درآمد پایین، ایجاد پایه محکمی برای کارگران جهت تمرکز بر توسعه شغلی ، ترویج توسعه کسب و کار، حرکت پیوسته به جلو در محل و کشور. با سیاست حزب و دولت "رویای خانه گرم"، زندگی پایدار و کامل برای بسیاری از مردم به واقعیت تبدیل شده است .
«ساکن شدن» کامل نیست، «کار کردن» به سختی دوام میآورد
در طول سالها، حزب و دولت ما همواره به اجرای سیاستهای اجتماعی، تضمین امنیت اجتماعی، از جمله تضمین حق مسکن و دسترسی برابر به مسکن برای مردم، به ویژه افراد محروم و کمبضاعت، توجه داشتهاند. مجلس ملی به طور مداوم نهادها را، به ویژه در مورد قوانین مسکن و املاک و مستغلات، بهبود بخشیده است تا فرصتهای برابر ایجاد کند و به افراد کمدرآمد کمک کند تا راحتتر به مسکن دسترسی پیدا کنند. مجلس ملی و دولت مجموعهای از قطعنامهها، دستورالعملها و برنامهها را در مورد توسعه مسکن و تثبیت بازار املاک و مستغلات اجرا کردهاند. به ویژه، اجرای سیاست دولت مبنی بر اینکه پروژههای توسعه مسکن تجاری باید 20٪ از صندوق زمین را برای ساخت مسکن اجتماعی در محلات اختصاص دهند، فرصتهای زیادی را برای کارگران و افراد کمدرآمد هنگام نزدیک شدن به مسکن اجتماعی برای اسکان فراهم میکند...

اگرچه پیشرفتهای زیادی در توسعه مسکن اجتماعی حاصل شده است، ارزیابی کلی نشان میدهد که عرضه مسکن اجتماعی در بسیاری از مناطق، به ویژه در مناطق شهری شهرهای بزرگ، هنوز کافی نیست؛ قیمت فروش مسکن اجتماعی گاهی اوقات برای اکثر مردم مناسب نیست؛ صندوق زمین برای توسعه مسکن اجتماعی در برخی از مناطق عموماً از کیفیت پایینی برخوردار است (دور از مرکز، اتصال دشوار به زیرساختها و غیره). در کنار آن، بسیاری از پروژههای مسکن اجتماعی به دلیل کمبود ظرفیت مالی و تجربه اجرایی سرمایهگذاران پروژه، به کندی اجرا میشوند. در بسیاری از مناطق، گروههایی از دلالان، سرمایهگذاران و افرادی نیز وجود دارند که در دلالی املاک و مستغلات فعالیت میکنند و "قیمتها را بالا میبرند"، "قیمتهای مجازی ایجاد میکنند" و باعث اختلال در اطلاعات بازار برای سودآوری میشوند. علاوه بر این، نوسانات قیمت مصالح ساختمانی و کمبود عرضه پروژه در سالهای اخیر، قیمت مسکن اجتماعی را در بازار ثانویه به شدت افزایش داده است. بسیاری از آپارتمانها تنها چند سال پس از تحویل، با قیمت دو برابر، حتی سه برابر یا بیشتر از قیمت اصلی فروخته میشوند...
کوانگ نین، یک منطقه اقتصادی کلیدی در شمال و کل کشور با نرخ شهرنشینی سریع، استانی صنعتی و خدماتی با پارکهای صنعتی بزرگ متعدد است که بر پروژهها، خدمات گردشگری، سرمایهگذاری تولیدی، به ویژه در صنعت معدن تمرکز دارد. در حال حاضر، کوانگ نین بیش از 215000 کارگر، کارمند دولت و کارگر (CNVC-LĐ) دارد که در آژانسها، واحدها و شرکتهای همه بخشهای اقتصادی مشغول به کار هستند و این امر منجر به تقاضای بسیار بالای مسکن شده است. با این حال، مانند بسیاری از مناطق، قیمت املاک و مستغلات و مسکن نیز در نوسان است. زمانی که قیمت املاک و مستغلات در کوانگ نین بیشترین افزایش را داشت، حدود پایان سال 2020 تا مارس 2021 بود، زمانی که بسیاری از بخشها به شدت افزایش یافتند، به ویژه زمینهای ویلایی و زمینهای شهری در مکانهای برتر، که میتوانند در مقایسه با پایان سال 2020، 70 تا 80 درصد افزایش یابند.
