۱۳ منطقه ویژه اقتصادی ویتنام: تو چائو، مرز دریای جنوب غربی

منطقه ویژه تو چائو یکی از سه منطقه ویژه استان آن گیانگ است. منطقه ویژه تو چائو جزیره‌ای دورافتاده در دریای جنوب غربی است. اگرچه زیرساخت‌های گردشگری در آن صفر است و هیچ گردشگری وجود ندارد، اما هدف آن توسعه گردشگری سطح بالا است.

منطقه ویژه اقتصادی تو چائو، تقریباً ۱۰۰ کیلومتر از منطقه ویژه اقتصادی فو کوک ( آن گیانگ )، تقریباً ۲۰۰ کیلومتر از بخش راچ گیا (آن گیانگ).

منطقه ویژه تو چائو دارای مساحت طبیعی ۱۳.۹۵ کیلومتر مربع ^، جمعیتی بیش از ۱۸۹۳ نفر و ۸ جزیره بزرگ و کوچک است: جزیره تو چائو، جزیره هان (جزیره نهان، جزیره چیم)، جزیره کئو نگوا (جزیره سبز)، جزیره تو، جزیره کائو، جزیره کائو کت، جزیره مو، جزیره خو.

ایجاد منطقه ویژه تو چائو با هدف اطمینان از افزایش استقلال و مسئولیت‌پذیری مقامات محلی در جزایر، تضمین انعطاف‌پذیری و واکنش پیشگیرانه در مواقع وقوع رویدادها و موقعیت‌های ناگهانی و غیرمنتظره برای محافظت قاطع از استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی ملت در دریای جنوب غربی، ارتقای مزایا و پتانسیل اقتصاد دریایی، ادغام در اقتصاد بین‌المللی، تضمین جذب مردم برای زندگی، حفاظت و توسعه جزایر...

ساحل دونگ در منطقه ویژه تو چائو

عکس: استقلال

مناطق ویژه اقتصادی از دیرباز مورد توجه بوده‌اند.

قبل از سال ۱۹۵۴، تو چائو متعلق به استان باک لیو بود، اما هیچ سکنه ای نداشت. در ۳ سپتامبر ۱۹۵۶، دولت جمهوری ویتنام با صدور فرمان شماره ۳۲/NV، کمون تو چائو را در استان آن شوین (کا مائو امروزی) تأسیس کرد.

نشانگر حاکمیت در منطقه ویژه تو چو (در سمت راست، نشانگری است که توسط دولت جمهوری ویتنام در سال ۱۹۵۶ ساخته شده است؛ در سمت چپ، نشانگری است که توسط استان کین گیانگ در سال ۱۹۷۶ ساخته و در سال ۲۰۰۳ بازسازی شده است)

عکس: مای تان های

در سال ۱۹۵۷، دولت جمهوری ویتنام یک دسته نیروی دریایی را برای محافظت از جزیره تو چائو اعزام کرد. در آن زمان، چند خانواده از بین دین برای زندگی و کار در دریا به این جزیره آمده بودند. در سال ۱۹۶۳، کمون تو چائو تحت نظارت ناحیه فو کوک بود که مستقیماً توسط منطقه ساحلی ۴ نیروی دریایی جمهوری ویتنام اداره می‌شد.

در مارس ۱۹۷۰، دولت سایگون برنامه‌ای برای مهاجرت، احیای زمین و اسکان در جزیره تو چائو با ۳ موج مهاجرت (موج اول شامل ۲۰ خانوار بود) اجرا کرد.

مرکز منطقه ویژه تو چائو

عکس: مای تان های

در ۱۹ مارس ۱۹۷۰، هنگام بحث در مورد «برنامه توسعه اقتصادی پس از جنگ»، دولت جمهوری ویتنام در استان کین گیانگ اعلام کرد که «مهاجرت به تو چائو از اهمیت بالایی برخوردار است»، «در آینده نزدیک، ۱۰۰ خانواده برای اسکان به آنجا اعزام خواهند شد».

Hon Nhan، در منطقه ویژه Tho Chau

عکس: مای تان های

در تاریخ 30 مارس 1972، دولت جمهوری ویتنام، استان کین گیانگ، فرمان شماره 142-HCĐP را صادر کرد که به موجب آن، دهکده تو چائو، کمون لای سون، شهرستان کین تان تأسیس شد.

در ۲ مه ۱۹۷۳، وزیر کشور جمهوری ویتنام فرمان شماره ۲۱۵-BNV/HCĐP/26.X/ND را امضا کرد که طی آن کمون تو چائو، ناحیه کین تان، کین گیانگ تأسیس شد.

مناظر تو چائو در بعضی جاها هنوز بکر و دست نخورده است.

