محققان: ویتنام با دیپلماسی بامبو، بادهای مخالف را پشت سر می‌گذارد

بامبو جایگاه مهمی در تاریخ، فرهنگ و زندگی روزمره مردم ویتنام دارد و نماد قدرت، انعطاف‌پذیری و تاب‌آوری است. به گفته محققان، عزم ویتنام برای دنبال کردن یک سیاست خارجی که از این ویژگی‌ها بهره می‌برد، به عنوان پاسخی عمل‌گرایانه به چالش‌های پیش روی این کشور در جهانی که به سرعت در حال تغییر است، تلقی می‌شود.

هانوی (VNA) - بامبو جایگاه مهمی در تاریخ، فرهنگ و زندگی روزمره مردم ویتنام دارد و نماد قدرت، انعطاف‌پذیری و تاب‌آوری است. به گفته محققان، عزم ویتنام برای دنبال کردن یک سیاست خارجی که از این ویژگی‌ها بهره می‌برد، به عنوان پاسخی عمل‌گرایانه به چالش‌های پیش روی کشور در جهانی که به سرعت در حال تغییر است، تلقی می‌شود. دیپلماسی بامبو: برند منحصر به فرد ویتنام اصطلاح «دیپلماسی بامبو» توسط نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، در یک کنفرانس دیپلماتیک در سال ۲۰۱۶ ابداع شد و در اولین کنفرانس ملی امور خارجه در سال ۲۰۲۱ مجدداً مورد تأکید قرار گرفت. در طول این جلسات، رهبر، سیاست خارجی ویتنام را به بامبو تشبیه کرد، با ریشه‌های قوی، ساقه‌های محکم و شاخه‌های انعطاف‌پذیر.

نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، در اولین کنفرانس ملی امور خارجه در سال ۲۰۲۱ سخنرانی می‌کند (عکس: VNA)

فان شوان دونگ، مسئول تحقیقات برنامه مطالعات ویتنام موسسه ISEAS–Yusof Ishak مستقر در سنگاپور، خاطرنشان می‌کند که بامبو به صورت گروهی رشد می‌کند و وقتی در کنار هم قرار می‌گیرند، قوی‌تر هستند و این نشان دهنده اهمیت قدرت جمعی و وحدت در فرهنگ ویتنام است و آن را به تجسمی ایده‌آل از سیاست خارجی ویتنام تبدیل می‌کند. ریشه‌های قوی، اصول راهنمای اصلی مانند منافع ملی، استقلال، خوداتکایی، تنوع و چندجانبه‌گرایی روابط خارجی هستند. دونگ گفت که این اصول عمیقاً در افکار رئیس جمهور فقید، هوشی مین، در مورد دیپلماسی ریشه دارند و پایه و اساس سیاست خارجی این کشور را تشکیل می‌دهند. ساقه‌های محکم نشان‌دهنده مقاومت ویتنام در اجرای سیاست خارجی خود با وجود چالش‌های مختلفی است که با آن روبرو است. این امر ویتنام را به عنوان دوستی برای همه ملت‌ها تأیید می‌کند، دوستی که در حال ایجاد روابط قوی است که می‌تواند در برابر طوفان‌های شدید مقاومت کند. او گفت که شاخه‌های انعطاف‌پذیر نشان‌دهنده توانایی ویتنام در پایبندی به اصول و در عین حال انعطاف‌پذیری در تاکتیک‌ها هستند. کارل تایر، استاد بازنشسته دانشگاه نیو ساوت ولز، گفت با درک مفهوم دیپلماسی بامبو، هر کسی می‌تواند بینش‌های ارزشمندی در مورد عناصر سازنده موفقیت ویتنام به دست آورد. او گفت دیپلماسی بامبو نه تنها در مورد واکنش به تغییرات بزرگ قدرت است، بلکه در مورد ترویج فرهنگ، هویت و روابط اقتصادی ویتنام با شرکای استراتژیک و جامع نیز می‌باشد. این دیپلماسی توسط بسیاری از اصطلاحات ویتنامی که عملکرد آن را شکل می‌دهند، از جمله چندجانبه‌گرایی، تنوع‌بخشی، خوداتکایی و استقلال، هدایت می‌شود. تایر گفت، ویتنام با دنبال کردن این دیپلماسی، به اصول "چهار نه" خود که در کتاب سفید دفاع ملی 2019 اعلام شده است، پایبند می‌ماند، که عبارتند از: عدم پیوستن به هیچ اتحاد نظامی، جانبداری از یک کشور علیه کشور دیگر، دادن اجازه به کشورهای دیگر برای ایجاد پایگاه‌های نظامی یا استفاده از خاک آن برای انجام فعالیت‌های نظامی علیه سایر کشورها، و عدم استفاده از زور یا تهدید به استفاده از زور در روابط بین‌الملل. او با تأکید بر اینکه می‌توان روی ویتنام برای حفظ ارزش‌ها و اصول خود، حتی در بحبوحه یک چشم‌انداز ژئوپلیتیکی پیچیده و دائماً در حال تغییر، حساب کرد، گفت دیپلماسی بامبوی ویتنام با استقلال، مثبت‌اندیشی و تعهد به عدم مداخله مشخص می‌شود. «این رویکرد نشان دهنده این واقعیت است که در طول دهه‌ها، ویتنام همچنان یک قطعه بامبوی مقاوم، مستقل و خودکفا باقی مانده است.»

