El evento tiene como objetivo aportar ideas y propuestas para desarrollar un proyecto de decisión del Primer Ministro para reemplazar la Decisión No. 36/2010/QD-TTG del Primer Ministro sobre la promulgación del "Reglamento sobre la coordinación en la inspección de calidad de productos y bienes".
En el Taller se expresaron numerosas opiniones que pusieron de relieve las deficiencias en la aplicación del citado Reglamento tras más de 12 años de aplicación; A partir de ahí, hacer recomendaciones específicas adecuadas a las prácticas actuales.
Reglamento sobre la coordinación de la inspección de calidad de los productos para lograr determinados resultados
En su intervención en el taller, el Director General interino del Departamento General de Normas, Metrología y Calidad, Ha Minh Hiep, dijo que el 15 de abril de 2010, el Primer Ministro emitió la Decisión Nº 36/2010/QD-TTg promulgando el "Reglamento sobre la coordinación en la inspección de calidad de productos y bienes".
Después de más de 12 años de implementación de este Reglamento, se han logrado muchos resultados sobresalientes en la coordinación entre los organismos de inspección a nivel central, y entre el organismo central y los organismos locales. Los ministerios y localidades de gestión especializada han asignado a sus organismos de inspección subordinados la tarea de supervisar, evaluar de manera proactiva los riesgos y los avances en las prácticas de producción y negocios de acuerdo con sus funciones, tareas y autoridad de gestión estatal para asesorar, desarrollar y presentar a las autoridades competentes o emitir, de acuerdo con su autoridad, planes de inspección sobre la calidad de productos y bienes; Al mismo tiempo, coordinar con las agencias pertinentes para realizar inspecciones regulares y especializadas de acuerdo con los planes aprobados para detectar y manejar con prontitud las violaciones, ayudar a prevenir violaciones de la ley y proteger los derechos de los consumidores.
Tras 12 años de aplicación, este Reglamento ha puesto de manifiesto una serie de limitaciones y deficiencias. En consecuencia, en materia de coordinación en el intercambio de información y elaboración de Planes, actualmente, los Reglamentos que estipulan las funciones, tareas, poderes y estructuras organizativas de las Direcciones Generales, Departamentos y equivalentes bajo los Ministerios han asignado muchas unidades para que sean responsables de asistir al Ministro en la inspección del cumplimiento de las leyes en los sectores y campos bajo su gestión estatal, incluyendo la inspección de calidad de productos y bienes. Por ello, cada año las unidades desarrollan de forma proactiva planes de inspección para sus industrias y campos de gestión. El proceso de planificación a menudo se lleva a cabo internamente dentro de cada unidad, sin un mecanismo de coordinación, intercambio y acceso a la información, lo que genera muchas superposiciones y duplicaciones en el contenido y los temas de inspección, causando dificultades para las empresas y no de acuerdo con el espíritu de la Directiva n.º 20/CT-TTg del 17 de mayo de 2017 del Primer Ministro sobre la rectificación de las actividades de inspección y examen.
En cuanto a la coordinación en la inspección de la implementación del plan, las actuales normas de coordinación emitidas con la Decisión No. 36/2010/QD-TTg solo se limitan a coordinar la inspección de calidad, no demostrando plenamente las responsabilidades de inspección asignadas en las Leyes de Normas y Reglamentos Técnicos y de Medición, mientras que la calidad de los productos y bienes está estrechamente vinculada e inseparable de estas dos leyes.
En cuanto a la coordinación entre los organismos de inspección y los organismos de control, si bien el sistema jurídico en materia de inspección ha regulado de forma completa y estricta la elaboración de los planes de inspección y el manejo de superposiciones y duplicaciones, la ley de inspección sólo regula la coordinación entre los organismos encargados de realizar funciones de inspección especializadas. No existe un mecanismo de coordinación entre los organismos de inspección y los organismos encargados de realizar funciones de inspección especializadas en el manejo de superposiciones y duplicaciones.
Además, hay una serie de otros contenidos relacionados con el trabajo de coordinación a través del resumen práctico de la Decisión 36 que necesitan ser estudiados, revisados, complementados y reemplazados para cumplir con las disposiciones de las Leyes y Decretos recientemente emitidos y los requisitos prácticos.
Español Compartiendo la misma opinión, la Sra. Cao Thi Bich Ha, Directora Adjunta a cargo del Departamento de Gestión de Calidad de Productos y Bienes, Departamento General de Normas, Metrología y Calidad, dijo que después de más de 12 años de implementación de las Regulaciones sobre la coordinación de la inspección de calidad de productos, ciertos resultados han sido logrado en el trabajo de coordinación entre agencias funcionales; Sin embargo, la realidad muestra que en el proceso de implementación del Reglamento han surgido muchas deficiencias y limitaciones. Por lo tanto, es necesario modificar y complementar la normativa de alta viabilidad, satisfaciendo los requisitos de coordinación en el trabajo de inspección y examen, asegurando el enfoque, los puntos clave, el manejo de superposiciones y duplicaciones entre la inspección, el examen, el manejo de las infracciones administrativas u omisiones de los objetos de gestión en el mismo área en el campo de las normas de medición de calidad.
En el contexto actual es necesario modificar y complementar el Reglamento.
Dadas las deficiencias y limitaciones del Reglamento vigente, es necesario modificarlo y complementarlo en el contexto actual. El Proyecto de Decisión del Primer Ministro que promulga el "Reglamento sobre la coordinación de la inspección y el examen en el campo de las normas, la medición y la calidad" para reemplazar la Decisión Nº 36/2010/QD-TTg del 15 de abril de 2010, está siendo ampliamente consultado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología .
El Ministerio de Ciencia y Tecnología celebró una reunión del Comité de Redacción y del Equipo Editorial para redactar la Decisión sobre la promulgación del "Reglamento sobre la coordinación de la inspección y el examen en el campo de las normas de medición de la calidad"; Juntos, evaluar y acordar las limitaciones y deficiencias a lo largo de 12 años de implementación del "Reglamento sobre coordinación en inspección de calidad de productos y bienes" y discutir los contenidos a considerar para la modificación de la Decisión No. 36/2010/QD-TTg.
El 11 de julio de 2023, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió el Despacho Oficial No. 2176/BKHCN-TDC a los ministerios, agencias de nivel ministerial y comités populares de 63 provincias y ciudades administradas centralmente para solicitar comentarios sobre el proyecto que reemplaza la Decisión No. 36/2010/QD-TTg.
Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el punto de vista de la redacción de la Decisión debe ser coherente con la orientación del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro sobre el trabajo de inspección y examen; Garantizar la continuidad y conformidad con los documentos legales sobre normas de medición de calidad, inspección, examen y tratamiento de infracciones administrativas.
Además, el proyecto debe modificar las regulaciones inadecuadas, complementar y actualizar las regulaciones en los documentos legales recientemente emitidos y adecuarse a los requisitos prácticos. Las disposiciones del proyecto deben ser altamente factibles y satisfacer los requisitos de coordinación en el trabajo de inspección y examen entre ministerios, sucursales y localidades, evitando superposiciones y duplicaciones.
El Sr. Ha Minh Hiep dijo que con los comentarios, el intercambio y la discusión en este Taller, el Departamento General de Normas, Metrología y Calidad será el punto focal, coordinando con el Departamento de Legislación, Ministerio de Ciencia y Tecnología para continuar investigando y coordinando con las agencias relevantes en el proceso de completar el proyecto de Decisión para reemplazar la Decisión No. 36/2010/QD-TTg para adaptarse a la situación actual y la integración internacional./.
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