با توجه به سطح درآمد اکثر کارگران امروزی، به ویژه جوانان، فرصت صاحب خانه شدن آسان نیست. اکثر کارگرانی که از جاهای دیگر برای کار به کوانگ نین میآیند، مجبور به اجاره خانه هستند و شرایط زندگی آنها تضمین شده نیست. فقدان «محل زندگی» منجر به خطر از دست دادن امنیت و نظم، کمبود نیروی کار و سایر مشکلاتی میشود که تا حدودی بر تولید و تجارت بسیاری از واحدها و بنگاهها تأثیر میگذارد. آقای ترین ون هیو، رئیس اتحادیه کارگری شرکت EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd.، واقع در پارک صنعتی Bac Tien Phong، بخش کوانگ ین، گفت: «این شرکت در حال حاضر بیش از ۲۰۰ کارگر دارد که اکثر آنها از مناطق دیگر خارج از کوانگ ین برای کار میآیند. برای راحتی در زندگی و رفتن به محل کار، کارگران باید در اطراف پارک صنعتی با هزینه ۲ تا ۲.۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه مسکن اجاره کنند. این شرکت سیاستی برای حمایت از کارگران در اجاره مسکن دارد، اما این فقط یک راه حل کوتاه مدت است. برای اینکه کارگران در همکاری طولانی مدت با شرکت احساس امنیت کنند، ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران و افراد کم درآمد هنوز یک راه حل موثر است. در پایان امسال، کارخانه این شرکت رسماً با نزدیک به ۲۰۰۰ کارگر به بهره برداری خواهد رسید، در آن زمان مشکل مسکن یک مشکل دشوار است...»
کارگران در پارکهای صنعتی و شرکتهای استان کوانگ نین عمدتاً در سنی هستند که نیاز به تشکیل خانواده دارند. همچنین به دلیل کمبود غذا و محل اقامت، ذهنیت بسیاری از مردم ناپایدار است و دلبستگی به شرکت ندارند. آقای لو موک سین، معاون مدیر کل شرکت مهندسی الکترونیک تانلی ویتنام، واقع در پارک صنعتی دونگ مای، بخش دونگ مای، گفت: «با ۷۰۰۰ کارگر در حال حاضر، این شرکت همیشه به اجرای سیاستهای رفاهی برای کارگران توجه دارد. علاوه بر برخی از موقعیتهای مدیریتی، اداری و دفتری پایدار، پرسنل بسیاری از بخشها اغلب تغییر میکنند، زیرا بسیاری از افراد درخواست تغییر شغل میکنند، دلیل اصلی همچنان عدم ثبات در مسکن است. این پیامد باعث میشود که شرکت برای جبران کمبود نیروی کار مجبور به استخدام نیرو شود، به این معنی که شرکت باید آموزش و مربیگری مداوم را سازماندهی کند. گاهی اوقات، شرکت کمبود نیروی کار زیادی دارد که باعث میشود برخی از خطوط تولید به طور موقت تولید را متوقف کنند و بر پیشرفت سفارش و همچنین درآمد تأثیر بگذارند...».
