درس ۳ - نیاز به هماهنگ‌سازی منافع

اگر مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ برای کودها اعمال شود، کشاورزان متضرر خواهند شد. با این حال، این فقط مسئله ضرر یا سود نیست، بلکه مسئله تعادل منافع نیز مطرح است.

کارشناس کشاورزی ، هوانگ ترونگ توی، مصاحبه‌ای با خبرنگار روزنامه کانگ تونگ در مورد این موضوع داشت؟

به عنوان کسی که از نزدیک با حوزه کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی در ارتباط هستید، ارزیابی شما از موضوع مالیات بر ارزش افزوده کودها چیست؟

برای پاسخ به این سوال، نگاهی به تاریخچه مالیات بر ارزش افزوده کودها می‌اندازیم که برای اولین بار در سال ۱۹۹۷ با نرخ مالیات ۵٪ تنظیم شد. تا سال ۲۰۱۴، اقتصاد تغییر کرده بود تا تولید و توزیع را تقویت کند و کشاورزی را ارتقا دهد، بنابراین مجلس ملی تصمیم گرفت مالیات بر ارزش افزوده را بر این کالا اعمال نکند.

برای کشاورزی، توسعه پایدار به معنای سرمایه‌گذاری در پست‌ترین مکان‌ها است. یعنی زمین، آب و کشاورزان. (عکس: NH)

این تصمیم که در ژانویه ۲۰۱۵ به اجرا درآمد، با برداشت خوب و رشد در کشاورزی، شادی را برای کشاورزان به ارمغان آورد. بدیهی است که این سیاست نتایج فوری به همراه داشت. با این حال، کمی بعد، وقتی بازار کشاورزی با مشکلاتی مواجه شد، شرکت‌های کود شیمیایی متحمل هزینه‌های اضافی شدند، زیرا به مواد اولیه مالیات تعلق می‌گرفت اما از تولید کسر نمی‌شد، بنابراین به قیمت محصولات اضافه می‌شد. بازندگان نهایی کشاورزانی بودند که مجبور بودند کود را با قیمت‌های بالاتر خریداری کنند.

وقتی سیاست عدم اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر کودها به اجرا درآمد، کل کشور در آن زمان حدود ۷۹۰۰ شرکت داشت که در میان آنها، بسیاری از شرکت‌ها با مشکل مواجه شدند، قانون را دور زدند، قیمت‌ها را افزایش دادند و برخی نیز کودهای تقلبی و کودهای بی‌کیفیت تولید کردند. علاوه بر این، بسیاری از شرکت‌های تازه تأسیس ظاهر شدند اما فاکتورهای مالیات بر ارزش افزوده را معامله کردند و بازار کود را پیچیده‌تر کردند.

در مورد بازار، از آنجایی که کودها از مالیات بر ارزش افزوده معاف شده‌اند، داده‌های انجمن کود ویتنام نشان می‌دهد که کل تولید واردات بین ۳.۳ تا ۵.۶ میلیون تن در سال در نوسان است؛ گردش مالی از ۹۵۲ میلیون تا ۱.۶ میلیارد دلار در سال، در حالی که کل ظرفیت تولید داخلی به طور فزاینده‌ای از ۳.۵ میلیون تن در سال (قبل از ۲۰۱۴) به ۳۸۰،۰۰۰ تن در سال (از سال ۲۰۱۵) کاهش یافته است.

کارشناس کشاورزی Hoang Trong Thuy. (عکس: نگوین چونگ)

در این دوره، وزارت صنعت و تجارت اعلام کرد که به طور متوسط ​​هر ساله، نیروی مدیریت بازار حدود ۳۰۰۰ مورد مربوط به کودهای قاچاق و تقلبی را کشف و رسیدگی کرده است. طبق محاسبات کارشناسان، به طور متوسط، کودهای تقلبی ۲۰۰ دلار آمریکا در هر هکتار خسارت وارد می‌کنند، به این معنی که هر ساله بخش کشاورزی تا ۲.۶ میلیارد دلار آمریکا ضرر می‌کند.