امضای توافق‌نامه‌های صلح پاریس برای پایان دادن به جنگ و بازگرداندن صلح به ویتنام در ۲۷ ژانویه ۱۹۷۳، نقطه عطفی درخشان در تاریخ دیپلماسی انقلابی ویتنام در دوران هوشی مین است. (عکس‌های بایگانی. منبع: VNA)

محققان همچنین پیشنهاد کرده‌اند که برای درک منطق پشت دیپلماسی بامبوی ویتنام، درک مبارزه طولانی این کشور برای استقلال ملی بسیار مهم است. یوئیچیرو ساتو، استاد دانشگاه ریتسومیکان آسیا و اقیانوسیه، گفت با توجه به سابقه جنگ ویتنام و نیاز به خودکفایی، می‌توان فهمید که چرا دیپلماسی بامبو به یک جنبه مهم و اساسی از فرهنگ و شخصیت ملی ویتنام تبدیل شده است. او گفت: «دیپلماسی بامبوی ویتنام یک رویکرد واقع‌بینانه برای محافظت از منافع ملی آن است.» ساتو خاطرنشان کرد که سابقه انعطاف‌پذیری و توانایی ویتنام در مقاومت در برابر فشارهای خارجی، نقشی در شکل‌گیری دیپلماسی بامبوی این کشور دارد. ویتنام در طول تاریخ ملی خود، با قدرت‌های خارجی و چالش‌های بسیاری روبرو بوده است، با این حال این کشور توانسته است زنده بماند و استقلال خود را حفظ کند. ویتنام تاکنون با ۱۹۰ کشور از مجموع ۱۹۳ عضو سازمان ملل متحد روابط دیپلماتیک برقرار کرده است. در همین حال، حزب کمونیست ویتنام با ۲۴۷ حزب سیاسی در ۱۱۱ کشور روابط برقرار کرده است و مجلس ملی با پارلمان‌های ۱۴۰ کشور رابطه دارد. ساتو گفت، علاوه بر این، دولت ویتنام حتی در طول همه‌گیری کووید-۱۹ نیز همواره بر اهمیت استقلال تأکید کرده است. وی افزود، با وجود مواجهه با کمبود جدی واکسن در مرحله اولیه همه‌گیری، ویتنام خواستار وحدت ملی برای حفظ اتحاد همه مردم برای غلبه بر چالش‌ها شد. وی گفت: «من فکر می‌کنم تأکید بر استقلال و وحدت ملی چیزی منحصر به فرد در ویتنام نیست، اما برداشت من این است که در مورد ویتنام به ویژه بر آن تأکید زیادی شده است. و این بسیار مهم است.» دیپلماسی بامبو: از حرف تا عمل