در مواجهه با مشکلات مسکن برای کارگران و افراد کمدرآمد، مجلس ملی و دولت اخیراً مجموعهای از اقدامات را برای رسیدگی به آنها به منظور افزایش عرضه مسکن، به ویژه در بخشهای مسکن مقرونبهصرفه و اجتماعی، اجرا کردهاند. نخستوزیر همچنین ریاست بسیاری از جلسات آنلاین ملی را بر عهده داشت، صدها قطعنامه، تلگراف، دستورالعمل صادر کرد و وظایف خاصی را به وزارتخانهها، شعب و مناطق واگذار کرد تا با عزم راسخ، بازار املاک و مستغلات هماهنگتری با سازوکارهای ترجیحی، رویههای مناسب، عرضه بیشتر و قیمتهای مقرونبهصرفه برای پاسخگویی به تقاضا ایجاد کند و مهمترین چیز این است که مردم باید بهرهمند شوند، نه اینکه مجبور باشند برای خرید مسکن اجتماعی «به زحمت و تقلا» بیفتند.
نهادهای قوی - اعتماد مردم، کشور قوی
توسعه مسکن اجتماعی، مکانی برای زندگی ایجاد میکند، به ثبات زندگی کمک میکند و شرایطی را برای کارگران فراهم میکند تا در حرفه خود احساس امنیت کنند. هر خانه نه تنها مکانی برای زندگی، مکانی برای بازگشت به آن پس از هر روز کار و تحصیل است، بلکه پایهای برای ترویج توسعه پایدار «سلولهای اجتماعی» ایجاد میکند و نیروی محرکهای برای رشد اقتصادی و ثبات اجتماعی ایجاد میکند.

طبق آمار وزارت ساخت و ساز، تا سال ۲۰۳۰، ویتنام برای تأمین نیازهای مردم، به ویژه کارگران در پارکهای صنعتی و افراد کمدرآمد، نیاز به ساخت حداقل ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی دارد. از طریق کنگرههای حزبی و همچنین تصمیمات مجلس ملی، جهتگیری دولت بر وظیفه تأمین اجتماعی تأکید کرده است که در آن به مسکن اجتماعی توجه ویژهای شده است.
در فرآیند اجرای سیاست نوسازی، سیاست مسکن در مفاد تضمین امنیت اجتماعی در قطعنامههای حزب و مجلس ملی منعکس شده است. در «پلاتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم» (که در سال ۲۰۱۱ تکمیل و توسعه یافت)، حزب ما مصمم است «توسعه اقتصادی را به طور دقیق و منطقی با توسعه فرهنگی و اجتماعی ترکیب کند، پیشرفت اجتماعی و برابری را در هر مرحله و هر سیاست اجرا کند؛ زندگی مادی و معنوی را به طور هماهنگ توسعه دهد، زندگی همه اعضای جامعه را از نظر غذا، مسکن، سفر، تحصیل، استراحت، درمان پزشکی و بهبود جسمی به طور مداوم بهبود بخشد...».

قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب همچنین جهتگیری و راهحل کلیدی قرار دادن موضوع مسکن اجتماعی در وظایف و راهحلهای کلی برای توسعه اجتماعی و مراقبتهای انسانی را مشخص کرد: «ترویج انتشار گسترده اهداف کاهش فقر، برانگیختن اراده و آرمانهای پیشگیرانه فقرا، دریافت و استفاده مؤثر از سیاستها و منابع حمایتی از دولت و جامعه برای رهایی از فقر. ادامه اجرای برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر. توسعه و گسترش انواع مسکن؛ ترویج توسعه مسکن اجتماعی، مسکن اجارهای، مسکن کمهزینه، مسکن برای کارگران در پارکهای صنعتی؛ ایجاد شرایطی برای تشویق بخشهای اقتصادی به مشارکت در توسعه مسکن طبق سازوکارهای بازار برای ذینفعان سیاستهای اجتماعی...».
