درس ۳ - لزوم هماهنگ‌سازی منافع

اگر مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ برای کودها اعمال شود، کشاورزان متضرر خواهند شد. با این حال، این فقط مربوط به سود و زیان نیست، بلکه مربوط به متعادل کردن منافع است.

هوانگ ترونگ توی، کارشناس کشاورزی ، در مورد این موضوع با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت گفتگو کرد.

به عنوان کسی که عمیقاً با کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی سروکار دارید، موضوع مالیات بر ارزش افزوده کودها را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

برای پاسخ به این سوال، بیایید نگاهی به تاریخچه مالیات بر ارزش افزوده کودها بیندازیم، که برای اولین بار در سال ۱۹۹۷ با نرخ مالیات ۵٪ تنظیم شد. تا سال ۲۰۱۴، به دلیل تغییرات اقتصادی و برای تقویت تولید، توزیع و کشاورزی، مجلس ملی تصمیم گرفت که مالیات بر ارزش افزوده را برای این محصول اعمال نکند.

برای کشاورزی، توسعه پایدار به معنای سرمایه‌گذاری در آسیب‌پذیرترین مناطق است: زمین، آب و کشاورزان. (عکس: NH)

این تصمیم که از ژانویه ۲۰۱۵ اجرایی شد، باعث شادی کشاورزان شد و منجر به برداشت فراوان محصول و رشد کشاورزی گردید. واضح است که این سیاست نتایج فوری به همراه داشت. با این حال، اندکی پس از آن، بازار کشاورزی با مشکلات متعددی روبرو شد. مشاغل کود با بار اضافی روبرو شدند زیرا مواد اولیه مشمول مالیات بودند اما از قیمت خروجی کسر نمی‌شد و در نتیجه به قیمت محصول می‌افزود. در نهایت، کشاورزان بودند که متضرر شدند و مجبور شدند کودها را با قیمت‌های بالاتر خریداری کنند.

وقتی سیاست معافیت کودها از مالیات بر ارزش افزوده به اجرا درآمد، تقریباً ۷۹۰۰ کسب‌وکار در سراسر کشور وجود داشت. بسیاری از آنها با مشکل مواجه شدند، به دور زدن قانون، افزایش قیمت‌ها و برخی حتی تولید کودهای تقلبی یا بی‌کیفیت روی آوردند. علاوه بر این، بسیاری از کسب‌وکارهای تازه تأسیس درگیر معاملات جعلی فاکتورهای مالیات بر ارزش افزوده شدند و بازار کود را پیچیده‌تر کردند.

در مورد بازار، از زمانی که کودها از مالیات بر ارزش افزوده معاف شدند، داده‌های انجمن کود ویتنام نشان می‌دهد که حجم کل واردات بین ۳.۳ تا ۵.۶ میلیون تن در سال در نوسان بوده است؛ ارزش واردات از ۹۵۲ میلیون تا ۱.۶ میلیارد دلار در سال متغیر است، در حالی که کل ظرفیت تولید داخلی به طور فزاینده‌ای از ۳.۵ میلیون تن در سال (قبل از ۲۰۱۴) به تنها ۳۸۰ هزار تن در سال (از ۲۰۱۵) کاهش یافته است.

کارشناس کشاورزی Hoang Trong Thuy. (عکس: نگوین چونگ)

در این دوره، وزارت صنعت و تجارت گزارش داد که به طور متوسط، نیروهای مدیریت بازار سالانه تقریباً ۳۰۰۰ مورد مربوط به کودهای قاچاق و تقلبی را شناسایی و رسیدگی کرده‌اند. طبق محاسبات کارشناسان، کودهای تقلبی به طور متوسط ​​۲۰۰ دلار در هر هکتار ضرر ایجاد می‌کنند که منجر به ضرر سالانه تا ۲.۶ میلیارد دلار برای بخش کشاورزی می‌شود.

معافیت مالیاتی برای کودها منجر به انقباض تولید داخلی شده است و در نتیجه به دلیل شرایط رقابتی مطلوب‌تر، هجوم گسترده کالاهای وارداتی به ویتنام را به دنبال داشته است. در نهایت، کشاورزان هنوز هم باید کودهای وارداتی را با قیمت‌های بالا خریداری کنند و ترجیح «کالاهای خارجی» مزیت رقابتی کودهای وارداتی را نسبت به کودهای تولید داخل بیشتر افزایش می‌دهد.

بنابراین، در حالی که کشاورزان از اینکه کودها مشمول مالیات بر ارزش افزوده نمی‌شوند و منجر به کاهش قیمت‌ها می‌شوند، خوشحال هستند، اما به دلیل هرج و مرج در بازار کود، متحمل ضرر نیز می‌شوند.

در حال حاضر، در مجلس ملی و در مجامع مختلف، نظرات متناقضی در مورد اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵ درصدی بر کودها وجود دارد. نظر شما در این مورد چیست؟

برگردیم به بحث مربوط به اصلاح نرخ مالیات بر کودها، ما هنوز در حال بحث در مورد اینکه چه کسی سود می‌برد و چه کسی ضرر می‌کند، هستیم. با این حال، من معتقدم که نکته کلیدی در اینجا هماهنگ‌سازی منافع است.

به نظر من، داستان تحمیل ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده بر کودها یا اینکه آیا کودها از مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند یا خیر، صرفاً انتقال «درد» کسب‌وکارها به «درد» کشاورزان و برعکس است.

مهم نیست چطور استدلال کنیم، واضح است که اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ بر کودها در نهایت به کشاورزان آسیب خواهد رساند. بیایید طفره نرویم، زیرا وقتی مقامات این مالیات را اعمال می‌کنند، کشاورزان باید پول بیشتری برای کودها خرج کنند.

سوال این است که برای کاهش رنج کشاورزان چه کاری می‌توانیم انجام دهیم؟ نظر من این است که ما باید مقررات را دوباره برقرار کنیم و در عین حال، دولت باید قیمت‌ها را تثبیت کند.

آقا، مبنای تنظیم مقررات برای کشاورزان و کشاورزی چیست؟

اولاً ، از میان چهار نقش مالیات بر ارزش افزوده، یکی تنظیم درآمد برای افراد و سازمان‌های مصرف‌کننده کالاها و خدمات است. کشاورزان، به عنوان مصرف‌کنندگان نهایی، باید طبق قانون مالیات بپردازند، زیرا واضح است که کودها به افزایش بهره‌وری محصولات کمک می‌کنند. کشاورزان با آوردن محصولات خود به بازار در بازار مشارکت می‌کنند، بنابراین باید مالیات بپردازند.

ثانیاً ، در اصل، دامنه مقررات گسترده است. کشاورزان مصرف‌کنندگان کود هستند، بنابراین طبیعتاً باید از این مقررات بهره‌مند شوند. این امر به کاهش نگرانی‌های کشاورزان کمک می‌کند.

سوم ، کشاورزی «معیاری» برای سنجش پایداری یک ملت است. برای توسعه پایدار کشاورزی و کسب‌وکارها، مقررات دولتی باید به اندازه کافی بزرگ و پایدار باشند. در همین حال، کودها، اگرچه بهره‌وری را افزایش می‌دهند، اما عامل اصلی آلودگی خاک و انتشار گازهای گلخانه‌ای نیز هستند.

آقای تران ون چین - مدیر شرکت تعاونی درختان میوه ترونگ خوونگ - در حال رسیدگی به باغ ساپودیلای خود. (عکس از نگوین چونگ)

«کوه‌های بلند باید زمین‌هایی در زیر خود داشته باشند.» برای کشاورزی، توسعه پایدار مستلزم سرمایه‌گذاری در پایین‌ترین مناطق است: زمین، آب و کشاورزان. واضح است که اگر در پایین‌ترین مناطق سرمایه‌گذاری نکنیم، نمی‌توانیم از رسیدن به قله صحبت کنیم. بنابراین، باید کشاورزی را با حس عمیق و عمیقی از «عشق» ببینیم.

من با دیدگاه اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ بر کودها موافقم. با این حال، معتقدم دولت باید متعهد شود که نرخ مالیات را حداقل به تقریباً یا برابر با ۵٪ برگرداند تا توسعه پایدار کشاورزی تضمین شود.