ویتنام عضو فعال سازمان ملل متحد است (عکس: VNA)

به گفته دانگ، دیپلماسی بامبو مفهومی مناسب برای ترویج هویت دیپلماتیک ویتنام در شرایط فعلی است. اولاً، این مفهوم مناسب است زیرا تصویر بامبو عمیقاً در فرهنگ، ارزش‌ها و سنت‌های دیپلماتیک ویتنام ریشه دوانده است. ثانیاً، دانگ توضیح داد که ترویج اخیر دیپلماسی بامبو نشان دهنده اعتماد ویتنام به دستاوردهای دیپلماتیک و اجرای سیاست‌های خارجی خود است. به طور خاص، او گفت که ادغام بین‌المللی ویتنام از زمان اصلاحات دوی موی بسیار موفقیت‌آمیز بوده است. همانطور که نگوین فو این، دبیرکل، اظهار داشت، ویتنام "هرگز چنین ثروت، پتانسیل، جایگاه و اعتبار بین‌المللی بزرگی مانند اکنون نداشته است." به گفته دانگ، در سال‌های اخیر، ویتنام به عنوان یک قدرت متوسط ​​رو به رشد ظهور کرده و سهم قابل توجهی در چندجانبه‌گرایی منطقه‌ای و بین‌المللی داشته و از جامعه بین‌المللی به رسمیت شناخته شده است. دانگ گفت، دیپلماسی بامبو همچنین به ویتنام اجازه می‌دهد تا شبکه متنوعی از مشارکت‌ها، به ویژه با قدرت‌های بزرگ، ایجاد کند. ویتنام از طریق این روابط توانسته است روابط تجاری و سرمایه‌گذاری را گسترش دهد، قابلیت‌های دفاعی ملی خود را افزایش دهد، اعتبار بین‌المللی کسب کند و یک محیط خارجی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه ملی تضمین کند. دونگ تأکید کرد که از همه مهم‌تر، دیپلماسی بامبو به ویتنام این امکان را می‌دهد که استقلال و خودمختاری خود را در بحبوحه رقابت فزاینده قدرت‌های بزرگ در منطقه حفظ کند. استفن ناگی، استاد دانشگاه بین‌المللی مسیحی، با همین دیدگاه گفت که ویتنام از طریق به‌کارگیری دیپلماسی بامبو به شیوه‌ای انعطاف‌پذیر، مقاوم و پاسخگو، با موفقیت روابط عمل‌گرایانه خود را با کشورهای بزرگ و سایر کشورهای جنوب شرقی آسیا حفظ کرده است تا توسعه و دستور کار خود را ارتقا دهد. ناگی گفت: «ویتنام در 40 سال گذشته برخی اصلاحات اقتصادی را برای جذب کمک‌های توسعه‌ای خارجی و همچنین سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی انجام داده است تا خود را به عنوان یک قطب تولیدی جدید در جنوب شرقی آسیا معرفی کند. این اقدام به افزایش رفاه و تسریع توسعه ویتنام کمک می‌کند.»

ویتنام یک مقصد جذاب برای سرمایه‌گذاری در جنوب شرقی آسیا محسوب می‌شود (عکس: VNA)