عکس: سازمان مردم نهاد ترن های آن

در جلسه‌ای در تاریخ ۳ اکتبر ۱۹۷۳، دفتر وزیر امور خارجه دولت جمهوری ویتنام پروژه‌ای را برای نوسازی بخش‌های کشاورزی، جنگلداری و شیلات در جزیره تو چائو پیشنهاد داد. هدف اصلی این پروژه اشغال این جزیره در آب‌های سرزمینی ویتنام و تبدیل آن به «یک مرکز توریستی در دریا در بخش غربی ویتنام بود، زیرا این جزیره به ویژه در میان جزایر ویتنام زیباترین است».

با این حال، به دلیل مشکلات موجود در حفاظت از جزیره و جابجایی مردم، در 30 ژانویه 1974، فرماندار استان کین گیانگ سند شماره 146/HCDP را صادر کرد که پیشنهاد می‌داد کمون تو چائو تحت نظر بخش فو کوک قرار گیرد و این پیشنهاد تصویب شد.

در اوایل سال ۱۹۷۵ حدود ۱۰۰ خانوار / ۵۰۰ نفر در جزیره تو چائو زندگی می‌کردند.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، آقای لام مین هین (رئیس سابق پلیس شهر ها تین، سابقاً کین گیانگ) به عنوان دبیر حزب و رئیس کمیته مردمی منطقه ویژه تو چائو منصوب شدند. آقای دو وان دونگ (دبیر سابق حزب و رئیس کمیته مردمی کمون تو چائو، سابق) به عنوان رئیس شورای مردمی منطقه ویژه تو چائو منصوب شدند.

خاطرات وحشتناک

در اول ماه مه ۱۹۷۵، ما فو کوک را آزاد کردیم و یک کمیته نظامی تشکیل دادیم، اما فرصت رفتن به تو چائو را نداشتیم. در ۱۰ مه ۱۹۷۵، ارتش خمرهای سرخ ناگهان به تو چائو حمله و آن را اشغال کرد، همه ساکنان جزیره را اسیر کرد و آنها را به کشتی‌ها برد تا ناپدید شوند.

معبد یادبود سربازان و مردم منطقه ویژه تو چائو که توسط خمرهای سرخ کشته شدند

عکس: مای تان های

در ۱۵ مه ۱۹۷۵، یک ماهیگیر اهل تو چائو با قایق خود به آن توئی (فو کوک) رفت تا به دولت نظامی گزارش دهد که خمرهای سرخ مردم تو چائو را اسیر کرده‌اند.

در ۲۳ مه ۱۹۷۵، منطقه نظامی ۹ و نیروی دریایی برای اعزام نیروها (گردان پیاده نظام ۴۱۰، هنگ ۱۹۵؛ ۱ دسته کماندویی نیروی دریایی و ۶ کشتی حمل و نقل و گشت؛ نیروهای محلی فو کوک) برای آزادسازی تو چائو هماهنگ شدند.

در سپیده دم ۲۴ مه ۱۹۷۵، واحدها به طور همزمان به نیروهای خمر سرخ که جزیره تو چائو را اشغال کرده بودند حمله کردند. در ۲۵ مه ۱۹۷۵، ما جزیره تو چائو را به طور کامل تصرف کردیم.

سربازان ایستگاه مرزبانی تو چائو (فرماندهی مرزبانی، فرماندهی نظامی استان آن گیانگ) به نشانگر پایگاه A1 ادای احترام می‌کنند تا عرض آب‌های سرزمینی ویتنام را در جزیره هون نهان، منطقه ویژه تو چائو محاسبه کنند.

عکس: مای تان های

ظهر روز ۲۷ مه ۱۹۷۵، ما بیش از ۸۰ سرباز خمر سرخ را که در جزایر پنهان شده بودند، تعقیب و دستگیر کردیم. این زندانیان به آن توی (فو کوک) آورده شدند و برای بازداشت در اردوگاه منطقه ۱ به گروهان توپخانه ناحیه تحویل داده شدند و سپس به دولت کامبوج تحویل داده شدند. از ۵۰۰ نفر از کمون تو چائو که توسط خمر سرخ اسیر شدند، محل اختفا و بقایای آنها هنوز پیدا نشده است.

در سال ۲۰۱۳، استان کین گیانگ یک معبد یادبود برای سربازان و مردم کمون تو چائو که توسط خمرهای سرخ کشته شده بودند، ساخت.

تنها منطقه ویژه هنوز یک هنگ دفاع جزیره‌ای دارد.

تا این لحظه، تو چو تنها منطقه ویژه‌ای است که هنوز یک هنگ دفاعی برای محافظت از جزیره دارد (به جز منطقه ویژه فو کوک که قبلاً یک شهر بود و واحدهای مسلح زیادی در سطح لشکر دارد).