قرار دادن کودها در فهرست کالاهای معاف از مالیات باعث کوچک شدن شرکت‌های تولیدی می‌شود و به دلیل شرایط رقابتی مطلوب‌تر، واردات به ویتنام سرازیر می‌شود. در نهایت، کشاورزان هنوز مجبورند کودهای وارداتی را با قیمت‌های بالا خریداری کنند و ترجیح «کالاهای خارجی» مزیت رقابتی کودهای وارداتی را نسبت به کودهای تولید داخل بیشتر افزایش می‌دهد.

بنابراین، علاوه بر خوشحالی ناشی از عدم شمول مالیات بر ارزش افزوده به کود که به کاهش قیمت کود کمک می‌کند، کشاورزان به دلیل هرج و مرج در بازار کود نیز متحمل ضرر می‌شوند.

در حال حاضر، در مجلس ملی و در تمام مجامع، موضوع اعمال ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده بر محصولات کود، نظرات متناقض زیادی دارد. نظر شما در این مورد چیست؟

برگردیم به داستان بازنگری نرخ مالیات کودها، ما هنوز در مورد اینکه چه کسی سود می‌برد و چه کسی ضرر می‌کند، در دور باطل هستیم. با این حال، من فکر می‌کنم مشکل اینجا هماهنگ‌سازی منافع است.

به نظر من، داستان اعمال ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده بر کودها یا معاف بودن کودها از مالیات بر ارزش افزوده، فقط انتقال «درد» کسب‌وکارها به «درد» کشاورزان و برعکس است.

مهم نیست چه بگوییم، واضح است که مالیات بر ارزش افزوده ۵ درصدی کود، مالیاتی خواهد بود که کشاورزان متحمل آن خواهند شد. ما نباید «از موضوع اصلی غافل شویم» زیرا واضح است که وقتی مقامات این مالیات را وضع می‌کنند، کشاورزان باید هزینه بیشتری برای خرید کود بپردازند.

سوال این است که برای کاهش درد کشاورزان چه باید کرد؟ نظر من این است که دوباره مقررات وضع شود، در عین حال، دولت باید قیمت‌ها را تثبیت کند.

آقا، مبنای تنظیم مقررات برای کشاورزان و کشاورزی چیست؟

اولاً ، در چهار نقش مالیات بر ارزش افزوده، یکی از نقش‌ها تنظیم درآمد برای سازمان‌ها و افرادی است که کالاها و خدمات را مصرف می‌کنند. کشاورزان مصرف‌کنندگان نهایی هستند، بنابراین باید طبق قانون مالیات بپردازند، زیرا واضح است که به لطف کودها، محصولات کشاورزی بهره‌وری را افزایش می‌دهند. کشاورزانی که با محصولات خود در بازار مشارکت می‌کنند، باید مالیات بپردازند.

دوم ، در اصل مالیات، دامنه مقررات گسترده است. کشاورزان مصرف‌کنندگان کود هستند، بنابراین مسلماً کشاورزان باید از این مقررات بهره‌مند شوند. این امر به کاهش نگرانی‌های کشاورزان کمک می‌کند.

سوم ، کشاورزی «معیاری» برای سنجش دوام کشور است. اگر می‌خواهیم کشاورزی و کسب‌وکارها به طور پایدار توسعه یابند، مقررات دولتی باید به اندازه کافی بزرگ و پایدار باشند. در همین حال، کودها نه تنها عاملی هستند که به افزایش بهره‌وری کمک می‌کنند، بلکه عاملی هستند که خاک را آلوده کرده و گازهای گلخانه‌ای منتشر می‌کنند.

آقای تران ون چین - مدیر ترونگ خوونگ، یک شرکت تعاونی درختان میوه، از باغ سیب ستاره‌ای مراقبت می‌کند. (عکس از نگوین چونگ)

«یک کوه بلند باید در زیر خود زمین داشته باشد.» برای کشاورزی، توسعه پایدار به معنای سرمایه‌گذاری در پایین‌ترین نقاط است. یعنی زمین، آب و کشاورزان. بدیهی است که اگر در پایین‌ترین نقاط سرمایه‌گذاری نکنیم، نمی‌توانیم در مورد قله صحبت کنیم. و بنابراین، باید با «عشق» کافی به کشاورزی نگاه کنیم.