ناگی نیز مانند دونگ، ویتنام را یک قدرت متوسط ​​می‌داند. او با استناد به شاخص قدرت آسیا ۲۰۲۳ از موسسه لووی گفت که طبق آخرین رتبه‌بندی‌ها، ویتنام دومین کشور تأثیرگذار دیپلماتیک در جنوب شرقی آسیا است که تنها اندونزی، بزرگترین کشور منطقه از نظر جمعیت و اقتصاد، پس از آن قرار دارد. ناگی گفت: «اگر از مجموعه داده‌هایی مانند شاخص قدرت آسیا موسسه لووی استفاده کنیم، واضح است که ویتنام از نظر منابع کلی، جمعیت، اندازه اقتصادی و قدرت دیپلماتیک، یک قدرت متوسط ​​است.» او افزود که دیپلماسی بامبوی ویتنام عمل‌گرا، واقع‌بینانه و منطقه‌ای است. «این دیپلماسی از نظر ایجاد روابط با انواع مختلف کشورها، عمدتاً با تمرکز بر جنوب شرقی آسیا، و همکاری با شرکای منطقه‌ای دیگر برای بهبود امنیت، ثبات و رفاه خود، عمل‌گرا است.» علاوه بر بعد اقتصادی، تایر مثالی عینی ارائه داد که موفقیت دیپلماسی بامبوی ویتنام را در ترویج ارزش‌های فرهنگی - توانایی این کشور در جذب تعداد فزاینده‌ای از گردشگران و ایجاد پیوندهای قوی با مردم کشورهای مختلف، بر اساس جذابیت فرهنگ، ادب و غذاهای ویتنامی - نشان می‌دهد. او گفت که این رویکرد قدرت نرم، جزء کلیدی دیپلماسی بامبوی ویتنام است که بر لزوم ایجاد روابط مثبت با سایر کشورها و تقویت درک و احترام متقابل تأکید دارد. دانگ با موافقت با تایر گفت که ویتنام با ترویج هویت دیپلمات یعنی انعطاف‌پذیری، همبستگی و تاب‌آوری که توسط بامبو تقویت شده است، هویت فرهنگی منحصر به فرد خود را به نمایش می‌گذارد و تصویر مثبتی از کشور در خارج از کشور ایجاد می‌کند. پس از دو سال وقفه به دلیل کووید-۱۹، ویتنام در ۱۵ مارس ۲۰۲۲ درهای خود را به روی گردشگران بین‌المللی بازگشایی کرد و از آن زمان شاهد افزایش گردشگران خارجی بوده است. طبق آخرین داده‌های اداره آمار عمومی، ویتنام در سه ماهه اول امسال از ۲.۶۹ میلیون ورود خارجی استقبال کرده است که نشان دهنده افزایش تقریباً ۳۰ برابری نسبت به مدت مشابه سال گذشته است. تایر همچنین بر گسترش قابل توجه روابط دیپلماتیک ویتنام در سال‌های اخیر تأکید کرد، به طوری که این کشور اکنون با تقریباً همه اعضای سازمان ملل متحد روابط دارد، مشارکت‌های استراتژیک و جامع ایجاد کرده و توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را با شرکای اصلی منطقه‌ای منعقد کرده است. او گفت، به ویژه، ویتنام نقش بسیار سازنده‌ای در آسه‌آن و چندجانبه‌گرایی داشته است. دیپلماسی بامبو: مسیر پیش رو

تیم‌های جستجو و نجات ویتنامی به تلاش‌های بین‌المللی برای رسیدگی به پیامدهای زلزله مرگبار اوایل امسال در ترکیه می‌پیوندند (منبع: VNA)