گوشه‌ای از منطقه ویژه اقتصادی تو چائو

عکس: نگوین داک لاپ

در پایان ماه مه ۱۹۷۵، هنگ ۱، لشکر ۳۳۰، منطقه نظامی ۹ برای محافظت از تو چائو آمد. در پایان اوت ۱۹۷۵، وظیفه دفاع از جزیره به گردان ۵، هنگ ۱۰۱، منطقه نظامی ۹ واگذار شد و در اکتبر ۱۹۷۵، این واحد به نیروی دریایی منتقل شد و به گردان ۵۶۱، منطقه دریایی ۵ تغییر نام داد.

کشتی گارد ساحلی شماره ۳۰۰۸ برای حفاظت از حاکمیت در آب‌های منطقه ویژه تو چائو در حال انجام وظیفه است.

عکس: مای تان های

در اوایل ژانویه ۱۹۹۵، جزیره تو چو به سطح ۱ جزیره (سطح هنگ) ارتقا یافت. گردان ۵۶۱ ارتقا یافت و به هنگ ۱۵۲، تحت منطقه ۵ نیروی دریایی، تغییر نام داد. در اوایل سال ۲۰۱۴، وزارت دفاع ملی به نیروی دریایی دستور داد تا وضعیت هنگ ۱۵۲ را به منطقه نظامی ۹ واگذار کند. در ۲۵ آوریل ۲۰۱۴، هنگ ۱۵۲ نیروی دریایی به هنگ دفاعی جزیره تو چو ۱۵۲، تحت منطقه نظامی ۹، تبدیل شد و تاکنون نیز چنین است.

هنگام ساخت منطقه ویژه اقتصادی تو چائو، نمی‌تواند مانند جاهای دیگر باشد. جاهای دیگر مساعد هستند، زمین زیادی برای تولید دارند تا بتوانند افراد زیادی را از آنجا بیرون کنند. تو چائو نیز مردم را بیرون می‌کند، اما نمی‌تواند تعداد خیلی زیادی را جابجا کند و فشار زیادی بر این منطقه کوچک وارد کند و بر محیط زیست و شرایط تولید تأثیر بگذارد. توسعه اقتصادی در تو چائو باید خدمات گردشگری سطح بالا را توسعه دهد. برای انجام این کار، لازم است برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز برای بهره‌برداری از پتانسیل تو چائو دوباره محاسبه شود.

آقای نگوین تین های، دبیر کمیته حزب استان گیانگ، 14 مه 2025

مشکل «مهاجرت و حفظ جمعیت» در منطقه ویژه تو چائو

در ۲۹ دسامبر ۱۹۷۸، کمون تو چائو متعلق به ناحیه فو کوک (کین گیانگ) بود. با این حال، از سال ۱۹۷۵ تا ۱۹۹۲، در جزیره تو چائو، هیچ انسانی زندگی نمی‌کرد.

تراکتور توپخانه هنگ ۱۵۲، منطقه نظامی ۹، مسافران را به بندر بای نگو می‌برد تا با قایق به سرزمین اصلی برگردند.

عکس: مای تان های

برای به بهره‌برداری رسیدن رسمی از کمون تو چائو، در پایان مارس ۱۹۹۲، کمیته مردمی استان کین گیانگ سیاستی را برای اسکان مردم در جزیره تو چائو صادر کرد.

بر این اساس، هر خانوار داوطلب تعدادی یارانه غیرقابل استرداد (۱.۵ میلیون دانگ ویتنامی برای ساخت خانه، ۱۳ کیلوگرم برنج در ماه برای هر نفر به مدت ۶ ماه؛ هزینه‌های حمل و نقل از سرزمین اصلی به جزیره) و وام‌های ترجیحی برای توسعه تولید به مدت ۵ سال دریافت خواهد کرد؛ ۱۰ خانوار وام ۲۰۰ میلیون دانگ ویتنامی برای خرید قایق‌های ماهیگیری دریافت خواهند کرد...

کودکان منطقه ویژه تو چائو

عکس: مای تان های

سرهنگ دائو فوک لام، فرمانده سابق هنگ ۱۵۲، منطقه ۵ نیروی دریایی (که اکنون هنگ ۱۵۲، منطقه ۹ نظامی است) - رئیس جزیره تو چائو، از سال ۱۹۹۲ تا ۲۰۰۸ گفت: در اولین موج مهاجرت، ۱۷ خانوار از مناطق لای سون، هون تره، راچ گیا و گو کوائو با کشتی KG63 سفر می‌کردند. از اواخر سال ۱۹۹۲ تا اوایل سال ۱۹۹۴، دو موج مهاجرت به این جزیره رخ داد که در مجموع ۵۲ خانوار/۳۳۹ نفر بودند. تقریباً ۲۰ سال بعد (۲۰۱۳)، کمون تو چائو ۵۷۹ خانوار/۱۹۹۴ نفر داشت. تا سال ۲۰۲۰، این کمون ۶۳۵ خانوار/۲۰۵۱ نفر (۹۸.۴٪ از مردم کین) داشت.

