توافق سبز اتحادیه اروپا: چالش‌های جدید برای شرکت‌های صادراتی ویتنامی

اتحادیه اروپا (EU) سومین بازار بزرگ صادراتی ویتنام است که گردش مالی آن در طول سال‌ها به طور مداوم افزایش یافته و شریکی است که ویتنام همیشه با آن مازاد تجاری بالایی داشته است. با این حال، به گفته کارشناسان، توافق سبز اتحادیه اروپا منجر به تغییرات قابل توجهی در الزامات، مقررات، شرایط و رویه‌هایی خواهد شد که اتحادیه اروپا در مورد بسیاری از انواع کالاهای خارجی وارداتی به این منطقه اعمال می‌کند و در نتیجه چالش‌های زیادی را برای شرکت‌های صادراتی ویتنام ایجاد می‌کند.

فرآوری ماهی کامل ترا برای صادرات. عکس: وو سین/VNA

گروه‌های محصول تحت تأثیر

توافقنامه تجارت آزاد ویتنام و اتحادیه اروپا (EVFTA) از اول آگوست 2020 به اجرا گذاشته شده است و نفوذ کالاهای ویتنامی به بازار اتحادیه اروپا را آسان‌تر می‌کند. طبق آخرین داده‌های اداره آمار عمومی، در سال 2023، مازاد تجاری ویتنام با اتحادیه اروپا 29.1 میلیارد دلار تخمین زده می‌شود.

با توجه به ماهیت و مقیاس بازار اتحادیه اروپا، حفظ ثبات و پایداری فعالیت‌های صادراتی به اتحادیه اروپا برای توسعه آینده بسیاری از صنایع تولیدی و صادراتی ویتنام و در نتیجه چشم‌انداز درآمد میلیون‌ها کارگر شرکت‌کننده در زنجیره‌های تولید و صادرات محصولات مرتبط بسیار مهم است.

با این حال، به گفته کارشناسان، توافق سبز اتحادیه اروپا، همراه با سیاست‌ها، اقدامات و برنامه‌های خاص در بسیاری از زمینه‌ها، منجر به تغییرات قابل توجهی در الزامات، مقررات، شرایط و رویه‌هایی می‌شود که اتحادیه اروپا برای بسیاری از انواع کالاهای خارجی وارداتی به این منطقه اعمال می‌کند و خواهد کرد. بنابراین، صادرات ویتنام به بازار اتحادیه اروپا نیز با چالش‌ها و فرصت‌هایی از روند تقویت استانداردهای سبز اتحادیه اروپا روبرو است.

یک نظرسنجی سریع که توسط فدراسیون بازرگانی و صنعت ویتنام (VCCI) در ماه اوت انجام شد، نشان داد که ۸۸ تا ۹۳ درصد از پاسخ‌دهندگان هرگز در مورد EGD یا سیاست‌های سبز برجسته اتحادیه اروپا در رابطه با صادرات ویتنام چیزی نشنیده‌اند یا فقط در مورد آن شنیده‌اند.

به طور خاص، میزان بازرگانان، کارکنان و کارگران در شرکت‌ها که در مورد EGD اطلاعات دارند، تنها ۴٪ است که بسیار کمتر از سایر گروه‌های مورد بررسی (۸-۱۲٪) است.

تاکنون، با سیاست‌های سبز در EGD، پیش‌بینی می‌شود که گروه‌های محصولات صادراتی ویتنام در آینده بیشترین تأثیر را از روند گذار سبز در بازار اتحادیه اروپا بگیرند، از جمله ۷ گروه محصول: برق، الکترونیک، فناوری اطلاعات، ماشین‌آلات و تجهیزات، اجزای مرتبط؛ محصولات کشاورزی، محصولات آبزی، چوب و محصولات چوبی؛ انواع مواد غذایی (به‌ویژه مواد غذایی ارگانیک)؛ منسوجات، کفش؛ مواد شیمیایی، کود، باتری، انباره؛ آهن، فولاد، آلومینیوم، سیمان؛ بسته‌بندی انواع محصولات.

چالشی که اقتصاد توسعه‌یافته برای صادرات ویتنام ایجاد می‌کند، قبل از هر چیز در تغییر و افزایش آگاهی کسب‌وکارها، انجمن‌ها و نهادهای مرتبط نهفته است.

