Muchos delegados coincidieron unánimemente en la necesidad de enmendar el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado); y el proyecto de Ley que enmienda y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
En la tarde del 29 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en grupos: el Proyecto de Ley de Inversión Pública (modificado); y el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
Ambos proyectos de ley mencionados fueron presentados por el Gobierno la misma mañana.
Do Van Chien, miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, asistió a la sesión de debate del Grupo 3, que incluía a las delegaciones de la Asamblea Nacional: Nghe An, Bac Giang y Quang Ngai.
En relación con el proyecto de ley que modifica siete leyes, la diputada Huynh Thi Anh Suong (de la delegación de Quang Ngai) propuso que se complementara la Ley de Presupuesto del Estado con una disposición que permitiera investigar las provincias con altos ingresos anuales por impuestos a las importaciones y exportaciones, y crear las condiciones necesarias para que estas se beneficiaran de dichos ingresos. De este modo, se incentivaría a las provincias con fuentes de ingresos a reinvertir en el desarrollo socioeconómico, así como a recaudar más impuestos, contribuyendo así al presupuesto nacional.
La diputada Tran Thi Hong An (Delegación de Quang Ngai) acordó enmendar y promulgar la Ley "1 ley que enmienda 7 leyes" para institucionalizar las políticas del Partido en áreas tales como: valores; contabilidad; auditoría independiente; presupuesto estatal; gestión y uso de bienes públicos; gestión tributaria; reservas nacionales.
La Sra. An reconoció que las enmiendas legislativas oportunas eliminarán obstáculos y superposiciones en las leyes vigentes, creando condiciones favorables para la producción, los negocios y el desarrollo del país en el nuevo período.
Sin embargo, según la Sra. An, dado que la ley afecta a numerosos temas y ámbitos, incluido el presupuesto del Estado, requiere un análisis minucioso, especialmente en lo que respecta a algunas políticas nuevas cuyos impactos no se han evaluado por completo. Por consiguiente, el organismo encargado de su redacción debe aclarar los nuevos aspectos y elaborar decretos que detallen su implementación, de modo que, una vez promulgada la ley, pueda aplicarse de inmediato.
La Sra. An también sugirió que el comité de redacción debería prestar atención al tema del flujo de capital extranjero hacia el mercado, diversificando a los inversores para contribuir a promover el crecimiento económico y crear más empleos en el contexto de una profunda integración internacional.
Mientras tanto, el diputado Tran Van Tuan (de la delegación de Bac Giang) enfatizó que la reforma de la Ley de Inversión Pública en el contexto actual es sumamente necesaria para eliminar numerosas dificultades y obstáculos a la inversión, considerada un tema crucial. Superar este obstáculo generará oportunidades de desarrollo para las localidades y el país. Por consiguiente, la Asamblea Nacional decide sobre los proyectos nacionales importantes. Los proyectos del Grupo A son decididos por el Primer Ministro, mientras que los proyectos de los Grupos B y C se asignan a las localidades.
El Sr. Tuan evaluó que la clasificación en los grupos A, B y C ayuda a descentralizar el proceso de toma de decisiones para que las autoridades competentes faciliten la autorización de terrenos y la implementación de proyectos de inversión. "Con la disponibilidad de terrenos, la localidad espera que esto genere confianza en los inversionistas", afirmó el Sr. Tuan.
La delegada Leo Thi Lich (Delegación de Bac Giang) también afirmó que la Ley de Inversión Pública necesita ser enmendada, pero que dicha enmienda debería centrarse únicamente en los asuntos urgentes. La Sra. Lich expresó que existen numerosos problemas que deben resolverse debido a dificultades pasadas, como los proyectos del Grupo A. En particular, la normativa exige seis años para su implementación, pero el Hospital Bach Mai, Instalación 2, y el Hospital Viet Duc, Instalación 2, se construyeron en 2015 y, nueve años después, aún existe un retraso en la inversión pública del Grupo A. Hasta la fecha, solo se ha desembolsado el 57% del presupuesto del Hospital Viet Duc, Instalación 2, debido a la prolongación del tiempo de construcción, la necesidad de ajustar el presupuesto y su falta de finalización. Todos estos son proyectos nacionales e interregionales. Por lo tanto, cualquier contenido que se haya considerado inadecuado o problemático en el pasado debe ser enmendado e incorporado a la ley para su inmediata implementación.
Tras revisar los dos proyectos de ley mencionados, el diputado Nguyen Van Chi (de la delegación de Nghe An) afirmó que la Ley de Inversión Pública ha modificado el mecanismo de clasificación de los proyectos en los grupos A, B y C según el crecimiento del PIB. Sin embargo, es necesario complementar y evaluar el impacto de los criterios para la clasificación de los grupos A, B y C, con el fin de determinar cuántos proyectos están bajo la jurisdicción de la Asamblea Nacional, cuántos bajo la del Primer Ministro y cuántos bajo la de los Consejos Populares de las provincias.
La Sra. Chi también dijo que la "evaluación de capital" es la esencia de la Ley de Inversiones, lo que impide una inversión generalizada, ya que cada provincia hace un poco, lo que conduce a una inversión generalizada e ineficaz.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, destacó que la inclusión de los dos proyectos de ley mencionados en la agenda de esta sesión responde a una necesidad práctica. Por lo tanto, solo se modificarán los aspectos necesarios y urgentes para abordar las dificultades y los obstáculos actuales, como el problema del entorno de inversión. «Se regulará lo que sea sólido, claro y cumpla con las condiciones. Ya existen muchos problemas prácticos, pero ¿cómo resolverlos, garantizar la gestión estatal y social y evitar crear resquicios legales para la explotación de las políticas? La Asamblea Nacional está decidida a innovar en el ámbito legislativo para resolver las dificultades, pero las regulaciones deben ser sólidas, claras y contar con el apoyo de la mayoría de los diputados. No legalizaremos bajo ningún concepto las infracciones motivadas por el lucro», enfatizó el Sr. Phuong.
Fuente: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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