۳۰ سال اجرای اهداف جمعیتی و توسعه‌ای

واکنش به روز جهانی جمعیت، ۱۱ جولای:

در سال ۱۹۹۴، در قاهره (مصر)، کنفرانس بین‌المللی جمعیت و توسعه (ICPD) برگزار شد و ۱۷۹ کشور از جمله ویتنام، یک برنامه عملی با چشم‌انداز وسیع در زمینه جمعیت و توسعه تصویب کردند. همه کشورها بر این دیدگاه توافق داشتند که لازم است مردم در مرکز توجه قرار گیرند و رابطه نزدیک بین جمعیت و توسعه تأیید شود.

ادغام کامل مسائل جمعیتی در استراتژی‌های توسعه، برنامه‌ریزی، تصمیم‌گیری و تخصیص منابع در تمام سطوح و مناطق برای رسیدگی مناسب به شاخص‌های جمعیتی، از جمله نرخ رشد جمعیت، ساختار سنی، باروری، مرگ و میر، مهاجرت و غیره، بر تمام جنبه‌های توسعه انسانی، اقتصادی و اجتماعی تأثیر می‌گذارد.

روز جهانی جمعیت امسال، ۱۱ جولای، با شعار «جشن سی‌امین سالگرد اجرای برنامه اقدام کنفرانس بین‌المللی جمعیت و توسعه، قاهره ۱۹۹۴» انتخاب شد.

رژه در پاسخ به روز جهانی جمعیت ۱۱ جولای در شهر ویت تری.

امسال روز جهانی جمعیت در ۱۱ جولای با شعار «جشن سی‌امین سالگرد اجرای برنامه اقدام کنفرانس بین‌المللی جمعیت و توسعه، قاهره ۱۹۹۴» جشن گرفته می‌شود و شعار ویتنام «سرمایه‌گذاری در کار جمعیتی، سرمایه‌گذاری در توسعه پایدار است» است.

در طول 30 سال گذشته، ویتنام رویکردهای نوآورانه‌ای را برای مقابله با نابرابری و کاهش شکاف در توسعه اجتماعی-اقتصادی بین مناطق و گروه‌های جمعیتی به کار گرفته است.

ویتنام همچنین به تازگی از مرز ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت عبور کرده است؛ در ۳۰ سال گذشته برخلاف روند جهانی در کاهش مرگ و میر مادران عمل کرده و نرخ بالایی از استفاده از روش‌های مدرن پیشگیری از بارداری در جهان دارد.

نرخ رشد جمعیت با موفقیت کنترل شده و از سال ۲۰۰۶ به سطح جایگزینی رسیده و تاکنون نیز در حدود سطح جایگزینی حفظ شده است. ساختار جمعیت به طور مثبت تغییر کرده است. جمعیت در سن کار به شدت افزایش یافته است. از سال ۲۰۰۷، کشور ما وارد دوره طلایی جمعیت شده است. کیفیت جمعیت از بسیاری جهات بهبود یافته است.

میانگین امید به زندگی به سرعت افزایش یافته است، بالاتر از بسیاری از کشورها با درآمد سرانه مشابه. سوء تغذیه و مرگ و میر مادران و کودکان به شدت کاهش یافته است. قد و قدرت بدنی مردم ویتنام بهبود یافته است. جمعیت به طور معقول تری توزیع شده است، که با الزامات شهرنشینی، صنعتی شدن و توسعه اجتماعی-اقتصادی مرتبط است و دفاع و امنیت ملی را تضمین می کند.

از سال ۲۰۱۷، با صدور قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW کمیته اجرایی مرکزی، کار جمعیتی ویتنام تمرکز سیاست جمعیتی را از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه تغییر داده است. کار جمعیتی بر جنبه‌های جامع اندازه، ساختار، توزیع جمعیت، به ویژه کیفیت جمعیت تمرکز دارد و آن را در یک رابطه ارگانیک با عوامل اجتماعی-اقتصادی، دفاعی و امنیتی قرار می‌دهد تا توسعه سریع و پایدار را تضمین کند.

در طول 30 سال گذشته، همزمان با کل کشور، کار جمعیتی استان فو تو نیز دستخوش تغییرات بسیاری شده است و همواره تلاش‌هایی انجام داده و به نتایج مهم بسیاری دست یافته است. از استانی با نرخ رشد جمعیت بالا در شمال، میانگین نرخ رشد جمعیت سالانه در دوره 2009-2019، 1.06٪ بوده است (مناطق میانی و کوهستانی شمالی: 1.26٪، کل کشور: 1.14٪). میانگین تعداد فرزندان به ازای هر زن کاهش یافته و در کل استان بالای 2 فرزند باقی مانده است.

