درس سوم: جهش از فکر تا عمل

دفتر سیاسی حزب کمونیست چین، همراه با قطعنامه ۵۷ و قطعنامه ۵۹، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ در مورد توسعه اقتصادی خصوصی را صادر کرد.

گردشگران خارجی از روستای سفالگری بت ترانگ (هانوی) بازدید می‌کنند. (عکس: دانگ آن)

این دو قطعنامه نشان‌دهنده‌ی تغییر اساسی در تفکر، ایجاد یک کریدور قانونی، سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه، آزادسازی منابع و پتانسیل‌های خلاقانه در جامعه و کمک به ارتقای توسعه‌ی نوآورانه در حوزه‌ی فرهنگی است.

ساختن برای توسعه

قطعنامه ۶۶ نقطه عطف مهمی در کار تدوین و اجرای قوانین است و از تفکر مدیریت سنتی به رویکردی مدرن با تمرکز بر افراد و مشاغل تغییر جهت می‌دهد.

این قطعنامه بر بهبود اثربخشی اجرای قانون تأکید دارد، که طبق آن قانون صرفاً یک «ابزار مدیریتی» نیست، بلکه باید یک «استاندارد متمدنانه» باشد و به رفع تنگناها، آزادسازی منابع اجتماعی برای توسعه و ایجاد مزایای رقابتی کمک کند.

قطعنامه ۶۶ مستلزم کنار گذاشتن قاطعانه طرز فکر «اگر نمی‌توانی چیزی را مدیریت کنی، پس ممنوعش کن»، ترویج دموکراسی، تشویق خلاقیت و آزادسازی همه نیروهای مولد برای توسعه است.

فرهنگ حوزه‌ای ویژه است که نیازمند خلاقیت و نوآوری مداوم است. بنابراین، محتوای دستورالعمل جدید این قطعنامه به رفع سریع موانع نامرئی، آزادسازی منابع در جامعه، گشودن فرصت‌های جدید برای هنرمندان و کمک به آنها برای آزمایش جسورانه چیزهای جدید برای برآوردن نیازها و روندهای زمانه کمک می‌کند.

دکتر بویی هوای سون، دانشیار و عضو تمام وقت کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی ، ارزیابی کرد: «نوآوری در تفکر در قانونگذاری نه تنها ضروری است، بلکه «کلید» گشودن «در» توسعه برای کشور نیز می‌باشد.»

در عین حال، قطعنامه ۶۶ به وضوح الزام «تقویت کاربرد فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی در کار حقوقی» را بیان می‌کند و هدف از کار قانونگذاری را «ایجاد انگیزه برای نوآوری، تحول دیجیتال و توسعه اقتصادی دیجیتال» مشخص می‌کند.

بازیگران سه فیلم پرفروش در سال ۲۰۲۵: «باران سرخ»، «تونل: خورشید در تاریکی» و «نبرد هوایی تا سر حد مرگ». (تای هوآ در دو فیلم بازی کرد)

در حوزه فرهنگی، کاربرد فناوری دیجیتال به تسریع و شفافیت رویه‌های اداری مانند صدور مجوز، ثبت حق نشر و غیره کمک خواهد کرد. از سوی دیگر، توسعه صنعت فرهنگی مرتبط با اقتصاد دیجیتال، استفاده از فناوری برای مدیریت و حفاظت از حقوق مالکیت معنوی، گامی بزرگ به جلو خواهد بود و محیطی متمدن ایجاد می‌کند و فرهنگ ویتنام را برای ادغام در سطح بین‌المللی ارتقا می‌دهد.

نکته جدید و قابل توجه این قطعنامه، تمرکز بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، تضمین برتری قانون اساسی و تبدیل قانون به معیار رفتار برای همه افراد جامعه است.

بر این اساس، فرهنگ قانون‌مداری، نظامی از ارزش‌ها، معیارها و عادات احترام به قانون است. این آیین‌نامه به افزایش آگاهی حقوقی در جامعه کمک خواهد کرد و در نتیجه یک محیط فرهنگی سالم ایجاد خواهد نمود.