به عنوان یک بسته سیاستی جامع با نقشه راه بسیار طولانی، EGD و سیاست‌ها و اقدامات برای اجرای این توافق نه تنها ماهیتاً متعدد و پیچیده هستند، بلکه به طور مداوم در طول زمان در حال تکامل نیز می‌باشند.

در عین حال، هیچ مجموعه مشترکی از استانداردهای سبز، هیچ نقشه راه یکپارچه‌ای برای گذار به محیط زیست سبز برای همه انواع کالاهای صادراتی به اتحادیه اروپا وجود ندارد.

کالاهای خیاطی برای صادرات به بازار اتحادیه اروپا در شرکت پوشاک تای نگوین . عکس: تران ویت/VNA

مسیرهای تأثیر توافق سبز اتحادیه اروپا بر صادرات ویتنام

طبق گزارش «توافق سبز اتحادیه اروپا و صادرات ویتنام - مورد بخش‌های کشاورزی، غذا و نساجی» توسط VCCI، این توافق ممکن است از طرق اصلی زیر بر صادرات ویتنام تأثیر بگذارد:

افزایش استانداردهای «سبز و پایدار» برای کالاهای صادراتی: این بررسی نشان می‌دهد که اکثر سیاست‌ها، برنامه‌ها و اقدامات اجرایی توافق سبز، از طریق افزایش استانداردهای سبز برای کالاها به روش‌های مختلف، بر صادرات ویتنام به این بازار تأثیر می‌گذارند، به عنوان مثال، افزودن استانداردها، مقررات فنی (TBT) و/یا ایمنی و بهداشت گیاهی (SPS) جدید مرتبط با هدف «سبز و پایدار» (به عنوان مثال، مقررات جدید در مورد طراحی سازگار با محیط زیست، روش‌های برچسب‌گذاری/برچسب‌گذاری کالاهای ارگانیک، گذرنامه‌های محصول و غیره).

افزایش مسئولیت مالی تولیدکنندگان برای مشارکت در اهداف «سبز و پایدار»: اگرچه رایج نیست، اما برخی سیاست‌ها و اقدامات در چارچوب توافق سبز، تولیدکنندگان و صادرکنندگان ویتنامی را ملزم به پرداخت مبالغ اضافی (مستقیم یا غیرمستقیم به اشکال مختلف) می‌کند تا بتوانند کالا را به اتحادیه اروپا صادر کنند، به عنوان مثال: مبلغ قابل پرداخت طبق مقررات مسئولیت گسترده تولیدکننده (EPR): تولیدکنندگان محصولات تولیدی (به جز برخی از انواع محصولات) ممکن است مجبور شوند هزینه مشخصی را به کشور واردکننده برای مدیریت ضایعات ناشی از استفاده از محصولاتی که صادر می‌کنند، بپردازند.

و افزایش رویه‌های اعلام و ارائه اطلاعات در مورد عناصر «سبز و پایدار» محصولات: برخی از الزامات جدید تحت سیاست‌ها و برنامه‌های موجود در توافق سبز اتحادیه اروپا، تولیدکنندگان و صادرکنندگان ویتنامی را مجبور به انجام رویه‌های اعلام، ارائه اطلاعات و اسناد برای نشان دادن مسئولیت سبز می‌کند، به عنوان مثال: رویه‌های گزارش سطح انتشار CO2 کالاهای وارداتی تحت مکانیسم تنظیم مرز کربن - CBAM.

علاوه بر شیوه‌های تأثیرگذاری بر کالاهای صادراتی ویتنام که از اقدامات اتحادیه اروپا یا برنامه‌های آن برای اعمال، همانطور که در بالا ذکر شد، به وضوح ثبت شده است، این احتمال وجود دارد که در آینده، با سیاست‌ها و اقدامات قانونی که توسط آژانس‌های اتحادیه اروپا و کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای اجرای اهداف توافق سبز تدوین، تدوین و تصویب خواهد شد، صادرات ویتنام از طریق کانال‌ها و روش‌های دیگر نیز تحت تأثیر توافق سبز قرار گیرد.

لی لی