تاکنون، منطقه ویژه تو چائو دارای یک جاده بتنی دور جزیره، یک بندر ماهیگیری در بای نگو، یک اسکله در بای دونگ و زیرساخت‌های پزشکی، مدارس، اطلاعات و... بوده است.

قایق‌های ماهیگیری در دریا، روبروی بای نگو، منطقه ویژه تو چائو، لنگر انداخته‌اند.

عکس: مای تان های

ساکنان جزیره عمدتاً در ماهیگیری، آبزی‌پروری و فرآوری غذاهای دریایی و مشاغل مرتبط با تدارکات ماهیگیری، بهره‌برداری و فرآوری غذاهای دریایی و تجارت فعالیت می‌کنند... با این حال، از ماه مه تا اکتبر هر سال، نزدیک به ۲۰۰ خانوار مجبورند محل سکونت و فعالیت‌های خود را از بای نگو به بای دونگ منتقل کنند تا از بادهای موسمی در امان باشند.

به دلیل شرایط دشوار زندگی، درآمد پایین، محیط زندگی ناامن (آب تمیز، برق) و به ویژه مشکلات ماهیگیری و بهره‌برداری از غذاهای دریایی، اخیراً بسیاری از مردم مجبور شده‌اند برای امرار معاش به سرزمین اصلی بروند.

به گفته برخی از افراد مسن در جزیره، جمعیت جزیره ۵۰ تا ۶۰ درصد کاهش یافته است، مردم خانه‌های خود را در جزیره ترک کرده و برای کار به شهر هوشی مین و دونگ نای رفته‌اند.

در حال حاضر، تو چائو یکی از معدود مناطقی است که حمل و نقل در آن دشوار است. به طور متوسط، هر 5 روز فقط یک سفر با قایق از فو کوک به جزیره انجام می‌شود. وقتی دریا مواج است یا طوفانی وجود دارد، قایق نمی‌تواند کار کند. سیستم جاده‌ای داخلی جزیره هنوز کوچک و باریک است. آب خانگی تضمین شده نیست. برق به صورت 24 ساعته کافی نیست.

منطقه دریایی منطقه ویژه اقتصادی تو چائو، آن جیانگ

عکس: مای تان های

در برخی جاده‌ها که از میان جنگل‌ها و مناطق نظامی عبور می‌کنند، مردم برای رفت و آمد با مشکل مواجه می‌شوند و این موضوع در بسیاری از جلسات محلی گزارش شده است. برخی از هیئت‌ها که برای کار به جزیره می‌روند و می‌خواهند به برخی مکان‌ها (مانند میله پرچم ملی) بروند، نیز باید منتظر اجازه بسیاری از واحدها باشند و مأمورانی برای نظارت داشته باشند.

موضوع زمین مسکونی برای مردم و زمین برای زیرساخت‌ها جهت کارهای عمومی و توسعه اقتصادی بسیار محدود است. این منطقه بارها از مافوق‌ها درخواست کرده است که با منطقه نظامی ۹ همکاری کنند تا تغییر هدف برخی از مناطق برای توسعه اقتصادی را بررسی کنند.

کشتی مسافربری از منطقه ویژه اقتصادی فو کوک به بندر بای دونگ رسید

عکس: مای تان های

آقای نگوین تین های، دبیر کمیته حزبی استان کین گیانگ (که اکنون دبیر کمیته حزبی استان آن گیانگ است) در اواسط ماه مه، طی یک جلسه کاری با واحدهای مستقر در جزیره تو چائو، صریحاً گفت: برای تضمین دفاع ملی، امنیت، حمایت متقابل در زندگی و توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی در آینده، باید هماهنگی نزدیکی بین دولت، نیروهای مسلح و مردم وجود داشته باشد...

به طور خاص، به دلیل اینکه یک جزیره نظامی است و از گردشگران استقبال نمی‌کند، هیچ امکانات اقامتی یا رستورانی برای خدمت به بسیاری از مردم وجود ندارد، بنابراین می‌توان گفت توسعه گردشگری در حد صفر است.

در حال حاضر، در منطقه ویژه اقتصادی تو چائو، مسئله «حفظ جان مردم و تثبیت زندگی آنها» بسیار مهم‌تر و فوری‌تر از نیت دور از دسترس توسعه گردشگری سطح بالا است.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm