Redacción de un Decreto por el que se modifican y complementan una serie de artículos de los Decretos que detallan una serie de artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitaciones

(MPI) - En la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones para su aprobación. Para garantizar la implementación de la Ley a partir de su entrada en vigor, el Ministerio de Planificación e Inversiones elaboró ​​un Decreto que modifica y complementa varios artículos de los Decretos, detallando diversos artículos y medidas para la implementación de la Ley de Licitaciones.

Según la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional , la redacción de la ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones tiene como objetivo eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos urgentes en las instituciones, simplificar los procedimientos administrativos y promover la descentralización y la delegación de autoridad en los campos de la planificación, la inversión empresarial, la inversión bajo el modelo de asociación público-privada y las licitaciones.

En particular, esta vez, la Ley de Licitaciones modifica y complementa disposiciones para ayudar a ahorrar tiempo y acelerar la implementación de proyectos y paquetes de licitación; modifica y complementa una serie de otras disposiciones para eliminar obstáculos, aumentar la competitividad en las licitaciones y garantizar los derechos de los sujetos durante el proceso de licitación; agrega paquetes de licitación que aplican la forma de selección de contratista en casos especiales; modifica regulaciones sobre la aplicación de la adquisición directa para la compra de medicamentos para la venta minorista en establecimientos de venta minorista de medicamentos; modifica regulaciones sobre la designación de licitaciones y la base para hacer planes de contratistas.

Para asegurar la implementación de la Ley a partir de su fecha de vigencia, el Ministerio de Planificación e Inversión ha redactado un Decreto que enmienda y complementa una serie de artículos de los Decretos que detallan una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones. En consecuencia, el proyecto estipula la enmienda y el complemento de una serie de artículos del Decreto No. 23/2024/ND-CP del Gobierno del 27 de febrero de 2024 que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones en la selección de inversionistas para implementar proyectos en los casos en que las licitaciones deben organizarse de acuerdo con las disposiciones de la ley de gestión de sectores y campos; que enmienda, complementa, reemplaza y deroga una serie de disposiciones de una serie de artículos del Decreto No. 24/2024/ND-CP que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones en la selección de contratistas; Modificar y complementar una serie de artículos del Decreto Nº 115/2024/ND-CP de fecha 16 de septiembre de 2024 del Gobierno por el que se detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitación para la selección de inversores para implementar proyectos de inversión utilizando terrenos.

De acuerdo con el proyecto, el expediente, proceso y procedimientos para la selección de inversionistas en los casos especiales para los casos especificados en los puntos a) y b) del inciso 3 del artículo 34 de la Ley de Licitaciones (modificada y adicionada en 2024) son los siguientes:

La persona competente prepara el expediente para presentarlo al Primer Ministro y al mismo tiempo lo envía al Ministerio de Planificación e Inversiones para su evaluación.

El expediente presentado al Primer Ministro incluye el siguiente contenido: Información básica del proyecto; Explicación de la necesidad y las razones por las que no se pueden cumplir las condiciones para la selección de inversores especificadas en las Cláusulas 1 y 2 del Artículo 34 de la Ley de Licitaciones, incluidos los requisitos para garantizar la defensa nacional, la seguridad, los asuntos exteriores, las fronteras territoriales (para proyectos que caen dentro de los casos especificados en el Punto a, Cláusula 3, Artículo 34 de la Ley de Licitaciones) o requisitos y condiciones especiales sobre los procedimientos de inversión, los procedimientos de asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la asignación de áreas marítimas; métodos, criterios de evaluación y contenido del contrato del proyecto de inversión y negocio (para proyectos que caen dentro de los casos especificados en el Punto a, Cláusula 3, Artículo 34 de la Ley de Licitaciones).

Plan de selección de inversionistas en casos especiales, incluyendo: proceso y procedimientos de selección de inversionistas; soluciones específicas para resolver los requerimientos especiales y únicos del proyecto, asegurando la efectividad del plan de inversión empresarial, la efectividad de la inversión en el desarrollo de la industria, campo y localidad del proyecto.

Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los expedientes válidos, según lo prescrito anteriormente, el Ministerio de Planificación e Inversión los remitirá a los ministerios y organismos competentes para que formulen observaciones sobre su contenido, de ser necesario, bajo la gestión estatal de dicho organismo. Dentro de los siete días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud del Ministerio de Planificación e Inversión, el organismo consultado deberá enviar sus observaciones al Ministerio de Planificación e Inversión.

Dentro de los 10 días siguientes a la recepción de los expedientes válidos, según lo prescrito, el Ministerio de Planificación e Inversión elaborará un informe de evaluación y un proyecto de Decisión del Primer Ministro sobre la aplicación del formulario de selección de inversionistas en casos especiales (si cumple los requisitos), para someterlo a su consideración y decisión. El informe de evaluación evaluará los siguientes aspectos: necesidad; cumplimiento o incumplimiento de las condiciones especiales; y motivos por los cuales no se pueden cumplir las condiciones para la selección de inversionistas establecidas en las Cláusulas 1 y 2 del Artículo 34 de la Ley de Licitaciones.

El Primer Ministro considerará y decidirá sobre la aplicación de la selección de inversionistas en casos especiales con base en los documentos presentados por la persona competente del proyecto y el informe de evaluación del Ministerio de Planificación e Inversión.

La decisión del Primer Ministro sobre la aplicación de la selección de contratistas en casos especiales debe incluir las responsabilidades de las personas competentes y los organismos pertinentes en el proceso de organización de la selección de inversores y otros requisitos durante la ejecución del proyecto (si los hubiera).

Con base en la Decisión del Primer Ministro, la persona competente elaborará y aprobará el plan de selección de inversores en casos especiales, incluyendo los siguientes contenidos principales: proceso y procedimientos para la selección de inversores; condiciones para la firma y ejecución de contratos y otros contenidos relacionados para cumplir con las condiciones específicas del proyecto, asegurando la selección de inversores con suficiente capacidad, experiencia y soluciones factibles y efectivas para la implementación del proyecto.

En cuanto a las disposiciones transitorias, de acuerdo con el Proyecto, los paquetes de licitación para seleccionar contratistas que hayan aprobado y emitido invitaciones para manifestación de interés, invitaciones para precalificación, invitaciones para licitación y documentos de solicitud antes de la fecha de vigencia de este Decreto continuarán organizando la preselección, selección de contratistas, firma y gestión de implementación de contratos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licitaciones No. 22/2023/QH15, el Decreto No. 24/2024/ND-CP y los reglamentos detallados e instrucciones de implementación.

Español Para los paquetes de licitación para los cuales el plan de selección de contratista ha sido aprobado pero a la fecha de vigencia del presente Decreto, la invitación para manifestación de interés, la invitación para precalificación, la invitación a licitación y los documentos de solicitud no se han emitido, en caso de que el plan de selección de contratista aprobado no esté de conformidad con la Ley de enmiendas y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones y el presente Decreto, el plan de selección de contratista se ajustará para cumplir con las disposiciones de la Ley de enmiendas y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones y el presente Decreto./.

Tung Linh

Ministerio de Planificación e Inversión

Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-22/Xay-dung-Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cuae76wrm.aspx