درس ۳: پیشرفت از فکر تا عمل

دفتر سیاسی حزب کمونیست در کنار قطعنامه‌های ۵۷ و ۵۹، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ در مورد اصلاح کار تدوین و اجرای قوانین برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی را صادر کرد.

گردشگران خارجی از روستای سفالگری بت ترانگ (هانوی) بازدید می‌کنند. (عکس: دانگ آن)

این دو قطعنامه، تغییر قابل توجهی در تفکر را نشان می‌دهند و چارچوب قانونی، سازوکارها و سیاست‌های پیشگامانه‌ای را ایجاد می‌کنند که منابع و پتانسیل‌های خلاقانه را در جامعه آزاد می‌کند و به توسعه‌ی چشمگیر در بخش فرهنگ کمک می‌کند.

ساختمانی برای توسعه

قطعنامه ۶۶ نقطه عطف مهمی در توسعه و اجرای قوانین است و از تفکر مدیریت سنتی به رویکردی مدرن که شهروندان و مشاغل را در مرکز قرار می‌دهد، تغییر می‌کند.

این قطعنامه بر بهبود اثربخشی اجرای قانون تأکید دارد و بیان می‌کند که قوانین نباید صرفاً «ابزارهای مدیریتی» باشند، بلکه باید «استانداردهای متمدنانه» باشند که به رفع تنگناها، آزادسازی منابع اجتماعی برای توسعه و ایجاد مزایای رقابتی کمک می‌کنند.

قطعنامه ۶۶ خواستار کنار گذاشتن قطعی ذهنیت «اگر نمی‌توانی چیزی را مدیریت کنی، ممنوعش کن»، ترویج دموکراسی، تشویق خلاقیت و آزادسازی همه نیروهای مولد برای توسعه است.

فرهنگ حوزه‌ای منحصر به فرد است که نیازمند خلاقیت و نوآوری مستمر است؛ بنابراین، این دستورالعمل جدید در قطعنامه به رفع سریع موانع نامرئی، آزادسازی منابع در جامعه، ایجاد فرصت‌های جدید برای هنرمندان و تشویق آنها به آزمایش جسورانه چیزهای جدید و برآورده کردن نیازها و روندهای زمانه کمک می‌کند.

دکتر بویی هوای سون، دانشیار و عضو تمام وقت کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی ، ارزیابی کرد: «نوسازی تفکر در قانونگذاری نه تنها ضروری است، بلکه «کلید» گشودن «در» توسعه ملی نیز می‌باشد.»

همزمان، قطعنامه ۶۶ به وضوح الزام «تقویت کاربرد فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی در کار حقوقی» را بیان می‌کند و هدف از قانونگذاری را «ایجاد شتاب برای نوآوری، تحول دیجیتال و توسعه اقتصاد دیجیتال» معرفی می‌کند.

بازیگران سه فیلم پرفروش سال ۲۰۲۵: «باران سرخ»، «تونل: خورشید در تاریکی» و «نبرد در هوا». (تای هوآ در دو تا از آنها بازی کرده است)

در بخش فرهنگی، کاربرد فناوری دیجیتال، رویه‌های اداری مانند صدور مجوز و ثبت حق نشر را سریع‌تر و شفاف‌تر خواهد کرد. از سوی دیگر، توسعه صنعت فرهنگ ارتباط نزدیکی با اقتصاد دیجیتال دارد؛ استفاده از فناوری برای مدیریت و حفاظت از حقوق مالکیت معنوی، گامی مهم به جلو خواهد بود و محیطی متمدن ایجاد می‌کند و ادغام فرهنگ ویتنام را در جامعه بین‌المللی ارتقا می‌دهد.

یکی از جنبه‌های جدید و قابل توجه این قطعنامه، تمرکز آن بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون است که تضمین می‌کند برتری قانون اساسی و قوانین به معیار رفتار برای همه نهادهای جامعه تبدیل شود.

بر این اساس، فرهنگ قانون‌مداری به عنوان نظامی از ارزش‌ها، هنجارها و عادات احترام به قانون تعریف می‌شود. این آیین‌نامه به افزایش آگاهی حقوقی در جامعه کمک می‌کند و در نتیجه یک محیط فرهنگی سالم ایجاد می‌کند.