موفقیت در کار جمعیت، مقیاس، ساختار و کیفیت جمعیت را در جهتی مطلوب برای توسعه، به میزان زیادی تغییر داده است. ساختار جمعیت به طور مثبت تغییر کرده است، تعداد و نسبت جمعیت وابسته کاهش یافته است، جمعیت در سن کار به شدت افزایش یافته است. نسبت کودکان زیر 15 سال به 25٪ کاهش یافته است؛ نسبت افراد 15 تا 64 سال بالای 65٪ باقی مانده است، فو تو از سال 2007 وارد دوره طلایی جمعیت شده است.

ساختار نیروی کار در جهت مثبتی تغییر کرده است. نسبت کارگران در بخش‌های صنعت و خدمات از 20.1٪ به 53.1٪ افزایش یافته است؛ کارگران کشاورزی از 79.9٪ به 46.9٪ کاهش یافته است. کیفیت جمعیت بهبود یافته است، شاخص توسعه انسانی (HDI) به میانگین ملی رسیده است. میزان سوء تغذیه و مرگ و میر کودکان کمتر از میانگین ملی است. تا به امروز، بیش از 60٪ از مادران باردار و نوزادان برای تعدادی از بیماری‌ها و معلولیت‌ها غربالگری، تشخیص و مداخله زودهنگام دریافت کرده‌اند.

قامت فیزیکی مردم استان بهبود یافته است. میانگین امید به زندگی به میانگین کشوری افزایش یافته است. توزیع جمعیت با شهرنشینی و صنعتی شدن مرتبط است تا نیازهای نیروی کار را برآورده کند و عدم تعادل بین کار و اشتغال را حل کند. نرخ جمعیت شهری برای تأمین نیازهای منابع انسانی توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه نیازهای نیروی کار در شهرک‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی، افزایش یافته است.

تبلیغات، آموزش و خدمات جمعیتی به طور گسترده و منظم در تمام سطوح، بخش‌ها، آژانس‌ها، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌ها، جوامع، خانواده‌ها و زوج‌ها به کار گرفته شده است. محتوای تبلیغاتی عملی و واضح، پیام "هر زوج فقط ۱-۲ فرزند دارد" را منتشر کرده و در کل جامعه نفوذ کرده است.

شبکه خدمات جمعیتی به طور گسترده و نزدیک به مردم توسعه یافته است؛ کیفیت آن به طور فزاینده‌ای بالا است. روش ارائه خدمات تنظیم خانواده اساساً از مراکز بهداشت عمومی در سطح منطقه به ایستگاه‌های بهداشت کمون و مراکز بهداشت خصوصی تغییر یافته است. فو تو، استان پیشگام در میان استان‌های میدلندز شمالی و کوهستان است که با موفقیت فناوری کمک باروری را به کار گرفته است.

توزیع بروشورهایی در مورد سلامت باروری/تنظیم خانواده در یک کمپین ارتباطی که ارائه خدمات به مناطق با نرخ بالای زاد و ولد و محروم در کمون تان مین، منطقه تان سون را یکپارچه می‌کند.

در طول 30 سال، به لطف کاهش زاد و ولد و حفظ نرخ پایین زاد و ولد، کل استان از تولد بیش از 150،000 نفر، که بیشتر از میانگین جمعیت یک منطقه در استان است، جلوگیری کرده است. این نتیجه به طور قابل توجهی در هزینه‌ها برای خانواده‌ها و جامعه صرفه‌جویی کرده است. برای استانی مانند فو تو که هنوز بودجه خود را متعادل نکرده است، افزایش سرمایه‌گذاری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی حتی مهم‌تر است.

نتایج اجرای اهداف جمعیتی مستقیماً به اجرای موفقیت‌آمیز اهداف اجتماعی-اقتصادی محلی کمک کرده است. در دوره ۲۰۰۱-۲۰۱۰، تولید ناخالص داخلی سرانه ۲.۶۶ برابر افزایش یافت؛ در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰، تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۰ تقریباً ۲ برابر (به قیمت قابل مقایسه) و تقریباً ۴ برابر (به قیمت فعلی) در مقایسه با سال ۲۰۱۱ افزایش یافت.

اگر طرح جمعیت به طور مؤثر اجرا نشود، جمعیت استان بیش از ۱۵۰ هزار نفر افزایش خواهد یافت و سرانه تولید ناخالص داخلی کمتر از دهه‌های گذشته خواهد شد. امروزه، به لطف داشتن فرزندان کمتر، زنان شرایطی برای بهبود سلامت خود و مشارکت در کارهای اجتماعی دارند.