خانم لو تونگ، رئیس انجمن عمومی ویتنام در کانسای، ژاپن، اظهار داشت: «یک کریدور قانونی روشن، شفاف، پایدار و مناسب برای سرمایه‌گذاران، فرصت‌هایی را برای جامعه جهانی ویتنام فراهم می‌کند تا سرمایه، اطلاعات، فناوری و تجربه را برای خدمت به توسعه کشور به ارمغان بیاورد. یک محیط قانونی مطلوب همچنین شاخصی از سطح توسعه نهادی کشور است و در نتیجه جایگاه ویتنام را در عرصه بین‌المللی ارتقا می‌دهد.»

اقتصاد خصوصی باعث تقویت فرهنگ خلاق می‌شود

در کنار کریدور قانونی باز ناشی از قطعنامه ۶۶، قطعنامه ۶۸ فرصت‌ها و چشم‌اندازهای جدیدی را برای بخش اقتصادی خصوصی می‌گشاید. این قطعنامه شرایط مساعدی را برای شرکت‌های خصوصی ایجاد می‌کند تا عمیقاً در حوزه‌های کلیدی، از جمله فرهنگ، مشارکت کنند.

به طور خاص، این قطعنامه نکات جدید بسیاری را مطرح می‌کند: اول، تغییر از یک سیستم مدیریت عمومی، عمدتاً مدیریت، به ایجاد خدمات و توسعه، با تمرکز بر افراد و مشاغل؛ نوسازی مدیریت عمومی، مدیریت مبتنی بر داده. کاهش مداخله و حذف موانع اداری، مکانیسم "درخواست-دادن"، طرز فکر "اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید"؛ تغییر از قبل از بازرسی به بعد از بازرسی همراه با افزایش بازرسی و نظارت.

در رویدادهای فرهنگی و هنری، نمایشگاه‌ها و اجراها، این آیین‌نامه به شرکت‌های خصوصی کمک می‌کند تا به طور فعال ارزش‌های فرهنگی غنی‌تر و منحصر به فردی را برای رفع نیازهای اجتماعی ایجاد کنند.

دوم، ایجاد سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای تشویق اقتصاد خصوصی به توسعه در حوزه‌های اولویت‌دار، از جمله نوآوری. تسهیل دسترسی اقتصاد خصوصی به منابعی مانند زمین، سرمایه و منابع انسانی باکیفیت.

نمونه‌های بارز شامل سیاست‌های حمایت مالیاتی ترجیحی، مانند معافیت مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای ۳ تا ۵ سال اول برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در بخش فرهنگ؛ حمایت از اجاره خانه‌ها و زمین‌های عمومی با قیمت‌های پایین و پایدار، کمک به کاهش هزینه‌های عملیاتی، ساخت فضاهای فرهنگی جامعه، جذب مخاطبان و ترویج زندگی فرهنگی محلی ...

سوم، گسترش مشارکت شرکت‌های خصوصی در پروژه‌های ملی، و همزمان ارائه راهکارهایی برای تشویق شرکت‌های خصوصی به سرمایه‌گذاری در گسترش و توسعه صنعت فرهنگی و صنعت سرگرمی؛ تنوع‌بخشی و بهبود اثربخشی اشکال همکاری بین دولت و بخش اقتصادی خصوصی از طریق مدل‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، رهبری عمومی - مدیریت خصوصی، سرمایه‌گذاری عمومی - مدیریت خصوصی، سرمایه‌گذاری خصوصی - استفاده عمومی، در زمینه‌های زیرساخت‌های اقتصادی، زیرساخت‌های فرهنگی و اجتماعی.

اقتصاد خصوصی نیرویی است که اهداف رشد پایدار ویتنام را محقق می‌کند. (عکس: THANH DAT)

معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، اظهار داشت: پیش از این، ما بخش اقتصادی خصوصی را بخشی از اقتصاد، بخش مهمی از اقتصاد می‌دانستیم. اکنون، با قطعنامه ۶۸، ما به این سمت تغییر رویکرد داده‌ایم که آن را مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی بدانیم. ما جسورانه به آنها قدرت می‌دهیم تا حقوقی مانند: حق مالکیت، حق آزادی تجارت، حق رقابت برابر، دسترسی به منابع کشور و رفتار منصفانه را تضمین کنند.