محققان خاطرنشان می‌کنند که ویتنام با توجه به شرایط جهانی که به سرعت در حال تغییر است، با چالش‌های فزاینده‌ای روبرو است. این چالش‌ها توسط عوامل مختلفی از جمله تنش‌های ژئوپلیتیکی جهانی و رکود اقتصادی تشدید می‌شوند. به گفته ناگی، همه‌گیری کووید-۱۹ چالش‌های قابل توجهی را برای سیاست خارجی، از جمله دیپلماسی بامبوی ویتنام، ایجاد کرده است. او گفت، قرنطینه‌های گسترده و محدودیت‌های سفر، زنجیره‌های تأمین جهانی را تقویت کرده و همه کشورها تحت تأثیر قرار گرفته‌اند. او ادامه داد، با ادامه این روند، احتمالاً این چالش‌ها ادامه خواهند یافت و ممکن است رویدادهای غیرمنتظره دیگری مانند بلایای طبیعی، شیوع بیماری‌های فراملی یا رکودهای اقتصادی رخ دهد که ایجاد تعادل در روابط ویتنام و سایر کشورها را دشوارتر می‌کند. او پیشنهاد داد: «این چالش‌ها نیاز به راه‌حل‌های خلاقانه و تمرکز مداوم بر انعطاف‌پذیری و تاب‌آوری در سیاست خارجی دارند.» تایر گفت برای مقابله با این موانع، ویتنام باید با دقت و مهارت زیادی با این چالش‌ها مقابله کند، اگر می‌خواهد استقلال خود را حفظ کند، منافع خود را ارتقا دهد و ارزش‌های خود را حفظ کند. ویتنام می‌تواند از روابط خود با شرکای متعدد به نفع خود استفاده کند. تایر گفت، حتی اگر این شرکا با یکدیگر اختلاف نظر داشته باشند، ویتنام همچنان می‌تواند از این موقعیت‌ها به نفع منافع خود عبور کند. «این امر به این دلیل امکان‌پذیر است که ویتنام می‌تواند از موقعیت خود به عنوان یک شریک و میانجی قابل اعتماد برای کمک به حل اختلافات یا یافتن راه‌حل‌های سودمند متقابل استفاده کند.» سال گذشته، نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، به دعوت دبیرکل حزب و رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، از 30 اکتبر تا 1 نوامبر، سفری رسمی به چین داشت. اخیراً در مارس 2023، او با جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، مذاکرات تلفنی انجام داد که طی آن دو طرف دعوت خود را برای سفرهای متقابل در سطح بالا تکرار کردند. تایر گفت: «این برای توسعه اقتصادی ویتنام مهم است، زیرا برای دستیابی به اهداف خود در افزایش سطح درآمد و توسعه اقتصاد، به روابط خوب با همه قدرت‌های بزرگ نیاز دارد.» به گفته ساتو، در بحبوحه نگرانی‌های فزاینده بین‌المللی، انتظار می‌رود ویتنام به دلیل موفقیت در حفظ روابط متعادل با همه ملت‌ها، دیپلماسی بامبو خود را ادامه دهد. با این حال، با افزایش قدرت و نفوذ آن، تلاش بیشتری برای تقویت دستاوردهایش لازم است. در همین حال، دونگ خاطرنشان کرد که علیرغم چالش‌های فزاینده خارجی، ویتنام توانسته است استقلال و خودمختاری خود را حفظ کند و در عین حال رشد اقتصادی بالایی را ثبت کند و روابط نزدیک‌تری با همه قدرت‌های بزرگ منطقه برقرار کند. دونگ گفت: «اعتبار ویتنام در عرصه‌های منطقه‌ای و بین‌المللی همچنان رو به افزایش است. در نتیجه، ویتنام دلایل قانع‌کننده‌ای برای ادامه دیپلماسی بامبو برای پیشبرد سیاست خارجی خود دارد.» با این حال، او خاطرنشان کرد که ویتنام باید اطمینان حاصل کند که به اندازه کافی انعطاف‌پذیر و سازگار با چشم‌انداز ژئوپلیتیکی به سرعت در حال تحول و چالش‌های امنیتی غیرسنتی باقی می‌ماند. به گفته ناگی، داشتن انعطاف‌پذیری و همچنین تاب‌آوری بامبو یا توانایی تغییر جهت یا کج شدن در جهات مختلف برای ویتنام در حفظ استقلال استراتژیک، مشارکت‌های خوب و روابط سالم با همسایگانش بسیار حیاتی است. او گفت: «با متعادل کردن روابط و سازگاری با شرایط مختلف، ویتنام می‌تواند ضمن حفظ رابطه خوب با کشورهای سراسر جهان، منافع ملی خود را نیز تضمین کند.» ناگی گفت: «در ادامه، برای ویتنام مهم است که دیپلماسی بامبو خود را حفظ کند، که مستلزم انعطاف‌پذیری، انعطاف‌پذیری و همکاری با همه شرکا است. او توضیح داد: «این به معنای ادامه گفتگو با شرکای مختلف، سرمایه‌گذاری روی جوانان است تا بتوانند به طور مؤثر با جامعه منطقه‌ای ارتباط برقرار کرده و تعامل داشته باشند و با شرکای منطقه‌ای و بین‌المللی برای حفظ رشد اقتصادی همکاری کنند.»

لین ها و هونگ نهونگ VNA

منبع