La necesidad urgente de una transformación digital en la planificación.

Este acto se celebró para conmemorar el 70 aniversario de la liberación de Hanói. Entre los asistentes se encontraba el vicepresidente del Comité Popular de Hanói , Duong Duc Tuan.

Identificar las deficiencias y limitaciones existentes.

Al reafirmar el papel de la planificación arquitectónica en el desarrollo urbano en particular y en el desarrollo socioeconómico de la capital en general, el Dr. arquitecto Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, enfatizó que el 70 aniversario de la Liberación de la Capital es también un hito particularmente importante para la planificación arquitectónica y la gestión urbana de Hanói, porque este trabajo siempre ha sido una parte indispensable del desarrollo socioeconómico de la ciudad.

El vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Duong Duc Tuan, interviene en el taller.

En los últimos 70 años, Hanói ha experimentado cuatro ajustes de límites administrativos y siete planes maestros aprobados, lo que demuestra que el trabajo de planificación siempre se ha abordado de manera integral, objetiva, seria y en estrecha consonancia con las directrices del Partido y del Estado.

"Durante los últimos 70 años, la planificación arquitectónica y la gestión urbana de Hanói siempre se han llevado a cabo de forma flexible e innovadora, pero, a pesar de ello, todavía existen deficiencias, especialmente en el ámbito de la movilización y la implementación de recursos", declaró el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem.

Compartiendo esta opinión, muchos expertos y gestores han analizado las limitaciones en la implementación de la planificación y el desarrollo urbano en Hanói durante los últimos 70 años. Según el Dr. Nguyen Quang, exdirector de ONU-Hábitat Vietnam, Hanói es una ciudad con un rápido ritmo de desarrollo; en los últimos 60 años (de 1960 a 2020), la población de la capital se ha multiplicado por 12,5, mientras que su superficie se ha incrementado en más de 22 veces, superando a todas las ciudades pequeñas y medianas del mundo . Sin embargo, el índice de urbanización de Hanói sigue siendo bajo y, según los estándares urbanos, Hanói solo se considera una provincia.

Hanói también es singular por su gran cantidad de pueblos artesanales tradicionales, pero el desarrollo de estos pueblos ha provocado una grave contaminación ambiental, donde los residuos sin tratar se vierten directamente a ríos, lagos y al aire. La capital también es especial por su ecosistema de estanques, lagos y ríos, pero la ciudad se enfrenta constantemente al problema de las inundaciones…

“La pandemia de Covid-19, así como los impactos negativos de desastres naturales como lluvias torrenciales, inundaciones e incendios, han puesto de manifiesto muchas deficiencias, entre ellas la congestión vial, las viviendas inadecuadas, la falta de servicios básicos y el acceso limitado a la respuesta ante desastres…”, declaró el Dr. Nguyen Quang.

Al identificar los desafíos que enfrenta la planificación del desarrollo urbano en la capital en los últimos años, el Director del Departamento de Planificación y Arquitectura, el arquitecto Nguyen Trong Ky Anh, declaró que el Plan General para la Construcción de la Capital hasta 2030, con una visión a 2050, aprobado por el Primer Ministro en la Decisión No. 1259/QD-TTg de fecha 26 de julio de 2011, define la estructura urbana de Hanoi de acuerdo con un modelo de red que incluye: 1 ciudad central, 5 ciudades satélite, 3 ciudades ecológicas y 9 ciudades de distrito; manteniendo áreas rurales (corredores verdes) como zonas de amortiguación entre ciudades para limitar la expansión urbana en un modelo de "mancha de petróleo que se extiende" y mejorar el entorno ecológico para las áreas urbanas.

Sin embargo, tras más de 10 años de implementación del plan, la estructura urbana satélite no se ha consolidado, sin lograr los objetivos de urbanización; las subáreas urbanas carecen de funciones claras y no han aprovechado las fortalezas existentes ni las características únicas de la región; la infraestructura técnica y social no ha seguido el ritmo del desarrollo; la distribución de los sectores económicos no se corresponde con el desarrollo urbano, lo que ha generado consecuencias como burbujas inmobiliarias y estancamiento de la planificación; las políticas de reubicación de universidades, centros educativos y médicos no han sido efectivas; los espacios verdes, subterráneos y públicos no han recibido la inversión, la gestión ni la atención adecuadas…

Vista aérea de Hanói. Foto: Hai Linh

Proponiendo numerosas soluciones innovadoras.