نتایج سرشماری‌های جمعیتی نشان می‌دهد که اندازه خانواده (میانگین تعداد افراد در هر خانواده) در حال کوچک‌تر شدن است و این به خانواده‌ها کمک می‌کند تا در هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند و پس‌انداز خود را افزایش دهند. فعالیت‌های جمعیتی واقعاً به رشد اقتصادی، پیشرفت اجتماعی و پایداری محیط زیست کمک زیادی کرده است؛ در عین حال، کیفیت زندگی هر فرد، هر خانواده و کل جامعه را بهبود بخشیده است.

علاوه بر فرصت‌ها و مزایا، کار جمعیتی استان با مشکلات و چالش‌های بسیاری نیز روبرو است. فو تو استانی با جمعیت زیاد (رتبه ۲۱ از ۶۳ استان و شهر)، تراکم جمعیت بالا: ۴۳۵ نفر در کیلومتر مربع (در کل کشور: ۳۲۱ نفر در ^{کیلومتر مربع} ) و نرخ زاد و ولد همچنان بالاست. تعداد زنانی که در این استان به سن باروری می‌رسند در سال‌های آینده همچنان افزایش خواهد یافت که این امر مستقیماً بر هدف کاهش زاد و ولد استان تأثیر گذاشته و آن را تحت فشار قرار خواهد داد. ذهنیت تمایل به داشتن فرزندان زیاد، ترجیح دادن پسران و تعصب جنسیتی هنوز عمیق است.

نرخ رشد سریع جمعیت در سن کار، اگر به خوبی مورد استفاده قرار گیرد، منبع مهمی برای توسعه اقتصادی خواهد بود؛ برعکس، اگر مورد استفاده قرار نگیرد، به باری سنگین تبدیل می‌شود و به راحتی باعث آسیب‌های اجتماعی می‌شود. جمعیت طلایی استان ما فقط از نظر کمیت به معیارها رسیده است؛ کیفیت منابع انسانی هنوز بسیار محدود است؛ هیچ راه حل همزمانی برای ارتقای مزیت جمعیت طلایی وجود ندارد.

جمعیت به سرعت در حال پیر شدن است، در حالی که شرایط اجتماعی-اقتصادی به خوبی برای سازگاری با آن آماده نیست. اکثر سالمندان در مناطق روستایی زندگی می‌کنند، زندگی مادی آنها هنوز دشوار است، سیستم حمایت و امنیت اجتماعی الزامات را برآورده نکرده است. شبکه مراقبت‌های بهداشتی برای سالمندان هنوز توسعه نیافته است. عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، چه در مناطق شهری و چه در مناطق روستایی، به طور فزاینده‌ای گسترده است. اگرچه عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد کاهش یافته است، اما هنوز هم بسیار زیاد است. بدون اقدامات مداخله‌ای شدید، عواقب زیادی برای توسعه پایدار به همراه خواهد داشت.

مهاجرت بر اندازه و ساختار جمعیت تأثیر می‌گذارد و مشکلاتی را برای هر دو منطقه مبدا و مقصد ایجاد می‌کند. زیرساخت‌ها و سیاست‌های اجتماعی در بسیاری از مناطق شهری و مناطق صنعتی با نرخ رشد مکانیکی جمعیت همگام نشده‌اند. دسترسی مهاجران به خدمات اجتماعی اولیه هنوز محدود است.

در راستای اجرای قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید، کمیته حزبی استان فو تو، طرح شماره ۴۷-KH/TU مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۱۷ را برای اجرای قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW صادر کرد؛ کمیته مردمی استان، طرح شماره ۲۵۱۶/KH-UBND مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۰ را در مورد برنامه عملیاتی برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ استان فو تو برای اجرای استراتژی جمعیتی ویتنام تا سال ۲۰۳۰ صادر کرد که تغییر تمرکز سیاست جمعیتی را از تنظیم جمعیت-خانواده به جمعیت و توسعه معطوف کرده است: حل جامع و همزمان مسائل مربوط به اندازه، ساختار، توزیع، کیفیت جمعیت و قرار دادن آنها در یک رابطه متقابل با توسعه اجتماعی-اقتصادی استان.

ادامه تلاش‌ها برای کاهش نرخ زاد و ولد، حرکت به سمت دستیابی به نرخ زاد و ولد در سطح جایگزینی، بهبود کیفیت جمعیت، بهبود سلامت باروری، نزدیک‌تر کردن نسبت جنسیتی در بدو تولد به تعادل طبیعی، استفاده مؤثر از ساختار طلایی جمعیت، سازگاری با پیری جمعیت؛ توزیع منطقی جمعیت، کمک به توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی استان.

نگوین ویت فونگ

رئیس اداره جمعیت/تنظیم خانواده

منبع: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm