تامین اجتماعی، زیربنای توسعه پایدار

کوانگ نین در جهت‌گیری توسعه‌ای خود، همواره امنیت اجتماعی را در کنار رشد اقتصادی، رکن مهمی می‌داند. این استان از طریق برنامه‌های حمایت از مسکن، اعتبار ترجیحی، آموزش حرفه‌ای و به‌ویژه افزایش جسورانه خط فقر به بالاتر از سطح مرکزی، در حال ایجاد پایه‌ای محکم برای همه مردم است تا فرصت پیشرفت و بهره‌مندی از دستاوردهای مشترک را داشته باشند.

خط پایان حذف خانه‌های موقت و فرسوده

استان کوانگ نین با اجرای دستورالعمل نخست وزیر مبنی بر تکمیل هدف حذف ۱۰۰٪ خانه‌های موقت و فرسوده قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵، به همراه سایر مناطق در سراسر کشور، با فوریت و قاطعیت اقدام کرده است. با رویکردی روشمند و هماهنگ، تلاش‌های مشترک کل نظام سیاسی و مردم، تاکنون این استان ساخت، تعمیر و تحویل خانه‌ها برای استفاده به ۱۰۴/۱۰۴ خانوار را به پایان رسانده است و به ۱۰۰٪ از کل خانوارهای نیازمند واقعی و واجد شرایط دریافت کمک رسیده است.

در راستای تصمیم شماره ۵۳۹/QD-TTg مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۴ نخست وزیر در مورد جنبش تقلید "دست در دست هم برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده"، کمیته مردمی استان کوانگ نین مجموعه‌ای از اسناد، برنامه‌ها و پروژه‌های دستورالعملی را برای اجرای جدی منتشر کرده است. این استان یک مدل طراحی مسکن معمولی را برای افراد دارای خدمات شایسته، بستگان شهدا، خانواده‌های فقیر و نزدیک به فقیر منتشر کرده است تا استحکام، مناسب بودن با زمین و آب و هوا و کوتاه شدن زمان ساخت و ساز را تضمین کند. وزارت ساخت و ساز در دسامبر ۲۰۲۴ مجموعه‌ای از طرح‌های نمونه را اعلام کرد و یک استاندارد واحد برای مناطق در هنگام سازماندهی اجرا ایجاد کرد.

خانه جدید خانم تران تی مای (شهرستان لوک هون) با حمایت برنامه حذف خانه‌های موقت و مخروبه ساخته شد. عکس: لو نام

طبق آمار، کل استان دارای ۱۰۴ خانوار فقیر و نزدیک به فقیر (طبق استاندارد فقر چندبعدی اعمال شده در استان کوانگ نین در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵) واجد شرایط دریافت حمایت مسکن در سال ۲۰۲۵ است، از جمله ۸۷ خانوار نوساز (هر خانوار با ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی حمایت می‌شود) و ۱۷ خانوار تعمیرکار (هر خانوار با ۴۰ میلیون دونگ ویتنامی حمایت می‌شود) که هزینه کل آنها نزدیک به ۲۲.۷ میلیارد دونگ ویتنامی است. کوانگ نین، علاوه بر منابع بودجه استانی، بیش از ۲.۵ میلیارد دونگ ویتنامی از محل اجتماعی‌سازی و نزدیک به ۱۵ میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه مردمی را بسیج کرده است که نشان دهنده اجماع و تلاش‌های مشترک برای هدف تأمین اجتماعی است.

خانم نگوین چی مای، رئیس اداره همکاری اقتصادی و توسعه روستایی (اداره کشاورزی و محیط زیست)، گفت: ما از نزدیک با اداره ساخت و ساز، ادارات و ادارات محلی هماهنگی کرده‌ایم تا موضوعات مناسب را بررسی و از حمایت آنها اطمینان حاصل کنیم، از همپوشانی جلوگیری کنیم و مشکلات موجود در روند اجرا را به سرعت برطرف کنیم. تاکنون، خانوارهای واجد شرایط دریافت حمایت، خانه‌های جدیدی داشته‌اند یا خانه‌هایشان تعمیر شده و طبق برنامه به موقع تکمیل شده‌اند.

شادی در چهره خانواده‌های ساکن در خانه جدید، بزرگ و محکم مشهود بود. پس از سال‌ها زندگی در یک خانه مخروبه طبقه ۴، خانواده آقای لو ویت هونگ و خانم هوانگ تی وونگ (خیابان دونگ تین ۱، کمون تین ین) اکنون به لطف حمایت ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی از برنامه "دست در دست هم برای از بین بردن خانه‌های موقت و مخروبه" خانه‌ای گرم با مساحت بیش از ۸۰ متر مربع دارند. خانم وونگ با احساسی مشترک گفت: "قبلاً، هر بار که فصل بارندگی فرا می‌رسید، خانواده من بسیار نگران بودند زیرا خانه مخروبه، فرسوده و ناامن بود. اکنون، به لطف حمایت دولت، منابع بیشتری برای ساخت خانه جدیدی داریم که بسیار محکم‌تر و پایدارتر از قبل است، واقعاً خوشحالیم."

خانواده آقای لو ویت هونگ و خانم هوانگ تی وونگ (شهرستان تین ین) با حمایت ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی از برنامه «دست در دست هم دهیم تا خانه‌های موقت و فرسوده را از بین ببریم» یک خانه جدید و محکم ساختند.

در کمون دام ها، آقای بویی ون نهان نتوانست شادی خود را پنهان کند: «از حزب و دولت به خاطر حمایت از ما و کمک به ما برای داشتن خانه‌ای مناسب، بدون نگرانی از طوفان و چکه کردن باران، متشکرم. با نقل مکان به خانه جدید، در زندگی احساس امنیت بیشتری می‌کنم.»

با عزم، اجماع و رویکرد علمی، کوانگ نین به خط پایان رسیده و با موفقیت جنبش تقلید «دست در دست هم دهیم تا خانه‌های موقت و مخروبه را از بین ببریم» را که توسط دولت آغاز شده بود، اجرا کرده است. سقف‌های جدید و جادار، اعتماد به نفس و انگیزه مردم را برای توسعه اقتصادی با اطمینان و تلاش برای ساختن یک زندگی مرفه و شاد، برانگیخته است.

رهبران کمون های سون مبلغ ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی را به عنوان حمایت از برنامه «دست در دست هم برای از بین بردن خانه‌های موقت و مخروبه» به خانم لی سی موی، روستای تان فون، اهدا کردند. عکس: تران تونگ (همکار)

به سوی هدف ریشه‌کنی فقر طبق استانداردهای استانی

کوانگ نین علاوه بر تکمیل حذف خانه‌های موقت و مخروبه، در تلاش است تا پایان سال ۲۰۲۵، بر اساس استانداردهای فقر چندبعدی اعمال‌شده در استان، به هدف خود مبنی بر نداشتن خانوار فقیر یا نزدیک به فقیر دست یابد.

در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، کوانگ نین به عنوان پیشگام در کاهش پایدار فقر شناخته می‌شود، زمانی که با جسارت استاندارد فقر چندبعدی را به حدود ۱.۴ برابر بالاتر از استاندارد مرکزی افزایش داد و معیارهای سختگیرانه‌تری برای اندازه‌گیری کمبود خدمات اجتماعی تعیین کرد. طبق مصوبه شماره ۱۳/۲۰۲۳/NQ-HDND مورخ ۳۰ مارس ۲۰۲۳ شورای خلق استان، در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، خط فقر استان در مناطق شهری ۲.۶ میلیون دونگ ویتنامی/نفر/ماه و در مناطق روستایی ۲.۱ میلیون دونگ ویتنامی/نفر/ماه تعیین شده است؛ در عین حال، خانوارها باید حداقل ۳ خدمات اجتماعی اساسی را نداشته باشند تا فقیر شناخته شوند. این رویکرد نه تنها اقدامات فقر را بهبود می‌بخشد، بلکه انگیزه‌های سیاستی مثبتی ایجاد می‌کند و منابع بیشتری را به حوزه‌های ضروری مانند معیشت، آموزش حرفه‌ای، بهداشت، آموزش، مسکن، آب پاک و اطلاعات هدایت می‌کند، نه اینکه فقط به حداقل حمایت درآمدی بسنده کند.

مردم دائو در کمون کی تونگ برای افزایش درآمد، مدل نهالستان‌های جنگلی را توسعه می‌دهند.

نکته برجسته رویکرد کوانگ نین این است که کاهش فقر را به عنوان یک برنامه جداگانه در نظر نمی‌گیرد، بلکه برنامه هدف ملی برای کاهش فقر پایدار، برنامه توسعه روستایی جدید و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را به طور نزدیکی به هم پیوند می‌دهد. این ادغام امکان استفاده از زیرساخت‌های جدید روستایی و بهره‌برداری از سیاست‌های قومی را برای غلبه بر کمبود خدمات اساسی در مناطق دورافتاده فراهم می‌کند؛ در حالی که برنامه کاهش فقر نقش "ستون فقرات" را در اتصال، نظارت و تضمین پایداری در فرآیند کاهش فقر ایفا می‌کند.

در راستای این رویکرد، کوانگ نین همواره سطح بالایی از هزینه‌های تأمین اجتماعی را حفظ کرده و در طول سال‌ها به طور مداوم افزایش یافته است: در سال 2023، این رقم به حدود 1437 میلیارد دونگ ویتنام خواهد رسید که نسبت به سال 2022، 21.8 درصد افزایش یافته است؛ در سال 2024، به 1897 میلیارد دونگ ویتنام خواهد رسید که نسبت به سال قبل، 23 درصد افزایش یافته است؛ و تنها در 6 ماه اول سال 2025، به 1270 میلیارد دونگ ویتنام خواهد رسید. این ارقام، اولویت مداوم استان برای تأمین اجتماعی را با در نظر گرفتن کاهش فقر چندبعدی به عنوان یک ستون مهم در توسعه جامع، فراگیر و پایدار، تأیید می‌کند.

