۲۸ سال تلاش برای کاهش فقر: دستاوردهای ستودنی

یکی از دستاوردهای ستودنی در طول ۲۸ سال گذشته در زمینه ساخت و ساز و توسعه این است که باک لیو قدرت کل سیستم سیاسی را برای کاهش فقر بسیج کرده است. از این طریق، به کاهش سریع نرخ خانوارهای فقیر و حرکت به سمت کاهش پایدار فقر کمک کرده است.

صحنه‌ای از مراسم کلنگ‌زنی برای ساخت خانه‌های خیریه برای خانواده‌های فقیر در استان باک لیو .

تنوع معیشت

می‌توان گفت که در سال‌های اخیر، کار کاهش فقر، ایجاد شغل و تأمین اجتماعی همواره مورد توجه ویژه کمیته حزبی استانی، کمیته مردمی استانی و همه سطوح و بخش‌ها بوده است. در عین حال، این یک وظیفه مهم تلقی می‌شود که باید بر آن تمرکز و جهت‌دهی شود تا ثبات اجتماعی حفظ شود و شکاف بین غنی و فقیر در بین مردم محدود شود. اگر در سال ۱۹۹۷، کل استان طبق معیارهای قدیمی ۳۱,۸۱۸ خانوار فقیر داشت که ۲۸.۹٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌داد، در دوره ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۵، میانگین نرخ فقر سالانه تنها ۳.۱۵٪ بود و تا پایان سال ۲۰۱۵، ۲.۶۵٪ از خانوارهای فقیر (طبق معیارهای قدیمی) وجود داشت.

این نتیجه قابل توجه به این دلیل است که بخش‌ها و مناطق در رهبری و هدایت کارهای کاهش فقر و ایجاد شغل مرتبط با ارتقای تولید و توسعه کسب و کار در هر منطقه، ایجاد شرایط برای توسعه اقتصادی خانوار، ایجاد شغل برای کارگران بیکار و کمک به خانوارهای فقیر برای رهایی از فقر بسیار مصمم هستند. میانگین نتیجه ایجاد شغل سالانه بیش از 20،000 نفر است که تقریباً 3 برابر بیشتر از سال 1997 است. تنها در دوره 2021 تا 2024، کل استان با بودجه‌ای نزدیک به 17 میلیارد دونگ ویتنامی از برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار، از 133 مدل و پروژه برای تنوع بخشیدن به معیشت و توسعه مدل‌های کاهش فقر (پرورش گاو، پرورش گربه زباد، پرورش مرغ، اردک مسکویی، پرورش سبزیجات سالم، پرورش ترکیبی ماهی و غیره) برای بیش از 1500 خانوار فقیر، نزدیک به فقیر و تازه از فقر رهایی یافته در مناطق، شهرها و شهرستان‌ها حمایت کرده است. همزمان، آموزش‌های حرفه‌ای، راهنمایی‌های فنی در مورد پرورش طیور و پیشگیری از بیماری‌ها، بهبود پرورش گسترده میگوی ببری سیاه، پرورش خرچنگ و غیره به صدها کارگر ارائه می‌شود.

بر اساس نتایج بررسی سال ۲۰۲۲، تعداد کل خانوارهای فقیر در استان ۱۱۴۹۷ خانوار (معادل ۵.۰۹٪) و تعداد کل خانوارهای نزدیک به فقر ۱۴۷۷۵ خانوار (معادل ۶.۵۴٪) است، اما تا پایان سال ۲۰۲۴، کل استان ۱۵۸۱ خانوار فقیر (معادل ۰.۶۹٪) و ۴۲۳۶ خانوار نزدیک به فقر (معادل ۱.۸۶٪) خواهد داشت. به طور کلی، نتایج کاهش میانگین نرخ فقر در استان، اهداف تعیین شده را برآورده کرده و از آنها فراتر رفته است. این نتیجه توجه دقیق کمیته‌های حزبی و مقامات محلی در تمام سطوح، هماهنگی نزدیک بین بخش‌ها، حمایت، تمرکز منابع و آگاهی، مسئولیت‌پذیری جامعه و تلاش برای رهایی پایدار فقر از فقر برای فقرا، نزدیک به فقرا و افراد در شرایط دشوار است.