نماینده مجلس ملی، فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، خاطرنشان کرد: قطعنامه ۶۸ نشان‌دهنده یک «تغییر اساسی» از طرز فکر «فقط مجاز به انجام تجارت در صنایع مجاز توسط دولت» به طرز فکر «مجاز به انجام تجارت در تمام صنایعی که قانون آنها را ممنوع نکرده است» بود.

این یک نقطه عطف بزرگ در تضمین حقوق تجاری افراد و مشاغل است، ضمن اینکه نیروی محرکه قوی برای توسعه بخش خصوصی ایجاد می‌کند، که در آن بخش فرهنگی شاهد مشارکت فعال بخش خصوصی با نقشی فزاینده و مهم است.

قطعنامه ۶۸ نشان‌دهنده یک «تغییر اساسی» بود، از طرز فکر «فقط انجام تجارت در صنایع مجاز توسط دولت» به طرز فکر «مجاز بودن برای انجام تجارت در تمام صنایعی که قانون آنها را ممنوع نکرده است».

نماینده مجلس ملی، فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی

در عین حال، قطعنامه ۶۸ گام جدیدی به جلو برمی‌دارد، که عبارت است از تضمین حقوق متنوع کسب‌وکار، افزایش سطح حمایت از بخش اقتصادی خصوصی، ایجاد سازوکارهای حمایتی، تشویقی و پشتیبانی خاص مانند اجازه دادن به کسب‌وکارها برای «اصلاح پیشگیرانه عواقب، سپس بررسی نحوه برخورد با آنها».

دکتر مک کواک آن، مدیر موسسه اقتصاد و توسعه بنگاه‌های اقتصادی، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​هانوی (HanoiSME)، اظهار داشت: «قطعنامه ۶۸ نه تنها «قفل‌های» نهادی را برمی‌دارد، بلکه مسئولیت بزرگی را بر دوش کارآفرینان می‌گذارد تا به معماران یک مدل رشد جدید تبدیل شوند.»

به گفته کارشناسان، برای اینکه قطعنامه‌های ۶۶ و ۶۸ واقعاً به نیروی محرکه قوی برای توسعه فرهنگی تبدیل شوند، سازمان‌های مربوطه باید به سرعت اسناد راهنمای یکسانی را برای اجرا صادر کنند تا از شکاف‌های قانونی و پاسخ‌های متناقض بین مناطق و سازمان‌ها جلوگیری شود.

در واقع، دستورالعمل‌های مهم قطعنامه‌های تازه صادر شده به سرعت به اجرا درآمده‌اند و فرصتی طلایی برای اقتصاد خصوصی در توسعه صنایع فرهنگی ایجاد کرده‌اند.

بسیاری از استارت‌آپ‌های فرهنگی خلاق در شهرهای بزرگ این فرصت را داشته‌اند که به منابع سرمایه ترجیحی دسترسی پیدا کنند و به طور فعال در رویدادهای فرهنگی معنادار مانند کنسرت‌های هنری سیاسی و پروژه‌های هنری معاصر شرکت کنند و به ارتقاء سطح صنعت فرهنگی کمک کنند.

«سکوی پرتاب» قطعنامه‌های تازه صادر شده نه تنها به بسیج منابع مالی کمک می‌کند، بلکه روحیه کارآفرینی را نیز الهام می‌بخشد، فرهنگ ملی را ارتقا می‌دهد و برند فرهنگی ویتنام را در عرصه بین‌المللی تثبیت می‌کند.

این امر در راستای سیاست حزب مبنی بر ارتقای نقش فرهنگ به عنوان یک منبع درون‌زا و تبدیل شدن به یک بخش اقتصادی پیشرو و کمک به توسعه کشور در عصر جدید است.

گروه خبرنگاران (روزنامه نهان دان)

منبع: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html