استراتژی ملی توسعه مسکن تا سال ۲۰۲۰ و چشمانداز تا سال ۲۰۳۰؛ استراتژی ملی توسعه مسکن برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، چشمانداز تا سال ۲۰۴۵، نیز عمیقاً دیدگاهها و اهداف مربوط به مساحت، کیفیت، جهتگیری سیاستها را بیان میکنند و مجموعهای جامع از راهحلها را برای توسعه مسکن پیشنهاد میدهند. این استراتژیها به وضوح دیدگاههای جامع در مورد توسعه مسکن و نقش افراد در حل نیازهای مسکن مردم، که یک حق اساسی و شرط توسعه مردم ویتنام است، را نشان میدهند. در این استراتژیها تأکید شده است: دولت بخشهای اقتصادی را تشویق میکند تا مسکن را طبق مکانیسمهای بازار برای رفع تمام نیازهای مردم توسعه دهند. سیاستهایی برای حمایت از مسکن برای ذینفعان سیاستهای اجتماعی، افراد کمدرآمد و فقرایی که در مسکن مشکل دارند، وجود دارد تا به ثبات سیاسی، تضمین امنیت اجتماعی و توسعه مناطق شهری و روستایی در جهتی متمدنانه و مدرن کمک کند... اینها استراتژیهای اصلی حزب و دولت در مورد مسائل مسکن هستند و محیطی مساعد برای سرمایهگذاری مشاغل در بخش مسکن ایجاد میکنند.

مجلس ملی به طور مداوم نهادهای عملی و بسیار عملی را برای تضمین بهترین زندگی مردم و کارگران، از جمله سیاستهای مسکن اجتماعی، ایجاد و تکمیل میکند. قوانین یکی پس از دیگری صادر میشوند، مرتباً اسناد قانونی قدیمی را که دیگر مناسب نیستند اصلاح و تکمیل میکنند و مطالب جدیدی را برای نزدیکتر شدن به واقعیت اضافه میکنند، مانند: قانون مسکن ۲۰۰۵، قانون مسکن ۲۰۱۴ (اصلاحشده)، قانون مسکن ۲۰۲۳ (اصلاحشده) ... هدف توسعه مسکن را به روشنی تعریف کردهاند تا ایجاد محیطی برای توسعه همزمان دو نوع مسکن (مسکن تجاری و مسکن اجتماعی) را تضمین کنند؛ به وضوح تصریح میکنند که توسعه مسکن باید از برنامهریزی پیروی کند و دارای برنامه باشد و بر وضعیت توسعه خودجوش و عدم تعادل بین عرضه و تقاضا غلبه کند. در عین حال، مکانیسمهای تشویقی را مشخص کنید، مسئولیتهای سازمانهای مربوطه در توسعه مسکن اجتماعی را به روشنی تعریف کنید تا به کسانی که مشکلات مسکن دارند اما قادر به پرداخت طبق مکانیسمهای بازار نیستند، خدمترسانی کنند. حذف تعدادی از رویههای اداری که باعث ایجاد مزاحمت برای مشاغل و افراد در حوزه مسکن میشود... به طور خاص، قانون مسکن ۲۰۲۳ (اصلاحشده) تغییراتی نزدیک به واقعیت دارد و موضوعاتی را برای خرید مسکن اجتماعی اضافه میکند، مانند: شرکتها، تعاونیها و اتحادیههای تعاونی در پارکهای صنعتی؛ بستگان شهدا؛ دانشآموزان مدارس تخصصی؛ فقط تنظیم شرایط مسکن و شرایط درآمد، لغو شرایط اقامت، ایجاد شرایط مطلوب برای افراد کمدرآمد برای روی آوردن به مسکن اجتماعی...
نمایندگان مجلس ملی با اراده جمعی برای کشور و مردم، همیشه در کنار مردم عادی هستند، افکار و آرمانهای رأیدهندگان و شرایط عملی مطلوب و دشوار در هر محل را درک و به دقت منعکس میکنند. بنابراین، هنگامی که قوانین به اجرا در میآیند، به طور فزایندهای کیفیت انتشار خود را تأیید میکنند و انتظارات رأیدهندگان و مردم را برآورده میسازند.
این نتیجه از همبستگی، اشتیاق، مسئولیتپذیری و هوشمندی نمایندگان مجلس ملی «پرورش» یافت؛ نمایندگانی که توصیههای مشروع رأیدهندگان، نیازهای و انتظارات رأیدهندگان را درک کرده و با انتقال مسئولانه آنها به مجلس ملی، به تکمیل این نهاد و افزایش اثربخشی قوانین برای برآورده کردن نیازهای عملی فعلی، مطابق با روندهای توسعه محلی و کشوری، کمک کردند.
در کوانگ نین، با مسئولیتپذیری فراوان در قبال رأیدهندگان و مردم و برای اهداف توسعه کشور، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان همواره با اشتیاق و مسئولیتپذیری در ارائه نظرات برای تدوین قوانین، سخنرانیها و پرسشهای باکیفیت زیادی را در مجلس ملی مطرح کرده است. با نگاهی به گذشته، در سال ۲۰۲۳، هنگام شرکت در پروژه قانون مسکن ۲۰۲۳ (اصلاحشده)، نظرات هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین توسط مجلس ملی به رسمیت شناخته و بسیار مورد تقدیر قرار گرفت؛ رأیدهندگان از افکار و آرمانهای مشروع منتقلشده به مجلس ملی، از جمله بسیاری از مطالب مهم مانند: شرایط حمایت از مسکن اجتماعی؛ سیاستهای ساخت مسکن برای کارگران در شرکتهای خدماتی و گردشگری؛ توسعه مسکن اسکان مجدد... خوشحال و هیجانزده شدند.
مجلس ملی همراه با قانون مسکن ۲۰۲۳، قانون تجارت املاک و مستغلات و قانون زمین را نیز تصویب کرد که همگی از اول آگوست ۲۰۲۴ لازمالاجرا خواهند بود. قوانینی که به اجرا در میآیند، سهم مهمی در ایجاد یک کریدور قانونی کامل داشتهاند، به بازار املاک و مستغلات کمک کردهاند تا انگیزه بیشتری برای تسریع روند بهبود و توسعه در مسیری شفاف، پایدار و باثبات داشته باشد و به مردم محلی کمک میکند تا پروژه دولت برای سرمایهگذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کمدرآمد و کارگران شهرکهای صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ را به طور مؤثر اجرا کنند.
آقای وو توان آن، معاون مدیر کل شرکت سهامی مشاوره سرمایهگذاری مالی جهانی، گفت: پیشنویس قوانین تصویبشده به تدریج «تنگناها» را از سر راه کسبوکارها و مردم برداشته است و در عین حال، سازوکارها، سیاستها و مشوقهای زیادی برای تسهیل سرمایهگذاری وجود دارد. من از استان کوانگ نین به خاطر سرعت عمل بسیار در اجرای پیشنویس قوانین، از جمله قانون مسکن، بسیار قدردانی میکنم. هنگامی که این قانون اعلام شد، مناطق و واحدهای این استان نیز به سرعت مشکلات و افکار عمومی را درک کردند تا به سرعت واکنش نشان دهند و به مقامات ذیصلاح پیشنهاد اصلاح، تکمیل و جایگزینی مقررات نامناسب قبلی را بدهند تا این قانون به زودی اجرایی شود...
با ورود به دوران جدید، دوران توسعه ملی، حزب و دولت ما همچنان وظیفه اصلی خود را تضمین امنیت اجتماعی، پیشرفت اجتماعی و «شادی مردم» قرار میدهند. پیشنویس سند چهاردهمین کنگره حزب همچنین تأکید میکند که امنیت اجتماعی سیاستی برای مردم است و مردم را به عنوان مرکز، هدف و نیروی محرکه فرآیند توسعه کشور در نظر میگیرد. امنیت اجتماعی همچنان یک وظیفه کلیدی با الزامات بالاتر، سیاستهای عملیتر و بیشتر برای تضمین امنیت اجتماعی و بهبود زندگی مردم در سراسر کشور است.
