۵ قانون برای رفع موانع توسعه علم و فناوری

معاون وزیر علوم و فناوری، لی شوان دین، گفت: انتظار می‌رود پنج قانون جدیدی که به تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده‌اند، یک کریدور قانونی مهم ایجاد کنند، تنگناها را از بین ببرند و توسعه علم، فناوری و نوآوری را در دوره جدید تسهیل کنند.

بعدازظهر ۷ جولای در هانوی، وزارت علوم و فناوری یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا مفاد اساسی ۵ قانون تدوین‌شده توسط وزارت علوم و فناوری که اخیراً در نهمین دوره مجلس ملی پانزدهم تصویب شده بودند، از جمله: قانون علم، فناوری و نوآوری؛ قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انرژی اتمی را معرفی کند.

معاون وزیر علوم و فناوری از تصویب ۵ قانون جدید مرتبط با علم و فناوری در مجلس شورای ملی خبر داد.

اینها قوانین اساسی هستند که یک کریدور قانونی مهم برای توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در دوره جدید ایجاد می‌کنند و به طور قابل توجهی در تکمیل هدف استراتژیک حزب برای تبدیل کشور به یک کشور با درآمد بالا تا سال 2045 نقش دارند.

معاون وزیر، لی شوان دین، اظهار داشت: «به منظور تحقق اهداف حزب در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی، مبنی بر تبدیل ویتنام به کشوری توسعه‌یافته و با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، در مدت زمان بسیار کوتاهی، دفتر سیاسی مجموعه‌ای از قطعنامه‌ها را در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور صادر کرده است که به وضوح موارد زیر را مشخص می‌کند: علم و فناوری (S&T)، نوآوری (I&T)، تحول دیجیتال (D&T) عوامل کلیدی و نیروی محرکه اصلی توسعه پایدار یک کشور هستند. علم و فناوری به عنوان پایه و اساس، فناوری اطلاعات و فناوری به عنوان نیروی محرکه و تحول دیجیتال به عنوان نقطه عطف در نظر گرفته می‌شوند که همه با هم یک قدرت ترکیبی برای ارتقای رشد اقتصادی، افزایش رقابت‌پذیری و بهبود کیفیت زندگی ایجاد می‌کنند.»

برای اجرایی کردن سریع این قطعنامه، مجلس ملی و دولت برنامه‌های عملیاتی خاصی را با تمرکز بر حوزه‌های مختلف، از جمله تحول دیجیتال، نوآوری و بهبود ظرفیت علم و فناوری، منتشر کرده‌اند.

معاون وزیر گفت که با اجرای دستورالعمل حزب و تکلیف دولت، تنها ۴ ماه پس از ادغام وزارت علوم و فناوری و وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت علوم و فناوری ۵ قانون اساسی را برای تصویب به مجلس ملی ارائه کرده و یک کریدور قانونی مهم برای هدایت توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در دوره جدید کشور ایجاد کرده است.

صحنه ملاقات

قانون علم، فناوری و نوآوری (که از اول اکتبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است) نشان‌دهنده یک تغییر اساسی در تفکر توسعه است که برای اولین بار نوآوری را در قانون گنجانده و آن را هم‌رده با علم و فناوری (S&T) قرار می‌دهد. نوآوری به عنوان یک نیروی محرکه کلیدی برای افزایش رقابت‌پذیری ملی، ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم شناخته می‌شود. انتظار می‌رود نوآوری ۳٪ به رشد تولید ناخالص داخلی کمک کند، در حالی که S&T تنها ۱٪ سهم دارد.