خانم لو تونگ، رئیس انجمن ویتنام در منطقه کانسای ژاپن، اظهار داشت: «یک چارچوب قانونی روشن، شفاف، پایدار و مناسب برای سرمایه‌گذاران، فرصت‌هایی را برای جامعه جهانی ویتنام فراهم می‌کند تا سرمایه، منابع فکری، فناوری و تجربه را برای خدمت به فرآیند ملت‌سازی به کار گیرد. یک محیط قانونی مطلوب همچنین شاخصی از سطح توسعه نهادی کشور است و در نتیجه جایگاه ویتنام را در صحنه بین‌المللی ارتقا می‌دهد.»

بخش خصوصی، فرهنگ نوآوری را تقویت می‌کند.

در کنار چارچوب قانونی مطلوب قطعنامه ۶۶، قطعنامه ۶۸ فرصت‌ها و چشم‌اندازهای جدیدی را برای بخش اقتصادی خصوصی می‌گشاید. این قطعنامه مشارکت گسترده شرکت‌های خصوصی را در حوزه‌های کلیدی، از جمله فرهنگ، تسهیل می‌کند.

به طور خاص، این قطعنامه چندین نکته جدید را مطرح می‌کند: اولاً، از یک سیستم مدیریت عمومی که عمدتاً بر مدیریت متمرکز است، به سیستمی تغییر می‌کند که خدمات و توسعه را در اولویت قرار می‌دهد و شهروندان و مشاغل را در مرکز قرار می‌دهد؛ حاکمیت عمومی و حاکمیت مبتنی بر داده را مدرن می‌کند. این قطعنامه دخالت را کاهش می‌دهد و موانع اداری، مکانیسم «درخواست و اعطا» و ذهنیت «اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، ممنوعش کنید» را از بین می‌برد؛ و از پیش حسابرسی به پس حسابرسی همراه با بازرسی و نظارت پیشرفته تغییر می‌کند.

این آیین‌نامه در رویدادها، نمایشگاه‌ها و اجراهای فرهنگی و هنری به کسب‌وکارهای خصوصی کمک می‌کند تا به طور فعال ارزش‌های فرهنگی غنی‌تر و متمایزتری را برای رفع نیازهای اجتماعی ایجاد کنند.

دوم، ما باید سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه‌ای را برای تشویق توسعه بخش خصوصی در حوزه‌های اولویت‌دار، از جمله نوآوری، تدوین کنیم. این امر دسترسی بخش خصوصی به منابعی مانند زمین، سرمایه و منابع انسانی باکیفیت را تسهیل خواهد کرد.

نمونه‌های بارز شامل سیاست‌های حمایت مالیاتی ترجیحی، مانند معافیت از مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای ۳ تا ۵ سال اول برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در بخش فرهنگ؛ حمایت از اجاره مسکن و زمین عمومی با قیمت‌های پایین و پایدار، کمک به کاهش هزینه‌های عملیاتی، ساخت فضاهای فرهنگی جامعه، جذب مخاطبان و ترویج زندگی فرهنگی محلی ...

سوم، گسترش مشارکت شرکت‌های خصوصی در پروژه‌های ملی، در عین حال تدوین راهکارهایی برای تشویق شرکت‌های خصوصی به سرمایه‌گذاری در گسترش و توسعه صنایع فرهنگی و سرگرمی؛ تنوع‌بخشی و بهبود اثربخشی همکاری بین دولت و بخش خصوصی از طریق مدل‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، رهبری عمومی - مدیریت خصوصی، سرمایه‌گذاری عمومی - مدیریت خصوصی و سرمایه‌گذاری خصوصی - استفاده عمومی، در زمینه‌های زیرساخت‌های اقتصادی و زیرساخت‌های اجتماعی-فرهنگی.

بخش خصوصی نیروی محرکه اهداف رشد پایدار ویتنام است. (عکس: THANH DAT)

معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، اظهار داشت: پیش از این، ما بخش خصوصی را به عنوان بخشی از اقتصاد، بخش مهمی از اقتصاد در نظر می‌گرفتیم. اکنون، با قطعنامه ۶۸، ما به این سمت تغییر رویکرد داده‌ایم که آن را مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی بدانیم. ما جسورانه به آنها قدرت می‌دهیم تا حقوقی مانند: حق مالکیت املاک، حق آزادی تجارت، حق رقابت برابر، دسترسی به منابع کشور و رفتار منصفانه را تضمین کنند.

