al servicio del desarrollo de la ciencia y la tecnología y la innovación (Cláusula 3, Artículo 14 del proyecto de Resolución).

Política 5 : Las organizaciones de servicios públicos encargadas de la gestión y operación de la infraestructura técnica de los conglomerados industriales que hayan recibido inversión pública recibirán tierras del Estado, terrenos arrendados y subarrendados. (Cláusula 3, Artículo 9 del proyecto de Resolución).

El proyecto de Resolución entrará en vigor el 1 de enero de 2025.

Política innovadora, atrévete a pensar, atrévete a hacer

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que el establecimiento piloto de la Zona de Libre Comercio de Da Nang, la ley actual no tiene regulaciones sobre el concepto de zonas de libre comercio, sobre la orientación sobre el establecimiento y funcionamiento de zonas de libre comercio, sino que solo estipula que la zona libre de impuestos se determina en la planificación general para la construcción de la zona económica.

Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh.

Sin embargo, la Decisión No. 1287 de fecha 2 de noviembre de 2023 del Primer Ministro sobre la aprobación de la Planificación de la Ciudad de Da Nang para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050; en la que, las tareas clave mencionadas: " Centrarse en el desarrollo de Da Nang en un centro financiero internacional a escala regional, formando una zona franca, una zona de libre comercio, desarrollando servicios de tecnología de la información y comunicaciones, atención médica, educación y capacitación de alta calidad ".

En términos prácticos, el presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional afirmó que el establecimiento de Zonas Francas es un modelo nuevo en Vietnam; actualmente solo existen modelos de Parques Industriales y Zonas Económicas. Sin embargo, este modelo se ha aplicado con éxito en muchos países del mundo.

La mayoría de las opiniones del Comité de Finanzas y Presupuesto coincidieron en que el establecimiento piloto de una Zona de Libre Comercio constituye una política innovadora, una apuesta arriesgada por parte de la ciudad de Da Nang y el Gobierno, al aplicar el modelo de desarrollo avanzado a nivel mundial. De implementarse con éxito, sentará las bases para promover el desarrollo socioeconómico de la ciudad de Da Nang y de toda la región. El proyecto piloto pretende sentar las bases para la formulación de nuevas políticas en el proceso de funcionamiento de una economía de mercado de orientación socialista. Al mismo tiempo, constituye una etapa de prueba, en la que adquiriremos experiencia para mejorar gradualmente.

Algunas opiniones señalan que las políticas para las zonas de libre comercio aún no están reguladas en el ordenamiento jurídico, no son específicas, no han determinado ventajas competitivas, no han evaluado el impacto en la seguridad y la defensa y no cuentan con políticas destacadas y rompedoras; muchas políticas fiscales son similares a las que se aplican a las zonas económicas.

Por lo tanto, se propone aclarar el concepto de zonas de libre comercio, las similitudes y diferencias en comparación con las zonas económicas y las zonas francas; complementar la experiencia internacional en la formación y desarrollo de este modelo para aclarar la base convincente y, al mismo tiempo, encargar al Gobierno que estudie y proponga un informe al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para decidir sobre el modelo al implementarlo.

Se propone que, para asegurar el desarrollo de políticas sobre zonas francas, creando avances y excelencia, es necesario elaborar un Proyecto separado sobre zonas francas y presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/thi-diemkhu-thuong-mai-tu-do-o-da-nang-vua-lam-vua-rut-kinh-nghiem-a666202.html