من با دیدگاه اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ بر کودها موافقم. با این حال، فکر می‌کنم دولت باید متعهد به تنظیم مجدد آن، حداقل تقریباً یا معادل ۵٪ برای توسعه پایدار کشاورزی شود.

سوال این است که چگونه می‌توان مقررات را تنظیم کرد؟ من فکر می‌کنم می‌توانیم روی چهار نکته زیر تمرکز کنیم. اول ، بهبود خاک زیرا خاک سلامت گیاهان است. با این حال، در گذشته به این موضوع توجه کافی نشده است. بخش کشاورزی، بخش منابع طبیعی و محیط زیست را مقصر می‌داند و برعکس، که منجر به این می‌شود که بهبود خاک ضعیف‌ترین حلقه در منابع تولید کشاورزی باشد.

دوم ، حمایت از کشاورزان و تعاونی‌ها برای استفاده از کودهای آلی. انجمن‌های کشاورزان در نین بین، نگ آن و غیره در حال استفاده از کودهای آلی زیادی هستند. این امر به بهبود خاک، تضمین سلامت محصولات، بهره‌برداری از اکوسیستم حاصل از قراردادهای تجارت آزاد برای ترویج صادرات و ایجاد فرصت‌هایی برای محصولات کشاورزی منطقه‌ای کمک می‌کند.

سوم ، حمایت از آموزش و پرورش کشاورزان.

چهارم ، حمایت از تولید سبز و رشد سبز منطقه‌ای برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای.

طبق اصل مکانیسم بازار، وقتی کشاورزی ۱٪ رشد می‌کند، باید ۴٪ دوباره سرمایه‌گذاری کنیم تا تعادل برقرار شود، در غیر این صورت به محیط زیست «آسیب» وارد می‌شود. کشاورزی ویتنام در ۱۰ سال گذشته به طور متوسط ​​۳.۵ تا ۳.۸٪ رشد داشته است، در آن زمان، ما باید از ۱۲ تا ۱۵.۲٪ در کشاورزی دوباره سرمایه‌گذاری کنیم، اما در واقعیت، سال‌هاست که سرمایه‌گذاری دولت در کشاورزی تنها در ۸.۸٪ متوقف شده است، بنابراین، تنها دو سوم آن را پوشش می‌دهد، بقیه کشاورزان باید خودشان هزینه‌ها را بپردازند. اینها چیزهایی است که دولت به کشاورزان «بدهکار» است. اگر به درستی سرمایه‌گذاری نشود، محیط زیست نابود خواهد شد.

با نگاهی به ژاپن، تنها ۲ میلیون کشاورز وجود دارد، رشد کشاورزی تنها ۱.۶ درصد است، اما آنها ۷ برابر بیشتر در کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌کنند. کشاورزی باید به عنوان یک معیار تأیید شود، اگر می‌خواهیم کشاورزی به طور پایدار توسعه یابد، مقررات دولتی باید به اندازه کافی بزرگ و پایدار باشد.

بنابراین، من همچنین توصیه می‌کنم که آژانس تدوین‌کننده، بررسی و شفاف‌سازی ماهیت علمی و تأثیر این سیاست را ادامه دهد تا مزایای هماهنگ تضمین شود. نرخ ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده، مبنای تضمین بلندمدت توسعه کشاورزی است، اما لازم است درآمد بودجه برای کشاورزان تنظیم شود، به طوری که این سیاست فقط یک «میوه» نباشد که فقط بتوان آن را بو کرد و تأثیر عملی نداشته باشد.

متشکرم!

هوآنگ ترونگ توئی، کارشناس کشاورزی:

سیاست، بارانی نیست که همه بتوانند از آن بهره‌مند شوند، اما بعضی جاها باران دارند و بعضی ندارند. ما نمی‌توانیم بدون مبنای علمی، در حفاظت از یک مؤلفه اقتصادی افراط کنیم، بنابراین مسئله هماهنگ‌سازی منافع از همه مهم‌تر است. به‌ویژه وقتی کود سهم به‌خصوص بزرگی در کشت دارد و تأثیر زیادی بر زنجیره ارزش تولید کشاورزی دارد.

مالیات بر ارزش افزوده کودها: مقاله نهایی - نظراتی از عمل

منبع: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html