سوال این است که چگونه می‌توانیم این را تنظیم کنیم؟ من معتقدم که می‌توانیم روی چهار مورد زیر تمرکز کنیم. اول ، بهبود خاک، زیرا خاک سلامت گیاهان است. با این حال، این موضوع در گذشته توجه کافی را به خود جلب نکرده است. وزارت کشاورزی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست را مقصر می‌داند و برعکس، که منجر به این می‌شود که بهبود خاک ضعیف‌ترین حلقه در منابع تولید کشاورزی باشد.

ثانیاً ، باید از کشاورزان و تعاونی‌هایی که از کودهای آلی استفاده می‌کنند، حمایت شود. انجمن‌های کشاورزان در نین بین، نگ آن و سایر استان‌ها برنامه‌های زیادی را با استفاده از کودهای آلی اجرا می‌کنند. این امر به بهبود کیفیت خاک، تضمین سلامت گیاهان و استفاده از مزایای اکوسیستم حاصل از قراردادهای تجارت آزاد برای افزایش صادرات و ایجاد انگیزه برای محصولات کشاورزی منطقه‌ای کمک می‌کند.

سوم ، حمایت از آموزش و پرورش کشاورزان.

چهارم ، حمایت از تولید سبز و رشد سبز در سطح منطقه‌ای برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای.

طبق اصول بازار، وقتی کشاورزی ۱٪ رشد می‌کند، باید ۴٪ سرمایه‌گذاری مجدد انجام دهیم تا تعادل برقرار شود؛ در غیر این صورت، به محیط زیست آسیب خواهیم رساند. کشاورزی ویتنام در ۱۰ سال گذشته به طور متوسط ​​۳.۵ تا ۳.۸٪ رشد داشته است. بنابراین، ما باید ۱۲ تا ۱۵.۲٪ در کشاورزی سرمایه‌گذاری مجدد کنیم. با این حال، در واقعیت، سال‌هاست که سرمایه‌گذاری دولتی در کشاورزی تنها به ۸.۸٪ رسیده است، بنابراین تنها دو سوم نیازها را برآورده می‌کند و کشاورزان باید بقیه را خودشان متحمل شوند. این چیزی است که دولت به کشاورزان بدهکار است. بدون سرمایه‌گذاری مناسب، محیط زیست نابود خواهد شد.

با نگاهی به ژاپن، با تنها ۲ میلیون کشاورز و رشد کشاورزی تنها ۱.۶ درصد، آنها هفت برابر این مبلغ را دوباره در کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌کنند. کشاورزی باید به عنوان یک معیار شناخته شود؛ برای توسعه پایدار کشاورزی، مقررات دولتی باید قابل توجه و پایدار باشد.

بنابراین، من همچنین توصیه می‌کنم که آژانس تدوین‌کننده، بررسی و شفاف‌سازی مبانی علمی و تأثیر این سیاست را ادامه دهد تا تعادل هماهنگ منافع تضمین شود. نرخ ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده تضمین بلندمدتی برای توسعه کشاورزی است، اما تنظیم درآمد بودجه به نفع کشاورزان ضروری است، به طوری که این سیاست فقط یک «میوه» نباشد که فقط می‌توان آن را بو کرد و هیچ تأثیر عملی نداشته باشد.

متشکرم، آقا!

هوآنگ ترونگ توئی، کارشناس کشاورزی:

سیاست‌ها مانند یک بارندگی ناگهانی نیستند که به نفع همه باشد؛ برخی مناطق از مزایای آن بهره‌مند می‌شوند و برخی دیگر نه. افراط در حمایت از یک بخش اقتصادی بدون مبنای علمی غیرقابل قبول است، بنابراین ایجاد تعادل بین منافع بسیار مهم است. این امر به ویژه زمانی صادق است که کودها بخش بزرگی از کشاورزی را تشکیل می‌دهند و تأثیر قابل توجهی بر زنجیره ارزش تولید محصولات کشاورزی دارند.

مالیات بر ارزش افزوده کودها: بخش پایانی - صداهایی که از واقعیت سرچشمه می‌گیرند

منبع: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html