نماینده مجلس ملی، فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، خاطرنشان کرد که قطعنامه ۶۸ نشان‌دهنده یک «تغییر کیفی» است که از طرز فکر «فقط مجاز به انجام تجارت در بخش‌های مجاز توسط دولت» به طرز فکر «مجاز به انجام تجارت در تمام بخش‌هایی که قانون آنها را ممنوع نکرده است» تغییر می‌کند.

این امر نقطه عطفی مهم در تضمین حقوق تجاری شهروندان و شرکت‌ها محسوب می‌شود، ضمن اینکه انگیزه‌ای قوی برای توسعه بخش خصوصی ایجاد می‌کند، به طوری که بخش فرهنگی شاهد مشارکت پر جنب و جوش بخش خصوصی است که نقش مهم و فزاینده‌ای ایفا می‌کند.

قطعنامه ۶۸ نشان‌دهنده یک «تغییر کیفی» از طرز فکر «فقط مجاز به انجام تجارت در بخش‌های مجاز توسط دولت» به طرز فکر «مجاز به انجام تجارت در تمام بخش‌هایی که قانون آنها را ممنوع نکرده است» بود.

نماینده مجلس ملی، فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی.

در عین حال، قطعنامه ۶۸ با تضمین حقوق متنوع کسب‌وکارها، تقویت حمایت از بخش اقتصادی خصوصی و ایجاد سازوکارهای خاص برای حمایت، تشویق و پشتیبانی، مانند اجازه دادن به کسب‌وکارها برای «اصلاح پیشگیرانه عواقب، قبل از بررسی هرگونه اقدامی»، گامی جدید به جلو برمی‌دارد.

دکتر مک کواک آن، مدیر موسسه اقتصاد و توسعه کسب و کار، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​هانوی (HanoiSME)، ارزیابی کرد: «قطعنامه ۶۸ نه تنها قفل‌های نهادی را باز می‌کند، بلکه مسئولیت بزرگی را بر دوش کارآفرینان می‌گذارد تا به معماران یک مدل رشد جدید تبدیل شوند.»

برای اطمینان از اینکه قطعنامه‌های ۶۶ و ۶۸ واقعاً به نیروهای محرک قدرتمندی برای توسعه فرهنگی تبدیل شوند، کارشناسان پیشنهاد می‌کنند که سازمان‌های مربوطه باید فوراً مجموعه‌ای جامع از دستورالعمل‌های اجرایی یکپارچه را منتشر کنند تا از شکاف‌های قانونی و رویکردهای متناقض بین مناطق و سازمان‌ها جلوگیری شود.

در واقع، دستورالعمل‌های مهم قطعنامه‌های تازه صادر شده به سرعت اجرا شده‌اند و فرصتی طلایی برای بخش خصوصی در توسعه صنعت فرهنگی ایجاد کرده‌اند.

بسیاری از استارت‌آپ‌های فرهنگی خلاق در شهرهای بزرگ این فرصت را داشته‌اند که به بودجه‌های ترجیحی دسترسی پیدا کنند، به طور فعال در رویدادهای فرهنگی معنادار مانند کنسرت‌های هنری سیاسی، پروژه‌های هنری معاصر و غیره شرکت کنند و به ارتقای صنعت فرهنگ کمک کنند.

«سکوی پرتاب» ارائه شده توسط قطعنامه‌های تازه صادر شده نه تنها به بسیج منابع مالی کمک می‌کند، بلکه روحیه کارآفرینی را نیز شعله‌ور می‌سازد، باعث ارتقای فرهنگ ملی می‌شود و برند فرهنگی ویتنام را در صحنه بین‌المللی قرار می‌دهد.

این امر با سیاست حزب مبنی بر ارتقای نقش فرهنگ به عنوان یک منبع درون‌زا و تبدیل آن به یک بخش اقتصادی کلیدی که به توسعه کشور در عصر جدید کمک می‌کند، همسو است.

خبرنگاران (روزنامه نهان دان)

منبع: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html