در شرایطی که کل کشور در دوران جدید توسعه، به اجرای بسیاری از سیاستها و استراتژیهای اجتماعی فراگیر و پایدار ادامه میدهد، قطعنامه 201/2025/QH15 (مورخ 29 مه 2025) مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه مسکن اجتماعی به تازگی صادر شده و مورد استقبال رأیدهندگان در سراسر کشور قرار گرفته است. این قطعنامه مانند "نفس تازه" است و مشکلات، موانع و "تنگناهای" نهادی را برای ترویج توسعه مسکن اجتماعی برطرف میکند و بر موارد زیر تمرکز دارد: صندوق ملی مسکن؛ واگذاری به سرمایهگذاران، تصویب سیاستهای سرمایهگذاری و در عین حال واگذاری به سرمایهگذاران بدون مناقصه برای پروژههای سرمایهگذاری ساخت مسکن اجتماعی و مسکن برای نیروهای مسلح خلق که از سرمایه سرمایهگذاری عمومی استفاده نمیکنند. در عین حال، کاهش رویههای دست و پاگیر برای ایجاد، ارزیابی، تصویب و تنظیم برنامهریزی دقیق برای پروژههای سرمایهگذاری ساخت مسکن اجتماعی؛ رویههای سرمایهگذاری در ساخت مسکن اجتماعی؛ تعیین قیمت فروش، قیمت اجاره مسکن اجتماعی؛ شرایط مسکن برای بهرهمندی از سیاستهای حمایتی مسکن اجتماعی؛ اجاره مسکن اجتماعی، اسکان کارگران در پارکهای صنعتی؛ جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد، سرمایهگذاری در سیستمهای زیرساخت فنی، ایجاد صندوقهای زمین برای توسعه مسکن اجتماعی...
در کنفرانس ملی آنلاین برای اجرای قطعنامه شماره 201/2025/QH15 مجلس ملی که در ژوئن 2025 برگزار شد، نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری مرکزی سیاست مسکن و بازار املاک و مستغلات، تأیید کرد: با اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب در مورد سیاست اجتماعی و تأمین اجتماعی، در گذشته دو برنامه بسیار معنادار وجود داشته است: برنامه حذف خانههای موقت و فرسوده و پروژه ساخت 1 میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی.
نخست وزیر با تأکید بر لزوم اجرای قاطعانه این وظیفه، از استانها و شهرها درخواست کرد که سرمایهگذاران پروژههای مسکن تجاری را ترغیب کنند تا طبق مفاد قانون مسکن ۲۰۲۳، مراحل سرمایهگذاری برای ساخت مسکن اجتماعی را در ۲۰٪ از صندوق زمین پروژه انجام دهند تا ساخت و ساز در سال ۲۰۲۵ آغاز شود، به عنوان مبنایی برای تکمیل اهداف در سالهای بعد؛ سازوکارهای تشویقی و حمایتی را اعلام کنند و شرایط مطلوبی را برای شرکتها و تعاونیها جهت مشارکت در سرمایهگذاری در ساخت مسکن اجتماعی ایجاد کنند... «نظام حقوقی توسعه مسکن اجتماعی به طور فزایندهای در حال بهبود است، تنگناها را برطرف میکند و زمینه را برای دسترسی همه به مسکن اجتماعی و داشتن مکانی برای زندگی فراهم میکند. با این حال، برای اینکه این سیاست به اجرا درآید و نتایج عملی داشته باشد، لازم است وزارتخانهها، شعب، به ویژه کمیتههای حزبی و رهبران محلی در اجرا مشارکت داشته باشند.» - نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد.
منبع: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html






نظر (0)