این قانون همچنین تمرکز مدیریت را از کنترل ورودی به مدیریت نتایج و ارزیابی کارایی خروجی تغییر می‌دهد و به سازمان‌ها و افرادی که وظایف تحقیقاتی انجام می‌دهند اجازه می‌دهد تا مالک نتایج تحقیقاتی برای تجاری‌سازی باشند و حداقل 30٪ از درآمد حاصل از تجاری‌سازی نتایج تحقیقاتی را به دست آورند. این مقررات انگیزه نوآوری، روحیه جسارت در تفکر و عمل در تحقیق، تحقیق به سمت نتایج عملی و پیوند نزدیک علم و فناوری با توسعه اجتماعی-اقتصادی را ایجاد می‌کند.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) طرز فکر مدیریتی جدیدی را نشان می‌دهد که از یک مدل مدیریت اداری به مدیریت کیفیت مبتنی بر ریسک؛ از پیش بازرسی به پس بازرسی مبتنی بر داده‌ها و فناوری دیجیتال؛ از یک مکانیسم تشویقی به مسئولیت‌های الزام‌آور، شفافیت و مجازات‌های سختگیرانه تغییر می‌کند. برای اولین بار، این قانون مستلزم ایجاد یک سیستم ملی نظارت بر کیفیت محصولات و کالاها، اتصال داده‌های بین بخشی، پشتیبانی از پس بازرسی و مدیریت ریسک‌های کیفی است. در عین حال، مقررات مدیریتی شفاف برای کالاهایی که در پلتفرم‌های دیجیتال معامله می‌شوند، مسئولیت فروشندگان و پلتفرم‌های واسطه را در تضمین کیفیت و مدیریت بازخورد مصرف‌کننده افزایش می‌دهد.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی (که از اول ژانویه 2026 لازم‌الاجرا است) نشان‌دهنده نوآوری جامع در تفکر و روش‌های مدیریت در حوزه استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت است. برای اولین بار، استراتژی ملی استانداردها به عنوان یک ابزار جهت‌گیری بلندمدت قانونی شده است؛ همزمان، یک پایگاه داده ملی در مورد استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت ایجاد شده است. این قانون همچنین اصل "یک محصول - یک استاندارد" را در سراسر کشور تصریح می‌کند که به مدیریت همپوشانی پایان می‌دهد و کارایی اجرا را افزایش می‌دهد. به طور خاص، مکانیسم شناسایی یکجانبه نتایج ارزیابی بین‌المللی به شرکت‌های فناوری پیشرفته کمک می‌کند تا به سرعت به بازار دسترسی پیدا کنند.

قانون صنعت فناوری دیجیتال (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) نقطه عطفی مهم در ایجاد چارچوب قانونی برای حوزه‌های جدیدی مانند صنعت نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و دارایی‌های دیجیتال است. قانون صنعت فناوری دیجیتال (CCNNS) استراتژی توسعه تراشه‌های تخصصی و پیوند زنجیره‌های تأمین جهانی را تصریح می‌کند. برای هوش مصنوعی، این قانون اصل «در نظر گرفتن افراد به عنوان مرکز» را تعیین می‌کند و محصولات فناوری دیجیتال هوش مصنوعی را ملزم به داشتن علائم شناسایی می‌کند و دولت بالاترین سیاست‌های ترجیحی را برای ترویج تحقیق، توسعه، استقرار و استفاده از هوش مصنوعی ارائه می‌دهد. این همچنین اولین باری است که دارایی‌های دیجیتال، شامل دارایی‌های مجازی و دارایی‌های رمزگذاری شده، مالکیت، تراکنش‌ها و امنیت تضمین شده دارند. زیرساخت‌های دیجیتال ضروری مانند مراکز داده هوش مصنوعی، مناطق فناوری دیجیتال متمرکز و آزمایشگاه‌های ملی برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گرفته‌اند و پایه و اساسی برای توسعه قوی تحول دیجیتال و اقتصاد دیجیتال ویتنام ایجاد می‌کنند.

قانون اصلاح‌شده انرژی اتمی (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) یک چارچوب قانونی جامع، مطابق با دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) ایجاد می‌کند. این قانون، انرژی هسته‌ای را به عنوان یک استراتژی ملی شناسایی می‌کند که به تضمین امنیت انرژی و کاهش انتشار کربن کمک می‌کند. نکته مهم جدید این است که مدیریت ایمنی و امنیت هسته‌ای توسط یک سازمان دولتی ذیصلاح، مطابق با استانداردهای بین‌المللی، یکپارچه شده و کل چرخه عمر نیروگاه را مدیریت می‌کند. این قانون همچنین فصل جداگانه‌ای در مورد ایمنی تأسیسات هسته‌ای دارد و کاربرد انرژی‌های تجدیدپذیر در پزشکی، کشاورزی و صنعت را با هدف تسلط بر فناوری و تحول جامع دیجیتال در این زمینه ترویج می‌دهد.

این قوانین نه تنها پایه و اساس قانونی برای اجرای مؤثر سیاست‌ها و استراتژی‌های ملی در زمینه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ایجاد می‌کنند، بلکه نقش مهمی در تضمین وحدت و هماهنگی در مدیریت دولتی، به ویژه هنگامی که سیستم دولتی دو سطحی وارد مرحله عملیاتی واقعی می‌شود، ایفا می‌کنند.

معاون وزیر، لی شوان دین، ابراز امیدواری کرد: «مشارکت کل نظام سیاسی، همراهی جامعه تجاری، دانشمندان و مشارکت فعال آژانس‌های مطبوعاتی در انتشار قوی محتوای اصلی پنج قانون، یک مشارکت عملی خواهد بود که سیاست‌های قانونی را به اجرا در می‌آورد، به ایجاد تغییرات اساسی، ایجاد علم و فناوری پیشرفته، نوآوری جامع و تحول دیجیتال مؤثر کمک می‌کند.»

به نقل از روزنامه نیوز اند پیپل

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/5-luat-thao-go-nhung-diem-nghen-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe/20250708082517429