همزمان با کاهش نرخ فقر، شرایط مراقبت‌های بهداشتی، تثبیت همه جنبه‌های زندگی مادی، فرهنگی و معنوی مردم، به ویژه فقرا، افرادی که شرایط و اوضاع اقتصادی سختی دارند، نیز بهبود یافته است. در عین حال، با توجه و هماهنگی بین همه سطوح، بخش‌ها و سازمان‌های اجتماعی -سیاسی در تبلیغات، بسیج، نظارت و انتقاد؛ مشارکت جامعه تجاری، تأثیر گسترده، اجماع و واکنش مثبت از همه اقشار مردم را ایجاد کرده است؛ سیاست‌های حمایت از کاهش فقر به طور جدی و همزمان اجرا شده و شرایط به طور فزاینده‌ای بهتری را از نظر منابع برای حمایت از خانوارهای فقیر برای رهایی مؤثر از فقر ایجاد کرده است. شواهد نشان می‌دهد که پس از یک دوره اجرای سیاست‌های حمایت از فقرا، بخشی از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، شرایط زندگی خود را بهبود بخشیده، دسترسی بهتری به منابع برای توسعه، ایجاد مشاغل بیشتر و افزایش درآمد داشته‌اند. برخی از نیازهای اساسی اجتماعی فقرا برآورده می‌شود، مانند: مسکن، آموزش، توالت‌های بهداشتی، آب تمیز، بیمه سلامت، اشتغال... می‌توان گفت که برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر به فقرا کمک کرده است تا فرصتی برای قیام، غلبه بر مشکلات، بهبود کیفیت زندگی و همچنین افزایش آگاهی از مسئولیت‌های خود برای دریافت فعالانه سیاست‌ها و منابع حمایتی از دولت و جامعه داشته باشند...

آموزش خیاطی برای کارگران روستایی. عکس: TA

درس‌های ارزشمند فراوان

پس از ۲۸ سال اجرای کار کاهش فقر، باک لیو تجربیات ارزشمندی نیز به دست آورده است. به این معنی که وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی باید اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را به طور خاص مطالعه و هدایت کنند تا صدور اسناد اضافی و جایگزین را محدود کرده و از تداخل مقررات جلوگیری کنند. علاوه بر این، رویه‌های اجرای پروژه‌ها و زیرپروژه‌های برنامه، به ویژه رویه‌های انجام شده توسط سطح کمون یا مردم را کاهش دهند. هنگام صدور اسنادی که استفاده از منابع مالی برنامه را هدایت می‌کند، سازمان‌های مالی باید آموزش‌هایی در مورد دستورالعمل‌های هزینه یا آموزش مستقیم به سطح کمون ترتیب دهند تا اجرای استفاده از حمایت مالی مرکزی تسهیل شود.

از سوی دیگر، صدور به موقع اسناد کامل، اساس و شرایط مساعدی برای اجرای محتویات برنامه طبق مقررات خواهد بود. برای فعالیت‌هایی با روش اجرایی یکسان، اهداف تأثیرگذار یکسان، اما فقط در محتوا متفاوت، محتویات بر اساس مشخص کردن واضح نهاد مسئول، مطابق با مفاد قانون، در یک فعالیت واحد ادغام شده و به صورت دوره‌ای بررسی و تنظیم می‌شوند تا الزامات مدیریتی عملی را برآورده کنند، به منظور جلوگیری از همپوشانی که باعث اتلاف وقت و هزینه می‌شود. واگذاری مسئولیت‌های خاص به کمیته‌ها و واحدهای حزبی مسئول پشتیبانی، واگذاری اعضای حزب، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، اعضای اتحادیه - داوطلبان جوان برای کمک به خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برای رهایی از فقر، کمک به اجرای مؤثرتر و اساسی‌تر برنامه، ایجاد روابط و مسئولیت‌ها بین آژانس‌ها و واحدهای اجرایی و ذینفعان برنامه...

علاوه بر این، اجرای پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها باید با دیدگاه‌ها، سیاست‌ها، مقررات قانونی و اسناد راهنمای دولت مرکزی مطابقت داشته باشد، با موضوعات مناسب، در محدوده مناسب، با مشارکت مردم و ذینفعان اجرا شود؛ اصول دموکراسی، شفافیت، عدم تکرار منابع، سرمایه‌گذاری متمرکز و کلیدی، با مشارکت و نظارت جامعه و اجتماع را تضمین کند؛ اهداف پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها را تضمین کند. ادارات، شعب و بخش‌ها از استان تا سطح مردمی، واگذاری و تمرکززدایی به سازمان‌ها و واحدهای وابسته برای اجرا را دارند. مشارکت مردم، جوامع و سازمان‌های مردمی را در تمام فعالیت‌های برنامه، از برنامه‌ریزی اجرا، مدیریت منابع، نظارت و ارزیابی نتایج گرفته تا بهره‌مندی از نتایج فعالیت‌های پروژه افزایش دهد و هماهنگی بین سازمان‌های دولتی واگذار شده و سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در اجرای پروژه را تقویت کند...

تی‌یو آن‌اچ

منبع: https://www.baobaclieu.vn/giam-ngheo-viec-lam/28-nam-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-nhung-thanh-tich-dang-tuyen-duong-101265.html