با سیاست‌های حمایتی مؤثر استان، بسیاری از خانوارها توانسته‌اند به طور پایدار از فقر فرار کنند، درآمد پایدار داشته باشند و هدفشان ثروتمند شدن باشد. خانواده آقای تران ون هوآن در کمون دین شا، از یک خانواده فقیر، اکنون به لطف وام‌های ترجیحی از بانک سیاست و پشتیبانی فنی محلی، صاحب یک مزرعه مرغ با مقیاس پرورش نزدیک به 10،000 مرغ در سال شده‌اند. آقای لوک ون کائو در کمون دام ها توانست 100 میلیون دانگ ویتنامی وام بگیرد تا در پرورش گاومیش و طیور سرمایه‌گذاری کند و به طور پایدار از فقر فرار کند. نکته قابل توجه این است که آقای نین آ دائو، از قوم دائو در کمون های سون، از چند صد درخت کاملیا زرد که به صورت آزمایشی در سال 2022 کاشته شده بود، اکنون بیش از 3000 درخت در زمینی به مساحت بیش از 1 هکتار دارد. محصول کاملیا زرد Thanh Loi خانواده او به عنوان OCOP 4 ستاره تأیید شده است و درآمد سالانه بیش از 1.4 میلیارد دانگ ویتنامی را به دست می‌آورد و برای بسیاری از کارگران محلی شغل ایجاد می‌کند. آقای داو گفت: سرمایه گذاری در بخش سیاست گذاری برای خانواده من بسیار معنادار است. توجه به موقع دولت به خانواده من کمک می‌کند تا انگیزه بیشتری برای توسعه مدل اقتصادی، بهبود درآمد و در نتیجه فرار از فقر و ثروتمند شدن داشته باشند.

مردم در کمون هوک دونگ در فصل تولید مشغول خشک کردن ورمیشل هستند. عکس: ها فونگ

برای دستیابی به هدف نداشتن خانوار فقیر یا نزدیک به فقر طبق استانداردهای استانی تا پایان سال 2025، کوانگ نین همچنان به طور همزمان راه‌حل‌های بسیاری را به کار می‌گیرد. به طور خاص، امور مالی هنوز به عنوان یک "اهرم" مهم در نظر گرفته می‌شود، استان یک بودجه تأمین اجتماعی انعطاف‌پذیر، مرتبط با واقعیت هر فصل، ترتیب می‌دهد و همچنان از طریق بانک سیاست اجتماعی، سرمایه را برای خانوارهای فقیر، نزدیک به فقر و خانوارهایی که به تازگی از فقر رهایی یافته‌اند و برنامه‌های تولیدی قابل اجرا دارند، واگذار می‌کند. افزایش درآمد حاصل از GRDP برای تکمیل برنامه‌های بیمه سلامت جهانی، بهبود زیرساخت‌های آب پاک و مسکن امن در اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در اولویت قرار دارد.

یکی دیگر از راه‌حل‌های کلیدی، آموزش‌های حرفه‌ای مرتبط با زنجیره‌های ارزش و نیازهای کسب‌وکار است. این استان هر ساله آموزش حدود ۴۰،۰۰۰ کارگر را ادامه می‌دهد که ۵۰ تا ۶۰ درصد آنها دوره‌های کوتاه‌مدت زیر ۳ ماه هستند و بر گردشگری، خدمات، لجستیک و کشاورزی کالایی تمرکز دارند. این استان همچنین ارتباط با کسب‌وکارها را برای تعهد به استخدام پس از آموزش ارتقا می‌دهد، ضمن اینکه از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برای شرکت در زنجیره‌های ارزش OCOP مانند ورمیشل Binh Lieu dong، گیاهان دارویی Ba Che، غذاهای دریایی Van Don یا مدل‌های گردشگری جامعه، همراه با راهنمایی در مورد مهارت‌های تجارت الکترونیک و قابلیت ردیابی محصول، حمایت می‌کند.

کوانگ نین در کنار رشد اقتصادی، در حال ایجاد یک تصویر جامع از امنیت اجتماعی است. عکس: دو فوئونگ

از برنامه حذف خانه‌های موقت و فرسوده گرفته تا عزم برای کاهش فقر طبق استانداردهای استانی در سال ۲۰۲۵، کوانگ نین در حال ایجاد یک تصویر جامع از تأمین اجتماعی است. سیاست‌ها به صورت همزمان اجرا می‌شوند، از مسکن، سرمایه اعتباری، آموزش حرفه‌ای گرفته تا زیرساخت‌های خدماتی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، که همگی با هدف مشترک داشتن زندگی پایدار برای مردم، رهایی از خطر بازگشت به فقر و داشتن اعتماد به نفس و انگیزه برای قیام، صورت می‌گیرند.

پنجشنبه هوای - نگوک آنه

منبع: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html