Construcción de un mecanismo innovador para el flujo de capital estatal en las empresas

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El Ministerio de Finanzas ha organizado una conferencia del comité de redacción para dar opiniones sobre el proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas, que sustituirá a la Ley Nº 69 de 2014. Se espera que sea una Ley con un enfoque innovador, que cree un corredor claro para que las empresas optimicen el flujo de capital estatal.

El proyecto de Ley define claramente al Estado como propietario de la inversión de capital y no interfiere administrativamente en las actividades de producción y gestión empresarial. Fomenta la descentralización, la delegación de autoridad y la autorresponsabilidad de los individuos que representan el capital.

El Sr. Nguyen Van Mau, miembro de la Junta Directiva del Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam, afirmó: «Separar las funciones del Estado: la de propiedad y la de gestión. El capital estatal, una vez invertido en una empresa, se considera el activo de capital legal de la misma. Considero que este es un enfoque muy novedoso, acorde con las prácticas y perspectivas internacionales sobre gobernanza».

El Sr. Dau Anh Tuan, Subsecretario General de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, comentó: «Anteriormente, la Ley 69 lo denominaba uso de capital, pero esto es inversión de capital. Esto implica el papel proactivo del Estado como inversionista. Se puede seguir invirtiendo si ese sector aporta beneficios estratégicos que el Estado busca, como la seguridad y la defensa nacionales, entre otros valores».

Sin embargo, además de las opiniones que valoran el enfoque del proyecto de Ley, todavía existen preocupaciones sobre los nuevos mecanismos de gestión.

El Sr. Nguyen Xuan Nam, subdirector general del Grupo Eléctrico de Vietnam, comentó: «Se necesitan al menos tres meses para aprobar el proyecto, tanto por parte del Ministerio de Finanzas como del Comité y del Gobierno . En resumen, cada paso añade un año y retrasa el proyecto un año. Esa es la realidad. Deberíamos considerar más la aprobación de la política de inversión de capital».

La Sra. Bui Thu Thuy, subdirectora del Departamento de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Planificación e Inversión, comentó: «La Ley de Empresas estipula que se debe poseer el 65% del capital para tener derecho a decidir sobre los sectores económicos, pero en esta ley, actualmente se establece en más del 51%, lo cual contradice la Ley de Empresas».

Con un comité de redacción de hasta 47 miembros, incluyendo representantes de ministerios, empresas y expertos, el Gobierno y la Asamblea Nacional consideran que este es un proyecto de ley complejo, que requiere la estrecha participación de cada miembro del comité. Se espera que en los próximos días el Ministerio de Hacienda dé amplia difusión al proyecto de ley para recibir comentarios y su finalización, antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración en la sesión de octubre.

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