Partiendo del reconocimiento de las limitaciones, los expertos han propuesto soluciones innovadoras para concretar el objetivo de convertir a Hanoi en una ciudad inteligente, una ciudad creativa, una ciudad verde y una ciudad que se adapte al cambio climático.

En este contexto, el Dr. Nguyen Quang propuso que Hanói, como ciudad con un importante patrimonio cultural, debería considerar su patrimonio cultural tangible e intangible como un activo social, lo que realzaría la identidad de la ciudad y contribuiría a mejorar la calidad de vida y la economía urbana. La reurbanización de Hanói debe conectar la renovación del centro de la ciudad con las zonas suburbanas, la mejora de los ecosistemas fluviales y lacustres, y los espacios públicos. En particular, el espacio de desarrollo a lo largo del río Rojo debería considerarse un eje de desarrollo ecológico para Hanói.

El Dr. Dao Ngoc Nghiem, arquitecto, hizo hincapié en que la planificación urbana en general debe adoptar un enfoque multidisciplinario y seguir fomentando la responsabilidad de la ciudadanía y de las organizaciones sociopolíticas y profesionales. Asimismo, para alcanzar los objetivos de desarrollo para 2030, Hanói, como área urbana especial, necesita centrarse en el desarrollo armonioso entre las zonas urbanas y rurales, y continuar investigando e identificando correctamente la posición y los valores tradicionales de Hanói.

Cabe destacar que el profesor Vo Chi My, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Topografía, Cartografía y Teledetección, sugirió que Hanói debería implementar rápidamente la transformación digital en su planificación. Se necesita un plan de infraestructura de datos para acelerar la transformación digital integral y profunda de la ciudad. Esta sería la solución más rápida para lograr un avance significativo y convertir a Hanói en una ciudad inteligente y moderna.

Los delegados que asistieron al taller.

Para abordar los desafíos que enfrenta la capital a corto y largo plazo, el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Duong Duc Tuan, afirmó que, desde el inicio de su mandato, el Comité del Partido de la ciudad de Hanoi emitió 10 programas de trabajo integrales que detallaban planes y soluciones específicas.

El Plan de Ordenación Territorial de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el Plan Maestro Revisado para Hanoi hasta 2045, con una visión a 2065, han sido presentados al Gobierno, la Asamblea Nacional y el Politburó (según lo dispuesto unánimemente en la Conclusión n.º 80-KL/TW del 24 de mayo de 2024), y se espera que sean presentados al Primer Ministro para su aprobación a principios de octubre de 2024. Estos dos planes han estudiado soluciones para superar las limitaciones y deficiencias, partiendo del Plan Maestro de Hanoi de 2011 e incorporando nuevas condiciones de desarrollo.

En concreto, el estudio describe el desarrollo de cinco ejes espaciales; la construcción de ciudades dentro de la capital; la consolidación de los ejes espaciales de los ríos Rojo y Duong como ejes centrales de paisaje, cultura y servicios en la zona central; y la construcción de un aeropuerto internacional adicional en la zona sur de la ciudad. Sobre esta base, el Comité Popular de Hanói continuará dirigiendo la preparación y aprobación de planes de implementación específicos para concretar el plan general, al tiempo que completa el programa de desarrollo y el plan para invertir gradualmente en la construcción de un sistema integral y sincronizado de infraestructura técnica y social para la ciudad.

Simultáneamente, en el marco de la Ley de la Ciudad Capital de 2024, el Comité Popular de Hanói ha elaborado un plan para la creación de reglamentos específicos, que se presentará al Consejo Popular de la Ciudad para su aprobación e implementación práctica. Este plan incluye mecanismos y políticas sólidas para abordar las dificultades y los obstáculos en cada sector, definiendo claramente las responsabilidades específicas.

"La ciudad reconoce que lograr las tareas y metas establecidas es un proceso difícil, a largo plazo y persistente, que requiere una gran determinación de todo el sistema político y del pueblo de Hanói, la orientación del Gobierno Central y la coordinación de todos los niveles y sectores, el apoyo de las localidades y la participación y contribuciones de intelectuales, asociaciones profesionales y científicos, con el espíritu de 'Hanói para todo el país y todo el país para Hanói'", enfatizó el vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Duong Duc Tuan.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html